尊敬的李林生委員：

 

       您好，關(guān)于您提出的《關(guān)于在供給側(cè)改革大背景下加快民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高發(fā)展質(zhì)量的提案》我們已收悉，感謝您對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作的重視和關(guān)心。我們認(rèn)為建議提的較為準(zhǔn)確，分析非常到位，解決問題的措施是可行的，符合全市實(shí)際情況?，F(xiàn)答復(fù)如下：

 

      一、關(guān)于抓好政策落實(shí)，抓住民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵方面

 

      今年以來，我市深入貫徹全省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)23條政策，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收66.9億元，增長(zhǎng)22.1%，占全部稅收收入的43.8%。

 

      （一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全省率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)深度對(duì)接，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)走在全省前列、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮38%，多規(guī)合一平臺(tái)建設(shè)在全省率先運(yùn)行，一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)。聚焦“辦事不求人、辦事要快捷”，常態(tài)化開展明察暗訪、重拳整治不作為亂作為問題，政府部門服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能進(jìn)一步提高。

 

      （二）加強(qiáng)金融支持。組織開展8次銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度，54個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，寶來集團(tuán)“輕烴綜合利用項(xiàng)目”銀團(tuán)項(xiàng)目108.3億元貸款已經(jīng)落實(shí)；全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額 408.6億元，較年初新增4.6億元；小微型企業(yè)貸款余額339.6億元，比年初增長(zhǎng)8.6%。

 

      （三）推動(dòng)政策落實(shí)。在落實(shí)好省政府23條政策的基礎(chǔ)之上，制定出臺(tái)了進(jìn)一步做活做寬做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的28條相關(guān)政策，在稅收優(yōu)惠、涉企收費(fèi)、用工成本、用能用地物流成本等方面，采取有效措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。上半年，為民營(yíng)企業(yè)減稅3.53億元；將企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的20%降至16%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的2%降至0.5%；為參保職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼840萬元，惠及職工5438余人。全市有61戶民營(yíng)企業(yè)參與省內(nèi)電力市場(chǎng)化年度第一次雙邊交易，實(shí)現(xiàn)交易電量13.5億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本426萬元。

 

      （四）支持創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)校地企融合作，組織開展了科技成果對(duì)接會(huì)、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)行等一系列招才引智活動(dòng)，積極促進(jìn)科技成果落地，上半年全市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目32項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到1億元。全市339戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)、16戶小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)培育13戶企業(yè)成為小巨人企業(yè)，中藍(lán)電子等一批高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，天意公司被評(píng)為首批國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

 

      （五）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。堅(jiān)持“新官要理舊賬”，建立幫扶民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制構(gòu)建親清政商關(guān)系，成立重大項(xiàng)目推進(jìn)組，小分隊(duì)走企業(yè)破難題，380個(gè)項(xiàng)目全部落實(shí)市直部門、縣區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目管家和企業(yè)聯(lián)系人，旬調(diào)度、月通報(bào)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

 

      二、關(guān)于引進(jìn)智能科技，參與智慧城市民生保障能力建設(shè)工作方面

 

      近年來，我市以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托、以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以信息化為手段，整合各部門資源，不斷推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，在網(wǎng)上審批、協(xié)同辦公、公共服務(wù)、網(wǎng)格化管理、產(chǎn)業(yè)智能化等方面取得了較好的成效，為建設(shè)新型智慧城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

      （一）新型智慧城市建設(shè)機(jī)制初步建立

 

      市委、市政府高度重視新型智慧城市建設(shè)，把加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè)作為提升城市品質(zhì)的重要載體。一是先后制定出臺(tái)了《盤錦市國(guó)際化新型智慧城市建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2017-2020）》、《關(guān)于加快智慧城市運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《盤錦市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》等一系列戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性文件，為新型智慧城市建設(shè)指明了方向。二是以信息技術(shù)為依托、以深化改革為動(dòng)力、以科技創(chuàng)新為支撐，規(guī)劃建設(shè)了全國(guó)一流的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和具有國(guó)際化水平的智慧城市應(yīng)用平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府治理新局面，力爭(zhēng)把盤錦建成老工業(yè)基地創(chuàng)新轉(zhuǎn)型市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展市、綠色低碳宜居市、精準(zhǔn)高效善治市、文化繁榮文明市，創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市示范市。三是搭建由設(shè)施制造商、軟件開發(fā)服務(wù)商、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商、社會(huì)資本投資商組成的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，高水平推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。四是整合優(yōu)化智慧城市運(yùn)行管理中心、大數(shù)據(jù)中心和市民投訴中心三個(gè)部門職能，建成包括智慧黨建、城鄉(xiāng)管理、社會(huì)治理、惠民服務(wù)、績(jī)效考核五個(gè)功能模塊和大數(shù)據(jù)分析特色模塊的城市管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上管理和線下監(jiān)管為一體的新型城市管理模式，智慧化發(fā)展逐步滲透民生保障、城鄉(xiāng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，全市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平均得到長(zhǎng)足發(fā)展。

 

      （二）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成

 

      建成以“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”為核心的支撐體系，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)共享，為新型智慧城市提供了運(yùn)行基礎(chǔ)。

 

      1.“一云”。建成東北三省地級(jí)市首個(gè)獨(dú)立的具有云存儲(chǔ)和云計(jì)算能力的大數(shù)據(jù)中心，集中承載全市各部門政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，已完成全市可遷移部門37家76套系統(tǒng)的遷移工作，大數(shù)據(jù)中心基本滿足市直部門的存儲(chǔ)和計(jì)算需求。

 

      2.“一網(wǎng)”。建成覆蓋全市所有村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直部門的網(wǎng)格網(wǎng)，與政府政務(wù)外網(wǎng)、行政審批內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)聯(lián)通，打通信息通道，為建成跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)的一張網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

 

      3.“一平臺(tái)”。建成全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái)，包含人口、法人、自然資源和空間地理、社會(huì)信用、宏觀經(jīng)濟(jì)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成85類代碼集、204個(gè)數(shù)據(jù)匯集表和114個(gè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)共享審核系統(tǒng)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)了32個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享交換2390余萬條，為各部門、各領(lǐng)域的智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，有效消除數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島。

 

      （三）數(shù)字城市管理功能不斷提升

 

      以強(qiáng)化城市應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力為目標(biāo)，提升管理能力。一是開發(fā)城市應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析、命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)通指揮、現(xiàn)場(chǎng)支持等各項(xiàng)應(yīng)急業(yè)務(wù)的響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)位應(yīng)急指揮功能。二是開發(fā)城市防澇監(jiān)控系統(tǒng)。通過超聲波水位計(jì)，對(duì)易形成積水地段進(jìn)行實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析整理，生成內(nèi)澇積水預(yù)警信息，為政府防汛排澇和市民出行提供參考。三是開發(fā)智能供熱動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。通過供水溫度和回水溫度對(duì)全市主城區(qū)各企業(yè)、熱源廠、換熱站的水溫進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。四是開發(fā)電梯應(yīng)急處置服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)全市電梯運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過電梯內(nèi)的應(yīng)急按鈕與平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)處置各類事故。五是加強(qiáng)智慧環(huán)保建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、GIS等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)包括監(jiān)管平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和一張圖系統(tǒng)的一體化智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量、水環(huán)境、污染源企業(yè)、固廢危廢、尾氣等多方位全時(shí)段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)污染源定位查詢、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示，推動(dòng)環(huán)保治理。

 

      （四）社會(huì)治理數(shù)字化水平逐步提升

 

      以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，提升全社會(huì)安全監(jiān)管和惠民服務(wù)零距離。一是建立全市社會(huì)治理四級(jí)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理體系。覆蓋范圍涉及全市6個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)格、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格、516個(gè)村社區(qū)網(wǎng)格和3478個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格四級(jí)管理平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)基層社會(huì)治理和群眾服務(wù)，全市累計(jì)受理各類民眾問題132萬余件，使老百姓不出社區(qū)（村）就能辦理各種業(yè)務(wù)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。二是實(shí)現(xiàn)視頻資源全域有效整合。建立集全市各縣區(qū)、公安天網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村等視頻資源于一體的視頻綜合平臺(tái)和視頻會(huì)議會(huì)商平臺(tái)，整合固定視頻資源8000多路，其中，農(nóng)村高清視頻監(jiān)控點(diǎn)702個(gè)；整合移動(dòng)視頻點(diǎn)位3500多個(gè)；整合會(huì)議會(huì)商視頻點(diǎn)位578個(gè)。通過視頻資源高度整合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻會(huì)議、工作監(jiān)督以及重點(diǎn)部位監(jiān)管等功能。三是實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)網(wǎng)格系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過視頻監(jiān)管系統(tǒng)、ＩＰ語音呼叫系統(tǒng)和自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)全市各級(jí)網(wǎng)格中心人員值守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保全市網(wǎng)格化管理全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城市24小時(shí)實(shí)時(shí)管理。

 

      （五）政務(wù)智慧化應(yīng)用得以展開

 

      認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升行政管理能力。一是推進(jìn)四級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)全線運(yùn)行。建設(shè)了“一網(wǎng)通辦”的四級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，完成市、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)共計(jì)600個(gè)系統(tǒng)點(diǎn)位的組網(wǎng)聯(lián)通工作，將網(wǎng)上審批服務(wù)體系延伸至基層窗口，覆蓋全市服務(wù)事項(xiàng)，為辦事人統(tǒng)一提供預(yù)約、申報(bào)、查詢、評(píng)價(jià)、投訴、咨詢、預(yù)審、審批等網(wǎng)上服務(wù)，目前全市四級(jí)系統(tǒng)已辦件20178件，為我市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。二是開發(fā)移動(dòng)辦公OA。通過移動(dòng)化OA解決日常辦公中公文流轉(zhuǎn)不及時(shí)的問題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員第一時(shí)間了解文件內(nèi)容并貫徹落實(shí)。目前，已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、開發(fā)及部署實(shí)施工作，正在試運(yùn)行。三是推進(jìn)智慧黨建。橫向輻射全市所有村社區(qū)，縱向建立市、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管理體系，實(shí)現(xiàn)信息、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、管理、考核“五位一體”的管理功能，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。四是加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)。建立健全企業(yè)信用檔案，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)金融信用系統(tǒng)與市級(jí)信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，擴(kuò)大信用記錄和信用報(bào)告使用范圍，編制并印發(fā)《盤錦市在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告目錄(2018年版)》，逐步完善信用評(píng)估體系，形成“一處失信，處處受制”的信用環(huán)境。

 

      （六）民生服務(wù)智能化日益增強(qiáng)

 

      深化在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠民便民。一是建成惠民服務(wù)平臺(tái)。依托中國(guó)移動(dòng)的云呼叫中心平臺(tái)，完成19個(gè)市民投訴號(hào)碼的整合，由“12345”政府服務(wù)熱線統(tǒng)一受理，24小時(shí)運(yùn)行，并與110、120等緊急號(hào)碼和12348法律援助號(hào)碼實(shí)現(xiàn)對(duì)接切換，形成“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制。二是開發(fā)智慧出行系統(tǒng)。引進(jìn)的“車來了”、公交大數(shù)據(jù)分析等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)已正式投入運(yùn)行，乘客通過系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查詢電子站牌、進(jìn)出站時(shí)間、人員流量、換乘路線、天氣情況等信息，并對(duì)行駛路況、客流數(shù)據(jù)等進(jìn)行精準(zhǔn)分析。三是開發(fā)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。在人民會(huì)堂停車場(chǎng)開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)停車位自動(dòng)導(dǎo)航、室內(nèi)車位監(jiān)控、車輛余位查詢、停車信息查詢等功能。四是開發(fā)智慧挪車系統(tǒng)。通過“盤錦發(fā)布”、“文明盤錦”微信公眾號(hào)，按照“在線挪車”模塊操作，一鍵實(shí)現(xiàn)智慧挪車，有效解決城市擁堵挪車難問題。五是全面推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)。教育專網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，盤山縣、興隆臺(tái)區(qū)已建設(shè)完成“三通兩平臺(tái)”數(shù)字校園，并在興隆臺(tái)區(qū)開展智慧教育平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。六是加快推進(jìn)金保工程。建成覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的四級(jí)人社專網(wǎng)及整合五大險(xiǎn)種、勞動(dòng)仲裁等功能的社會(huì)保障系統(tǒng)，發(fā)放63.5萬張具備金融支付、身份識(shí)別、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、代發(fā)退休費(fèi)等功能的社會(huì)保障卡。七是建成“盤錦市市民卡便民服務(wù)平臺(tái)”。全市累計(jì)發(fā)行“市民卡”60萬張，基本人手一張，在發(fā)行推廣、公交行業(yè)、小額支付等領(lǐng)域的應(yīng)用取得了突破。八是建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)。建成衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)，目前已鋪設(shè)到村，并正在與省平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。九是建成了市居家養(yǎng)老智慧服務(wù)平臺(tái)。打造盤錦居家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)體系，提供專業(yè)化、一站式的養(yǎng)老服務(wù)；促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)全方位、全過程的監(jiān)管。

 

      （七）智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得可喜成效

 

      人工智能、大數(shù)據(jù)等新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在改變世界，加快智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是搶占新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。一是開發(fā)智慧旅游數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。通過計(jì)算設(shè)定區(qū)域內(nèi)的人群數(shù)量、分布特點(diǎn)和位置變化規(guī)律，對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，對(duì)于制定旅游政策，改善旅游環(huán)境具有積極作用。二是信息技術(shù)服務(wù)能力提升。全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)共9戶，信息技術(shù)服務(wù)從單一的軟件開發(fā)向信息技術(shù)咨詢、信息技術(shù)運(yùn)維、設(shè)計(jì)開發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)等方面延伸，從數(shù)字化管理和工業(yè)自動(dòng)控制等領(lǐng)域向定制化服務(wù)轉(zhuǎn)變，2017年全市軟件服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.7億元，同比增長(zhǎng)35%。三是信息技術(shù)服務(wù)與制造業(yè)融合不斷深化。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025盤錦行動(dòng)綱要》，以智能裝備和產(chǎn)品、智能工廠、數(shù)字化車間和智能服務(wù)為主攻方向，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，華錦集團(tuán)“三橫七縱”信息平臺(tái)項(xiàng)目獲批國(guó)家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)稱號(hào)；實(shí)施48項(xiàng)智能制造（服務(wù)）試點(diǎn)示范項(xiàng)目，海興科技利用原料自動(dòng)化集中供應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了車間供料完全無人化，并利用注塑機(jī)配置機(jī)器人+生產(chǎn)線聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過工業(yè)機(jī)器人的智能化操作系統(tǒng)完全取代人工操作，提高包裝生產(chǎn)效率2.7倍。四是推進(jìn)電子商務(wù)。建成市、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）電子商務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)分別實(shí)現(xiàn)了與阿里巴巴和京東的合作；新型電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展，遼東灣國(guó)際商品交易有限公司大宗商品交易平臺(tái)利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)為上下游企業(yè)提供穩(wěn)定銷貨渠道、國(guó)內(nèi)外行情資訊等服務(wù)，形成信用保障體系；遼寧恒晟商品交易服務(wù)有限公司和遼寧天天好石油化工有限公司2戶企業(yè)入選全省14戶工業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)名單，我市入選中國(guó)“電子商務(wù)發(fā)展百佳城市”，有各類電子商務(wù)企業(yè)535家，全市電子商務(wù)年交易額突破百億元。五是積極引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)。大唐融合通信股份有限公司云計(jì)算呼叫中心項(xiàng)目、東華軟件股份公司、農(nóng)信互聯(lián)科技有限公司無車承運(yùn)項(xiàng)目等大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)項(xiàng)目落戶我市，為發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

 

      三、關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走股份制轉(zhuǎn)型升級(jí)之路方面

 

      今年以來，市委、市政府積極推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展。一是出臺(tái)了《盤錦市加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》，對(duì)全市國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作進(jìn)行系統(tǒng)安排。二是指導(dǎo)各市屬企業(yè)集團(tuán)制定了具體工作方案，明確2019年開展股權(quán)多元化或混合所有制改革項(xiàng)目主體、改革路徑和方式、時(shí)間安排、階段性量化指標(biāo)等，形成《2019年股權(quán)多元化或混合所有制改革工作臺(tái)賬》，按月調(diào)度各企業(yè)股權(quán)多元化或混合所有制改革進(jìn)展情況，目前已成立混合所有制企業(yè)3戶。三是下發(fā)《2019年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作方案》，將推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作納入對(duì)各集團(tuán)公司的績(jī)效考核，全力引導(dǎo)各集團(tuán)公司大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。四是聯(lián)合廣發(fā)證券形成《盤錦文旅集團(tuán)混合所有制改革及上市方案探討》，正在積極探索推進(jìn)集團(tuán)層面改革工作。

 

      同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域板塊上市掛牌，全市已有遼寧興潤(rùn)金控投資股份有限公司、盤錦海興科技股份有限公司等10家企業(yè)進(jìn)行股改，并在“新三板”掛牌。

 

      四、關(guān)于提升民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生價(jià)值，走科學(xué)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)之路方面

 

      積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度作為提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干的現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。通過開展民營(yíng)企業(yè)管理人才培訓(xùn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，目前，我市共有遼寧陜汽金璽裝備制造有限公司等4家企業(yè)榮獲省工信廳“遼寧省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)”稱號(hào)。

 

      五、關(guān)于打破體制與行業(yè)壟斷禁區(qū)，走合作聯(lián)盟轉(zhuǎn)型升級(jí)之路方面

 

      盤錦市成立稻蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸納了61家民營(yíng)企業(yè)，旨在做大大米、河蟹兩大區(qū)域品牌，做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。截至目前，聯(lián)盟企業(yè)通過訂單、流轉(zhuǎn)、股份合作等方式整合土地53.85萬畝，占全市水稻種植面積34.3%。召開全市稻蟹優(yōu)質(zhì)品種品鑒會(huì)和推介會(huì)，幫助企業(yè)認(rèn)選優(yōu)質(zhì)水稻、河蟹品種，現(xiàn)大米聯(lián)盟企業(yè)已經(jīng)確定試種優(yōu)質(zhì)水稻品種10個(gè)，示范種植面積8.22萬畝。光合蟹業(yè)光合1號(hào)優(yōu)質(zhì)河蟹品種已經(jīng)大面積推廣；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與政府采購(gòu)，今年市本級(jí)完成貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)金額6549萬元，中小微企業(yè)采購(gòu)額占采購(gòu)總額比例達(dá)到90%以上。

 

      六、關(guān)于建立國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建“綠色經(jīng)濟(jì)”方面。

 

      7月16日，盤錦市化學(xué)工業(yè)暨新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立，在推進(jìn)化工企業(yè)與政府之間的雙向交流，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端人才和優(yōu)勢(shì)資源的匯聚和共享，促進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我市建成集約化、高端化、差異化、綠色化世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。用協(xié)會(huì)的大旗把所有石化及新材料企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，形成合力，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)行業(yè)國(guó)際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮行業(yè)管理、培育支持的作用；遵循大幫小、強(qiáng)扶弱，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)會(huì)宗旨，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，為完善盤錦石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈夯實(shí)基礎(chǔ)。他號(hào)召全體會(huì)員以黨的十九大精神為指引，在市委、市政府和市工商聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)起新時(shí)代賦予我們的新使命，奮力譜寫盤錦化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。通過國(guó)企與民企間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展共贏的良好局面。

 

     盤錦市工業(yè)和信息化局

                             2019年7月31日