盤科發(fā)〔2018〕48號                                                簽發(fā)人：劉吉廣

　　關(guān)于對盤錦市政協(xié)八屆一次委員會136號提案的答復(fù)函

尊敬的江書亭副主委：

　　您在市政協(xié)七屆四次會議上“關(guān)于加大在中等高級學(xué)府中引進(jìn)人才”的提案已由市委市政府督察室轉(zhuǎn)由我局辦理。首先感謝您對科技工作的關(guān)心和支持，對于您的提案，市科技局高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開局務(wù)會進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，就中等高級學(xué)府人才引進(jìn)工作進(jìn)行了細(xì)致部署，各科室深入調(diào)研，組織實(shí)施。就您的提案現(xiàn)答復(fù)如下：

　　人才是企業(yè)發(fā)展的基石，人才的匱乏，影響企業(yè)的發(fā)展和提升，影響企業(yè)的整體質(zhì)量及整體競爭力，人才流入是企業(yè)發(fā)展的動力及支撐，沒有人才就沒有了內(nèi)動力，沒有了競爭的優(yōu)勢。市科技局通過搭建產(chǎn)學(xué)研平臺、研究院建設(shè)、組織科技成果對接會、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多個渠道，為我市科技型企業(yè)與中等高級學(xué)府、科研院所等機(jī)構(gòu)搭建人才交流平臺，為我市科技型企業(yè)在中等高級學(xué)府中引進(jìn)人才提供更有力的支撐。

　　一、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，拓寬中等科技人才引進(jìn)渠道

　　積極完善政策體系，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供政策保障，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的意見》等系列政策措施，促進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技成果在我市轉(zhuǎn)化和中等科技人才吸引。在政策的科學(xué)指導(dǎo)下，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。全市已組建裝備制造、精細(xì)化工等多個技術(shù)創(chuàng)新平臺，并與多家中等高級學(xué)府及科研院所建立了長期的科技合作關(guān)系，構(gòu)筑了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。采取分級培育分類指導(dǎo)的方式，引導(dǎo)企業(yè)與中等高級學(xué)府、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式合作。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著，中等科技人才引進(jìn)效果明顯，全市企業(yè)工程技術(shù)中心達(dá)125家（省級27家、市級98家），近兩年共引進(jìn)科研人員152人，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。深化“市院”戰(zhàn)略合作。截至目前，市政府已與“1院15校”簽訂全面科技合作協(xié)議，在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面，有組織、多層次地開展科技合作，為我市創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。2017年，市政府與渤海大學(xué)簽訂了全面市?？萍己献鲄f(xié)議，雙方重點(diǎn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)、信息交流等方面，有組織、多層次地開展科技合作。同時，市政府與中國科學(xué)院沈陽分院簽訂了全面市校（院）合作協(xié)議，“中國科學(xué)院沈陽國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心盤錦中心”正式掛牌。盤錦中心的建立，為盤錦科技創(chuàng)新工作注入新鮮血液，給科技成果轉(zhuǎn)化插上騰飛的翅膀，助推我市科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、中等科技人才引進(jìn)，對創(chuàng)新型城市建設(shè)起到巨大的促進(jìn)作用。

　　二、積極推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大中等科技人才引進(jìn)力度

　　圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展研究院引進(jìn)建設(shè)工作，截至目前，已建成中科院大連化物所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、自動化物流及機(jī)器人技術(shù)研究院等9家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析、精細(xì)化工等6個國家重點(diǎn)實(shí)驗室，打造產(chǎn)業(yè)升級“助推器”。充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和大連理工大學(xué)的科技研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展科技成果轉(zhuǎn)化政策試點(diǎn)的工作方案》的通知，大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院被確定為省試點(diǎn)單位，通過開展試點(diǎn)，進(jìn)一步吸引廣大中等高級學(xué)府中的科技人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。促進(jìn)大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與江南大學(xué)、華中科技大學(xué)無錫研究院等院校建立合作、互動關(guān)系，引進(jìn)中等科技人才。遼寧正時動力傳動科技有限公司與吉林大學(xué)機(jī)械科學(xué)與工程學(xué)院共同組建了“汽車零配件開發(fā)研究院”，另外“中蹇振興高性能樹脂應(yīng)用技術(shù)研究院”、“中航之翼無人機(jī)研究院”等多家研究院的建立都將為我市中等科技人才引進(jìn)工作起到巨大的推動作用。

　　三、打造科技成果對接平臺，搭建企業(yè)與中等科技人才合作的橋梁

　　針對盤錦經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，組織舉辦“化工與精細(xì)化工科技成果對接會”“中國科學(xué)院沈陽分院專場對接會”及“遼寧省工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室地方行活動”，搭建高校、企業(yè)、金融、市場多種要素集聚融合的新平臺，加快引領(lǐng)科技成果走向市場。通過對接活動，我市科技型企業(yè)先后與中科院沈陽分院、中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)所、中科院重慶研究院綠色智能技術(shù)研究院等多家中等高級學(xué)府及科研院所建立了合作共建機(jī)制。通過建立科技合作長效機(jī)制,積極開展科技項目對接，不僅有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,也有利于中等高級學(xué)府和各科研院所充分發(fā)揮自身科技資源優(yōu)勢,校企雙方通過優(yōu)勢互補(bǔ),最終實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共盈，并以此為契機(jī)，深入探索人才培養(yǎng)、合作科研等校地企科技合作新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)中等科技人才引進(jìn)能力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力。搭建人才交流平臺，舉辦中德智慧實(shí)驗室建設(shè)與發(fā)展高峰論壇，使我市科技型企業(yè)的科研人員對實(shí)驗室信息化、智能化等方面有了更深入的了解，提升人才載體的建設(shè)水平。通過對接與交流，培養(yǎng)了一批本土中等科技人才。

　　四、優(yōu)化園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，營造良好中等科技人才創(chuàng)業(yè)氛圍

　　深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)城市功能設(shè)施，優(yōu)化餐飲、住宿、交通、文化、電子商務(wù)等生活環(huán)境，引進(jìn)專業(yè)化科技服務(wù)公司，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專利維權(quán)、金融融資、市場開拓、生產(chǎn)組織等一條龍專業(yè)化服務(wù)。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，完善生活配套設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)交通，提升園區(qū)生活保障和吸引力，營造栓心留人的引才聚才環(huán)境；指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和完善“一站式”綜合服務(wù)大廳，完善人才服務(wù)功能，使中等科技人才“引得進(jìn)，留得住，干得好”。

　　五、加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，提升中等科技人才創(chuàng)業(yè)熱情

　　通過構(gòu)建面向人人的眾創(chuàng)空間、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、完善科技孵化體系、提升科技服務(wù)質(zhì)量等舉措，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，激發(fā)中等人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。通過盤活現(xiàn)有閑置樓宇，各類孵化載體在縣區(qū)有序布局，形成市縣鎮(zhèn)三級創(chuàng)業(yè)孵化體系。盤錦共發(fā)展各類眾創(chuàng)空間18家（國家級4家、省級4家），重點(diǎn)科技孵化器4家，孵化總面積達(dá)27萬平方米，累計入駐企業(yè)1200余家。盤錦科技孵化器，作為我市首批國家級眾創(chuàng)空間，以石油、石化產(chǎn)業(yè)鏈為軸心，憑借新穎的模式、專業(yè)的服務(wù)和良好的運(yùn)營，迅速為新產(chǎn)品、新技術(shù)打開市場。2017年，啟迪之星正式入駐盤錦科技孵化器，依托啟迪控股形成的資源平臺，不僅為企業(yè)提供工商財稅、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等眾多一站式服務(wù)，還為企業(yè)吸引了大量北京的合作伙伴及歸巢中等科技人才。

　　六、舉辦各類人才交流活動，引導(dǎo)中等科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　通過舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“優(yōu)秀科技項目路演”、“海外學(xué)子盤錦創(chuàng)業(yè)行”等活動，極大地調(diào)動了中等科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，同時，也對我市中等科技人才引進(jìn)工作有著極大的促進(jìn)推動作用，為中等科技人才提供了展示自己的平臺，也為我市科技型企業(yè)與中等科技人才交流搭建了橋梁。加強(qiáng)中等科技人才政策供給和落實(shí)，調(diào)動中等科技人才進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立科技人才表彰獎勵機(jī)制，舉辦全市科技創(chuàng)新大會，評選“優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)家”和“突出貢獻(xiàn)科技工作者”，最大限度地激發(fā)和釋放創(chuàng)新人才的活力。

　　最后，再次感謝您對我市科技工作的關(guān)注和支持，同時，也真誠歡迎廣大政協(xié)委員在以后的工作中繼續(xù)對我市科技工作提出寶貴意見和建議！

　　盤錦市科學(xué)技術(shù)局

　　2018年7月30日