宋文廣委員：

        您好。

        感謝您長期以來對盤錦文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，市文旅廣電局收到您主筆的《關(guān)于實施相聚盤錦戰(zhàn)略，助推全域旅游發(fā)展的提案》后，高度重視，經(jīng)反復(fù)論證、調(diào)研，形成答復(fù)意見如下：

        一、我市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

        近年來，我市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到了階段性成果。目前，我市擁有A級旅游景區(qū)20家，其中4A級2家、3A級18家，培育打造鄉(xiāng)村A級旅游景區(qū)10家；旅行社65家，其中出境國際社6家；國際品牌酒店3家、星級賓館飯店11家、商務(wù)連鎖酒店10家，旅游接待床位32000張；民宿（農(nóng)家樂）2000多間，床位數(shù)共計8000多張。國家級旅游景觀名鎮(zhèn)1個、國家級旅游示范村1個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點4個、特色旅游小鎮(zhèn)2個、文化旅游主題街區(qū)2個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

        二、目前推進的全域旅游重點工作

        1、推進主要經(jīng)濟指標(biāo)完成考核任務(wù)

        

        一是截至上半年，全市共完成旅游總收入126.97億元，同比增長15.6%。重點景區(qū)接待域內(nèi)外游客98萬人，同比增長18%；鄉(xiāng)村旅游接待游客32萬人，同比增長11%。

        二是截至上半年，全市新建或改擴建文化旅游項目共23個，共完成投資8.85億元，占全年投資計劃的73%。實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。

        2、旅游景區(qū)品牌建設(shè)取得階段性進展

        一是紅海灘風(fēng)景廊道積極創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)。完成了年度創(chuàng)建創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作計劃；對基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)項目、智慧平臺等板塊完成了升級改造；邀請省級專家組進行了檢查指導(dǎo)。

        二是12家重點旅游景區(qū)提出創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)申請。市文旅廣電局邀請省文旅廳丁輝副廳長帶隊，組織省級專家組來盤對12家重點景區(qū)進行了現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，并對每家景區(qū)的創(chuàng)建條件提出了具體的整改意見。

        三是國家AAA級旅游景區(qū)隊伍進一步擴大。稻作人家民俗村、紅海灘科學(xué)館、遼河民俗博物館、鼎信百草園和錦繡花谷等5家景區(qū)順利通過驗收。我市AAA級景區(qū)達到18家。

        3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善

        一是全面深化“廁所革命”。2019年，我市承擔(dān)新建改建79座旅游廁所的工作任務(wù)。遼河口老街、遼河碑林、遼河濕地動物園、百年福街等15座新建、改建廁所基本竣工，中央堡、文旅國際城等8座新建旅游廁所正在開工建設(shè)。預(yù)計8月底，新建改建旅游廁所開工率達75%。

        二是推進全域旅游“公共廁所”建設(shè)。按照2019年全域旅游重點工作任務(wù)部署，盤山縣在305國道、210省道各建設(shè)一座旅游廁所；大洼區(qū)在向海大道、中華路各建設(shè)一座旅游廁所。

        三是全面啟動縣域旅游集散中心建設(shè)。盤山縣擬對錦繡花谷游客服務(wù)中心進行改造，雙臺子區(qū)正在與客運站洽談，興隆臺區(qū)依托天龍藥業(yè)盤錦旅游集散中心進行升級改造，大洼區(qū)初步在紅海溫泉樂園及文旅國際城選址。

        四是開通盤錦火車站、盤錦北站至紅海灘風(fēng)景廊道的旅游直通車。市市政集團開通了盤錦火車站至紅海灘風(fēng)景廊道、盤錦北站至紅海灘風(fēng)景廊道的旅游直通車。

        五是改造升級盤錦智慧旅游平臺。市文旅集團全新打造的智慧旅游平臺“好玩玩好”手機服務(wù)端上線試運行。推動實現(xiàn)服務(wù)、營銷和管理三位一體的全域旅游平臺式服務(wù)模式。

        六是狠抓旅游景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)。對遼河碑林、遼河濕地公園、金帛海灘、七彩莊園、江南風(fēng)情園等景區(qū)的游客服務(wù)中心進行了現(xiàn)場檢查，根據(jù)實際情況提出建設(shè)意見。

        4、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成果顯著

        一是推進民宿特色村提檔升級。重點打造了4家民宿特色村，即：以朝鮮族風(fēng)情民宿為特色的盤山縣甜水鎮(zhèn)二創(chuàng)村和紅巖村，以東方庭院式民宿為特色的大洼區(qū)王家街道石廟子村和以高端會所式民宿為特色的田家街道大堡子村。

        二是推進旅游特色村建設(shè)。重點打造了6家旅游特色村，即：以孝廉文化教育為特色的甜水南鍋村、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為特色的德勝德勝村、以特色餐飲和知青文化為特色的太平新村村、以團隊及自駕車游客接待為特色趙圈河園林村、以認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為特色新立楊家村、以濕地觀光和地域文化為特色的西安上口子村。

        三是推進鄉(xiāng)村采摘基地建設(shè)。重點打造了4家采摘基地，即：大唐麗珠葡萄為代表的唐家北窯村、以盤錦堿地柿子為代表的唐家白家村、以優(yōu)質(zhì)香瓜草莓味代表的高升采摘基地、以郁金香葡萄為代表的德勝采摘基地。

        5、積極培育特色旅游業(yè)態(tài)

        一是打造“中國最北岸線”旅游品牌。中國最北海岸線冰凌穿越賽被國家體育總局、文化和旅游部評定為全國16條“2019年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”。

        二是打造“中國零下五度雪鄉(xiāng)”旅游品牌。北旅田園面向京津冀市場全新打造“中國零下五度雪鄉(xiāng)”品牌，成為我市冬季冰雪旅游的熱點景區(qū)，域外游客超過景區(qū)接待人數(shù)的60%。

        三是打造“冬季冰雪嘉年華”旅游品牌。廣泛開展了臥龍湖冬捕冰釣、含章湖冰雪童話世界、七彩莊園冬季冰雪節(jié)、疙瘩樓冰雪嘉年華等系列活動，遼河濕地公園國際燈會成為我市冬季旅游新亮點，中央電視臺第七頻道對中央堡正月十五元宵節(jié)系列活動進行了現(xiàn)場直播報道。

        四是打造“冰雪溫泉度假”旅游品牌。紫瀾門溫泉、紅海濕地溫泉、紅海灘沁溫泉等重點溫泉企業(yè)開發(fā)滑冰賞雪、康體療養(yǎng)、商務(wù)會議、休閑娛樂等冬季旅游產(chǎn)品，打造冰雪溫泉度假旅游品牌。

        6、制定出臺全域旅游激勵政策

        市委市政府正式出的《盤錦市旅游發(fā)展專項資金使用暫行辦法》明確旅游發(fā)展專項資金每年不少于2000萬元，專項用于支持我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        7、全力實施“引客入盤”工程

        充分發(fā)揮《盤錦市旅游發(fā)展專項資金使用辦法》旅游專項資金的激勵引領(lǐng)作用，正確引導(dǎo)本市旅游企業(yè)以“走出去、請進來”的方式積極開展引客入盤工作。來盤旅游人數(shù)同比增長15.6%，較去年同期提高了3個百分點。

        三、下一階段重點工作安排

        1、全力抓好年度績效考核指標(biāo)

        完成年度旅游總收入292.5億元，增幅15%以上的績效考核指標(biāo)。以百年福街、文旅國際城等20個重點項目為突破口，完成年度重點旅游項目投資12億元的績效考核指標(biāo)。完成年度新建、改建79座旅游廁所的績效考核指標(biāo)。

        2、全力抓好重點旅游項目建設(shè)

        加快遼河口老街、中央堡綜合體、文旅國際城項目等在建項目建設(shè)，推動項目一期工程年內(nèi)竣工對外營業(yè)。加快遼河碑林、稻作人家、沁溫泉等升級改造工程，完善和提升對外接待能力。加快北旅田園、七彩莊園、繞陽湖、遼河綠水灣等民宿接待設(shè)施建設(shè)，打造景區(qū)民宿品牌。加快含章湖、金帛海灘、紅海灘廊道、錦繡花谷等自駕車營地建設(shè)，延長全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

        3、全力抓好旅游品牌景區(qū)建設(shè)

        完善廣廈藝術(shù)街、七彩莊園、錦繡花谷、繞陽湖等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。11月底前，確保通過省4A級景區(qū)評審。力爭將含章湖打造成為省級旅游度假區(qū)，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推動紅海灘風(fēng)景廊道晉升國家5A級旅游景區(qū)工作，通過省廳向國家文化和旅游部提出驗收申請。

        4、全力抓好三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

        推進文化創(chuàng)意基地建設(shè)，以廣廈藝術(shù)街為基地開發(fā)更多文化創(chuàng)意特色產(chǎn)品。推進文化會展基地建設(shè)，遼河美術(shù)館舉辦“和音”中韓美術(shù)作品展等活動，遼河碑林籌辦書畫展等活動。推進特色文化基地建設(shè)，盤錦特產(chǎn)博物園加快文化、旅游、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)O2O模式相融合，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

        5、全力抓好打造“中國最北海岸線”品牌

        打造“紅色海岸線”品牌，不斷增加紅海灘涂的覆蓋度，提升廊道景觀質(zhì)量。打造“綠色海岸線”品牌，完善鼎翔、繞陽湖等景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和配套項目，推動自然、綠色、環(huán)保旅游。打造“文化海岸線”品牌，廣泛開展“文化元素進景區(qū)”活動，在紅海灘廊道規(guī)劃設(shè)計“中國最北海岸線坐標(biāo)雕塑”。籌劃舉辦“紅馬賽、廣廈藝術(shù)街系列文創(chuàng)活動”等10大品牌活動。打造“冰雪海岸線”品牌，以遼河口冰凌穿越、臥龍湖冬捕、含章湖冬釣以及遼河濕地、疙瘩樓、北旅田園冰雪嘉年華為依托，打造冬季旅游品牌。

        6、全力抓好激勵政策落實落地

        通過國家、省、市各級媒體發(fā)布我市出臺的《盤錦市旅游發(fā)展專項資金使用辦法》，詳細(xì)解讀獎補細(xì)則，吸引域內(nèi)外資金、人力等資源向旅游產(chǎn)業(yè)匯集。鼓勵遼河口老街、中央堡綜合體、百年福街等項目加快建設(shè)步伐。推動各縣區(qū)建成縣域旅游集散中心，推動精品民宿升級，推動各景區(qū)重視游客服務(wù)中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動旅游廁所建設(shè)。鼓勵市內(nèi)外旅行社、旅游企業(yè)及相關(guān)部門、個人全面對接優(yōu)質(zhì)旅游客源市場，以《引客入盤獎勵辦法》為指導(dǎo)，按照市場化運作模式，積極引進來盤旅游包機、旅游專列和旅游直通車，實現(xiàn)年接待人數(shù)增幅超過15%的目標(biāo)。

        再次感謝您長期以來對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，并希望您繼續(xù)對文化旅游發(fā)展提出參考意見。

        特此答復(fù)。

2019年8月6日