胡春華委員：

　　您提出的關(guān)于加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)營造安全文明醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、強化教育，注重引導(dǎo)，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育上下功夫。一是注重職業(yè)道德教育。教育廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的人生觀、價值觀，傳承醫(yī)生傳統(tǒng)美德，恪守醫(yī)生職業(yè)道德，提高醫(yī)生職業(yè)素養(yǎng)和精神境界，建立高尚的醫(yī)德和良好的醫(yī)風(fēng)。特別是加強衛(wèi)生系統(tǒng)新進(jìn)人員崗前醫(yī)德教育培訓(xùn)，教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。在全市開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主題教育活動，目的就是要以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為抓手，全面提升廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，推動醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平再上臺階。二是注重典型示范教育。近年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，像第六屆盤錦市道德模范，“遼寧好人.身邊好人”候選人——盤錦市中心醫(yī)院護(hù)士長董丹，都是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的驕傲，也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。今年，為表彰先進(jìn)，弘揚正氣，在全系統(tǒng)上下形成爭先進(jìn)、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)的良好氛圍，激勵廣大衛(wèi)生健康工作者繼續(xù)投入這場嚴(yán)峻斗爭，市衛(wèi)生健康委、市總工會授予勾英杰等67名同志2020年度“抗疫天使”榮譽稱號。下一步我委將就改善醫(yī)療服務(wù)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人開展報告會，并將先進(jìn)事跡編成冊印成書。通過大力宣傳身邊醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)的人和事，發(fā)揮好先進(jìn)典型的導(dǎo)向示范作用，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)向深層次發(fā)展。三是注重法紀(jì)法規(guī)教育。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生法律法規(guī)，學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)范，學(xué)習(xí)醫(yī)院規(guī)章制度，使醫(yī)務(wù)人員知法紀(jì)、懂法紀(jì)、守法紀(jì)，堅決守住法律法規(guī)底線、職業(yè)道德底線和質(zhì)量安全底線。

　　二、加強管理，強化制約，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)機制上下功夫。一是建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)著力建立主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制；層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)分解到科室、責(zé)任明確到個人。同時積極探索建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的科學(xué)性、針對性和有效性。二是完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價體系。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗和行之有效的做法，健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價體系，探索考評方法，建立考評檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)評先、晉升職稱的重要依據(jù)，推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決制，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推向深入。三是落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機制。通過聘請醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報箱、投訴電話等方式，接受上級部門、兄弟單位、新聞輿論、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的監(jiān)督，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

　　三、提高質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容上下功夫。一是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。廣大醫(yī)務(wù)工作者堅持通過各種方式，學(xué)理論、強素養(yǎng)，學(xué)業(yè)務(wù)、強技能，發(fā)揚救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，提高治病救人的能力本領(lǐng)。各衛(wèi)生醫(yī)療單位引導(dǎo)、鼓勵并創(chuàng)造條件支持干部職工學(xué)習(xí)。二是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從規(guī)范服務(wù)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)程序、規(guī)范服務(wù)行為、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，在醫(yī)療衛(wèi)生單位開展規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，構(gòu)建全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。三是嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。我委每年開展合理用藥檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報，限期整改。要求醫(yī)務(wù)人員堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理收費，切斷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與藥品銷售之間的直接利益關(guān)系，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實施國家基本藥物制度，加強醫(yī)療機構(gòu)收費管理，開展醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查，糾正和防止亂收費行為。積極推動醫(yī)用耗材、試劑，特別是高值醫(yī)用耗材的集中采購工作，督促醫(yī)療機構(gòu)逐步建立公開、透明、民主決策的大型醫(yī)療設(shè)備、高值醫(yī)用耗材的采購和使用管理機制，降低大型設(shè)備檢查費用。四是強化內(nèi)部綜合管理。積極推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。完善病人選醫(yī)生、選醫(yī)院、住院費用清單制、醫(yī)療收費及藥品價格公示制度和查詢制度。進(jìn)一步落實醫(yī)師考核、技術(shù)準(zhǔn)入、藥事管理、感染控制、血液管理、醫(yī)療垃圾處理、醫(yī)療糾紛、消防安全、醫(yī)患溝通等規(guī)章制度，使醫(yī)院管理跟上醫(yī)學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的節(jié)奏。特別是對那些未按規(guī)章制度和崗位職責(zé)辦事的工作人員，醫(yī)院敢于管理，敢于處罰，保障單位規(guī)章制度的真正落實。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)更強一些，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)落在實處。

　　1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。過去有句古訓(xùn)，叫作“風(fēng)成于上，俗成于下”。一個地方、一個行業(yè)作風(fēng)的好壞，首先是看領(lǐng)導(dǎo)，看班子。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，縣區(qū)衛(wèi)健局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的“一把手”是第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，真正做到思想認(rèn)識到位、安排部署到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作落實到位。正確處理醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入總體工作部署，與業(yè)務(wù)工作通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展，一手抓作風(fēng)建設(shè)，始終把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)貫穿于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。

　　2.加強督促檢查。2019年8月13日由市衛(wèi)健委、市人大、市政協(xié)組織相關(guān)科室人員分成兩組，對全市7家二級以上醫(yī)療機構(gòu)的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、就診環(huán)境、便民利民服務(wù)、禁煙工作、病例中拒收“紅包”協(xié)議書、患者住院清單、放射科防護(hù)、醫(yī)藥代表、預(yù)約診療、標(biāo)識等等行業(yè)作風(fēng)情況進(jìn)行了明察暗訪。市衛(wèi)健委切實加強督查指導(dǎo)，采取明察暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，確保工作不走過場。對落實不力、流于形式的單位，堅決予以通報批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成不良影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。力爭通過加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

　　3.嚴(yán)格問責(zé)查處。近年來，縣區(qū)衛(wèi)健局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面也制定了不少規(guī)章制度，但執(zhí)行力度明顯不夠，有些甚至流于形式?？梢姡贫炔辉诙嗌?，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。縣區(qū)衛(wèi)健局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)，對本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)的人和事秉公處理，不徇私情，嚴(yán)厲查處不手軟。對開大處方、開單提成、濫檢查、亂收費和收“紅包”、拿“回扣”等問題，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。對反映突出的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題沒有及時查處的，首先追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，是一項長期、系統(tǒng)的復(fù)雜工程。市衛(wèi)健委將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量的作用，不定期開展“明察暗訪”工作，并定期通報暗訪結(jié)果。在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗、開拓思路、創(chuàng)新方法、加大投入和參與力度。針對“行風(fēng)建設(shè)”工作中存在的問題，我們將加大“明察暗訪”督查力度。同時，我們將加大宣傳力度，利用新聞、報紙、互聯(lián)網(wǎng)加以宣傳，讓全社會參與并監(jiān)督衛(wèi)生健康系統(tǒng)中不良惡習(xí)，還百姓一個健康向上的就醫(yī)環(huán)境，使百姓的健康指數(shù)再上一個新的臺階。 

　　盤錦市衛(wèi)生健康委員會

　　2020年7月31日