盤農(nóng)發(fā)〔2019〕30號

耿文飛委員：

 

    您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

    一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

    一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)工作實(shí)際制定宣傳計(jì)劃，通過各級電視臺、廣播電臺、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相關(guān)宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。二是各縣區(qū)認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的任務(wù)典型和工作典型，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，2019年全市共推薦先進(jìn)典型8個(gè)，其中先進(jìn)典型縣區(qū)2個(gè)（盤山縣、大洼區(qū)），先進(jìn)典型村4個(gè)（石廟子村、得勝村、平安村、光正臺村），先進(jìn)典型人物2個(gè)（平安村村委會主任金勇、石廟子村黨支部書記李云桐）。三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織人員參加理論宣傳空中立交橋節(jié)目，對2019年我市人居環(huán)境整治6項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了宣講，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大農(nóng)民群眾改善農(nóng)村人居環(huán)境信心。四是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)農(nóng)民群眾主體意識，發(fā)揮主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾改善自身生活條件的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極投資、投勞。

 

    二、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

 

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局等單位，起草制定了《盤錦市農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)工程實(shí)施方案》，2019-2020年，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工程。一是農(nóng)村廁所改造工程。到2020年，全市農(nóng)村完成改廁11.5萬戶，其中2019年完成改廁3.53萬戶，2020年完成改廁7.97萬戶。二是農(nóng)村生活污水處理工程。2019年12月底前，完成已建設(shè)的118個(gè)村小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作；2020年9月底前，完成新建的12個(gè)村小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作。三是農(nóng)村生活垃圾治理工程。實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的處置體系穩(wěn)步運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾分類水平不斷提高，村莊整體環(huán)境干凈整潔。四是農(nóng)村飲水保障工程。到2020年，實(shí)施水源替代工程、城市周邊原棚戶區(qū)管網(wǎng)入戶建設(shè)工程、農(nóng)村飲水鞏固提升工程和水質(zhì)提升工程，制定農(nóng)村飲水安全保障機(jī)制和24小時(shí)供水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村24小時(shí)供水。五是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

 

    三、強(qiáng)化資金保障

 

    積極爭取中央、省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,建立政府投入為主、個(gè)人投入為輔的資金投入機(jī)制。一是針對當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的短板改廁工作，市政府加大投入力度，每戶補(bǔ)貼資金1800元，2019-2020年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村改廁11.5萬戶，市級將投入資金2億元以上。二是加大向上爭取資金力度，全市41個(gè)村被納入省級美麗示范村，為盤山縣爭取國家人居環(huán)境整治專項(xiàng)項(xiàng)目縣資金2250萬元，預(yù)計(jì)全市可爭取省改廁補(bǔ)貼資金6900萬元。

 

   四、健全長效機(jī)制

 

   一是保障維護(hù)資金，落實(shí)年度30萬元/村農(nóng)村人居環(huán)境整治管理經(jīng)費(fèi),持續(xù)鞏固建設(shè)整治成果。二是健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，截至6月底，撥付全市323個(gè)村上半年工作經(jīng)費(fèi)1207.5萬元，人員經(jīng)費(fèi)1534.4萬元。三是強(qiáng)化農(nóng)村改廁運(yùn)行管理，各縣區(qū)堅(jiān)持建管并重，逐戶建立改廁檔案，引導(dǎo)組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化的基層管護(hù)隊(duì)伍，推行政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，提高廁所完好率和使用率。四是由市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各縣區(qū)建立污水處理設(shè)施管理長效機(jī)制，推進(jìn)污水處理設(shè)施第三方運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，強(qiáng)化進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測力度，確保設(shè)施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

 

    五、強(qiáng)化人才培育

 

   一是實(shí)施人才助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。完成了對盤山縣和大洼區(qū)2018年度基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，編報(bào)我市基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快扶持一批管理規(guī)范、運(yùn)營良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，完成了2019年中央財(cái)政支持項(xiàng)目申報(bào)工作，共申報(bào)農(nóng)民合作社3家、家庭農(nóng)場5家。三是落實(shí)《中共盤錦市委關(guān)于實(shí)施“引賢下鄉(xiāng)”工程助推鄉(xiāng)村振興的意見》，實(shí)施引賢下鄉(xiāng)工程，引進(jìn)各類人才83人。四是強(qiáng)化農(nóng)村人才培育。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，對2018年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開展全市新型職業(yè)農(nóng)民情況調(diào)研，2019年全市共申報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)1780人，申請資金534萬元。五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過衛(wèi)星網(wǎng)站和移動(dòng)端同步直播，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員觀看中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上專家講座，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。

 

 

                               盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                2018年8月16日