盤農(nóng)發(fā)〔2019〕38號

印寶東委員您好：

       您的069號提案中所闡述的問題及建議我局已經(jīng)認(rèn)真研讀，認(rèn)為您的提案非常好。提案實(shí)事求是地提出了畜禽交易存在的食品安全問題，分析了問題的根源和危害，同時(shí)，對如何做好食品安全工作，提出了非常好的建議，這對于我們進(jìn)一步做好畜禽交易食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)市場內(nèi)畜禽監(jiān)管，是各級政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門部門義不容辭的責(zé)任，各部門都要各司其職各盡其責(zé)，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

      對您的提案我們答復(fù)如下：

      整頓和規(guī)范畜禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的一項(xiàng)重要措施。年初以來為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場畜禽產(chǎn)品監(jiān)管，我市監(jiān)管部門依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號）和市政府創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，按照職責(zé)分工對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營畜禽進(jìn)行了專項(xiàng)治理。

      一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為。

      畜禽經(jīng)營市場（含畜禽批發(fā)市場、有畜禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等）建設(shè)要符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。我市嚴(yán)格把控畜禽經(jīng)營市場開辦條件，不在城市人口密集區(qū)新建畜禽經(jīng)營市場，不允許城市農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營畜禽。設(shè)有畜禽經(jīng)營區(qū)域必須要經(jīng)轄區(qū)政府和相關(guān)部門的嚴(yán)格審批，要有獨(dú)立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格分開；在農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營畜禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域。畜禽經(jīng)營市場內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對隔離。否則禁止經(jīng)營畜禽。

      二、嚴(yán)格畜禽市場準(zhǔn)入，加大市場監(jiān)管力度。

      各縣區(qū)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易，維護(hù)市場的活畜禽經(jīng)營秩序，檢查督促市場開辦方落實(shí)主體責(zé)任，對進(jìn)入市場的畜禽要嚴(yán)檢查檢疫證明，規(guī)范 規(guī)范經(jīng)營場所飼養(yǎng)、存放畜禽和現(xiàn)場宰殺的畜禽，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的畜禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品，規(guī)范市場禽類經(jīng)營，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營畜禽及禽類產(chǎn)品行為。

      三、開展專項(xiàng)治理工作。

      市領(lǐng)導(dǎo)對高致病性禽流感防控工作高度重視，相關(guān)部門將畜禽市場監(jiān)管納入2019年重點(diǎn)工作，并于年初開始在全市范圍內(nèi)針對畜禽經(jīng)營開展了多部門聯(lián)合專項(xiàng)治理工作，依據(jù)各自職責(zé)對畜禽經(jīng)營市場進(jìn)行全面的清理整治?？h區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)畜禽市場經(jīng)行審核批準(zhǔn)；城市管理部門對核準(zhǔn)經(jīng)營區(qū)域外的畜禽經(jīng)營進(jìn)行整治清理；市場監(jiān)管部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫合格證明，嚴(yán)禁無檢疫證明的畜禽在核準(zhǔn)后的市場內(nèi)經(jīng)營和交易；衛(wèi)生和畜牧監(jiān)管部門對市場內(nèi)畜禽的儲存、飼養(yǎng)以及屠宰等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范。通過聯(lián)合整治清理了一批違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化了畜禽市場，督促規(guī)范市場開辦方和經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效的保證了百姓的飲食安全。

      以上是我局對您提案具體做法不足之處請指正，我局將努力完善和改進(jìn)，謝謝您對我們工作的支持！

盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月20日