尊敬的鄭猛代表：

       您所提出的《關(guān)于進(jìn)一步改善盤錦市空氣質(zhì)量的提案》我們已收悉，感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。經(jīng)我局認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

      一、我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

      2018年盤錦市大氣環(huán)境質(zhì)量PM2.5年均濃度值為36μg/m3，比省里下達(dá)的年度任務(wù)下降16.3%，同比去年改善10%；PM10年均濃度值為59μg/m3，同比去年改善11.9%；全年環(huán)境空氣質(zhì)量290天達(dá)標(biāo)，同比去年多14天，優(yōu)良天數(shù)比例為79.5%，比省里下達(dá)的年度指標(biāo)提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，同比去年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

      1-5月份，我市達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為111天，其中優(yōu)28天，良83天，達(dá)標(biāo)率為73.5%，同比去年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。PM10平均濃度為74μg/m3，與去年同期相比下降5.1%，PM2.5平均濃度為48μg/m3，與去年同期相比上升2.1%。

      二、主要開展的工作

      （一）不斷強(qiáng)化制度建設(shè)

      2018年以來(lái)，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門大氣污染防治工作情況匯報(bào)，對(duì)如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行決策部署。相繼出臺(tái)了《盤錦市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《2018年盤錦市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)大氣專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《盤錦市2018年秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《盤錦市人民政府關(guān)于劃定機(jī)動(dòng)車低排放控制區(qū)及禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)的通告》、《關(guān)于開展“冒黑煙”柴油車輛整治工作的通知》、《盤錦市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治與削減工作實(shí)施方案》和《2019年盤錦市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治與削減工作實(shí)施方案》等一整套專項(xiàng)行動(dòng)方案及一系列規(guī)范性文件。全市形成了市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)、各部門按照職責(zé)分工全力推進(jìn)、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)主抓落實(shí)的工作格局，明確責(zé)任目標(biāo)，把大氣治理擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。

      （二）不斷強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染管控強(qiáng)度

      1.根據(jù)《關(guān)于開展“冒黑煙”柴油車輛整治工作的通知》市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合上路執(zhí)法，對(duì)“冒黑煙”車輛開展集中整治，對(duì)機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地開展環(huán)保監(jiān)督抽檢工作，全年共開展近三十次機(jī)動(dòng)車污染查處整治行動(dòng)，檢查車輛4185臺(tái)/次，對(duì)超標(biāo)車輛下達(dá)限期整改通知書，整改到位方可上路，在電視臺(tái)、盤錦環(huán)保公眾平臺(tái)、盤錦日?qǐng)?bào)將冒黑煙車輛曝光，以此強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車“環(huán)保上路”意識(shí)。

      2.積極開展淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛行動(dòng)。2014年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)為10500臺(tái)，實(shí)際完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛29083臺(tái)；2015年完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛19497臺(tái)；2016年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)為8002臺(tái)，實(shí)際完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛19954臺(tái)。2017年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)為6171臺(tái)，實(shí)際完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛8106臺(tái)。2013年-2017年累計(jì)淘汰黃標(biāo)車90461臺(tái)，超額完成淘汰任務(wù)。

      （三）統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理

      1.各部門密切配合，不斷加大對(duì)建筑工程文明施工和控制揚(yáng)塵管理力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉、視頻監(jiān)控安裝“七個(gè)100%”的要求，全市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生狀況和文明施工形象明顯改善，建筑施工揚(yáng)塵污染得到有效控制。

      2.進(jìn)一步強(qiáng)化混凝土和瀝青攪拌站的治理和環(huán)境管理工作，加密檢查頻次，加大檢查力度，80%以上的攪拌站攪拌設(shè)備、上料系統(tǒng)及料堆進(jìn)行了密閉處理，廠區(qū)加大了灑水頻次，揚(yáng)塵污染初步得到遏制。強(qiáng)化了防水卷材行業(yè)治理，全市關(guān)停取締了5家企業(yè)，12家防水卷材企業(yè)對(duì)瀝青煙處理裝置進(jìn)行了整改，新安裝了光氧催化、經(jīng)典捕捉等瀝青煙收集處理設(shè)施。

      3.為控制道路揚(yáng)塵污染，我市出臺(tái)了《盤錦市城市揚(yáng)塵綜合治理工作方案》，并重點(diǎn)從兩方面著手提升城市道路清掃揚(yáng)塵治理工作。一方面全面提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)精細(xì)化水平，市區(qū)主次干道的車行道全部實(shí)行機(jī)械化清掃、灑水降塵，主干道機(jī)掃4次/天（次干道機(jī)掃2次/天），灑水4次/天。另一方面統(tǒng)籌安排資金，不斷購(gòu)置新設(shè)備，購(gòu)置灑水車、濕式清掃車等道路保潔車輛20部，進(jìn)一步提高了城區(qū)道路濕式機(jī)械化清掃水平，我市建成區(qū)低塵機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。

      （四）推廣農(nóng)使用清潔能源

      要充分發(fā)揮盤錦市氣化遼寧試點(diǎn)城市作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氣化遼寧的關(guān)鍵性工程——遼河油田雙六地下儲(chǔ)氣庫(kù)主體工程全部建成并投入使用，同時(shí)科學(xué)謀劃天然氣管網(wǎng)和場(chǎng)站建設(shè)，累計(jì)建成城市中低壓管網(wǎng)569公里，建成遼河燃?xì)釩NG母站等4座母站和12座汽車加氣站，建成 1座天然氣液化工廠，基本形成覆蓋主城區(qū)及兩縣縣城的供氣管網(wǎng)設(shè)施。目前，全市農(nóng)村天然氣通氣使用率已超過(guò)88%，同時(shí)不斷加快清潔取暖步伐，目前已安裝燃?xì)獗趻鞝t10萬(wàn)多臺(tái)；全面開展新能源及清潔能源公交車、出租車推廣工作，城市公交車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達(dá)到85%、城市出租車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達(dá)到100%；推進(jìn)工業(yè)氣化，遼河油田、華錦集團(tuán)“油改氣”工程全面完成，共替代燃油鍋爐、窯爐200多臺(tái)，使用天然氣13.62億立方米，替代燃料油114.7萬(wàn)噸，年可減排二氧化硫3358噸、氮氧化物3822噸；積極推進(jìn)地源熱泵等清潔能源供暖工作，全市建設(shè)完成地源熱泵項(xiàng)目9個(gè)，建筑面積99.4萬(wàn)m2，折合示范面積107.3萬(wàn)m2。

      （五）開展燃煤小鍋爐整治行動(dòng)

      1.大力推進(jìn)企業(yè)提標(biāo)改造。推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放，繼華潤(rùn)盤錦電廠在全省率先完成超低排放改造后，長(zhǎng)春化工自備電廠、華錦集團(tuán)自備電廠、豐源動(dòng)力燃煤發(fā)電機(jī)組也相繼完成了超低排放改造工程，匯洲熱力公司是最早完成超低改造的供暖企業(yè)。解決臭氧污染問(wèn)題，開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作，按照石化企業(yè)“一廠一策”標(biāo)準(zhǔn)，華錦集團(tuán)、北方瀝青燃料、遼河石化、北方瀝青、北化魯華、盤錦浩業(yè)等石化骨干企業(yè)初步完成了揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作。

      2.大力實(shí)施城區(qū)集中供熱。打造以華潤(rùn)盤錦電廠為主的清潔集中熱源，先后取締了田家鍋爐房4臺(tái)鍋爐（90蒸噸）、新立鍋爐房3臺(tái)鍋爐（80蒸噸）、生態(tài)園鍋爐房4臺(tái)鍋爐（100蒸噸）和軍民供暖站鍋爐房7臺(tái)鍋爐（165蒸噸）。對(duì)特殊區(qū)域強(qiáng)化改造，其中大洼金遠(yuǎn)鍋爐房?jī)膳_(tái)20蒸噸鍋爐改造為生物質(zhì)鍋爐，雙臺(tái)子熱力公司和廣田熱力公司兩家供暖公司通過(guò)購(gòu)買華潤(rùn)熱源的方式變?yōu)檎{(diào)峰熱源。通過(guò)并網(wǎng)改造，淘汰了20蒸噸以上燃煤鍋爐16臺(tái)，15蒸噸鍋爐1臺(tái)，10蒸噸鍋爐1臺(tái)，共計(jì)435蒸噸。

      3.大力拆除10噸以下燃煤小鍋爐，2018年全面淘汰縣建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)及部分農(nóng)村鍋爐共計(jì)95臺(tái)608蒸噸，拆除鍋爐臺(tái)數(shù)是省政府下達(dá)給我市任務(wù)的5.3倍。

      （六）加大秸稈禁燒工作力度

      根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季秸稈焚燒管控專項(xiàng)督查巡查的通知》，遵照“目標(biāo)任務(wù)不變、政策措施不改、督察力度不減”的原則，各縣區(qū)進(jìn)一步完善秸稈禁燒工作監(jiān)管體系，有關(guān)部門起草了倡議書，向廣大市民倡議從自身做起，樹立文明城市新風(fēng)，減少煙花爆竹燃放，不焚燒秸稈。組建了大氣工作微信群，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛了宣傳條幅，利用宣傳車、農(nóng)村有線廣播，開展禁燒政策宣傳。各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，晝夜對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行秸稈禁燒工作情況檢查督查，各縣區(qū)同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即定位，秸稈禁燒工作得到了前所未有的關(guān)注，各街鎮(zhèn)空前重視，動(dòng)用了公安、城管、消防等各種力量巡邏檢查火點(diǎn)明顯減少，過(guò)火面積明顯減小，火勢(shì)明顯可控，全市形成了消防、綜合執(zhí)法、街鎮(zhèn)政府、公安、環(huán)保五部門齊抓共管的良好局面。

      三、下一步工作打算

      下一步，我們將圍繞國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《遼寧省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》及《盤錦市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展大氣污染防治工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

      一是狠抓燃煤鍋爐淘汰和改造。強(qiáng)化燃煤小鍋爐拆除工作，縣建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐全部完成拆除或清潔能源改造工作，消除燃煤小鍋爐，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。

      二是針對(duì)各類建設(shè)工地，全面推行規(guī)范化施工，確?，F(xiàn)場(chǎng)圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸、車輛沖洗“六個(gè)100%”。對(duì)于一定規(guī)模建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并完成與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

      三是大力推廣秸稈綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平。對(duì)秸稈焚燒管控實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任制。在有條件的地方安裝視頻監(jiān)控，對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管秸稈禁燒。

      四是開展VOCs綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)石油煉制與石油化工行業(yè)開展VOCs污染整治，對(duì)石化企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度。

      五是修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開展好重污染天氣應(yīng)急演練，對(duì)重污染天氣限產(chǎn)限排企業(yè)的響應(yīng)方案進(jìn)行完善，細(xì)化減排措施，增強(qiáng)預(yù)案可操作性。強(qiáng)化重污染天氣期間環(huán)境監(jiān)管力度，不斷改善我市空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。