佟偉委員：

　　您提出的《關(guān)于搶救張學(xué)良的營田公司歷史文化，提高盤錦大米含金量的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、“營田公司”有關(guān)歷史文化資料

　　盤錦稻作史已有百年。因?yàn)樵缭?910年所纂的《盤山廳志》“物產(chǎn)”篇中就明確記載：本地產(chǎn)“稻”，分“水旱二種，俗曰粳”。

　　盤錦水稻發(fā)展具體還可分幾個(gè)階段：1894年，因爆發(fā)中日甲午戰(zhàn)爭和朝鮮東學(xué)黨農(nóng)民起義，迫使朝鮮大批農(nóng)民逃難到本地，在一些待墾的無主低洼地塊開荒種稻；1921年。東北軍將領(lǐng)于珍等在田莊臺發(fā)起組建稻田公司，開辟稻田7萬余畝；1924年，馬希山等人組建起“五合公司”，開墾今大洼一帶荒地和退?；臑┙?萬畝。

　　但真正有影響力的大規(guī)模開發(fā)是在1928年。這一年，為振興東北，回報(bào)家鄉(xiāng)，張學(xué)良決定發(fā)展農(nóng)墾業(yè)，和奉軍駐營口海防部隊(duì)負(fù)責(zé)人鮑英麟、東北海軍副司令沈鴻烈等聯(lián)合創(chuàng)辦了“營田股份有限公司”。在今大洼境南至榮興有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河的地域種植7.66萬畝稻田。

　　他們雇用朝鮮農(nóng)工耕種，用拖拉機(jī)翻地，用柴油機(jī)提引大遼河水灌溉。使這里成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大面積、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)的水稻灌區(qū)，開創(chuàng)了關(guān)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之先河。是今日盤錦170萬畝水田的開發(fā)源頭。

　　民國時(shí)期，榮興中部地區(qū)成為了盤錦稻作的發(fā)源地，一個(gè)醒目的標(biāo)志便是營田公司在此得以創(chuàng)建，營田公司的發(fā)起人是張學(xué)良及其姐夫鮑英麟、同僚沈鴻烈等，得到了大帥張作霖的批準(zhǔn)，這是張作霖的親筆批復(fù)，營田公司1925年開始籌劃，1928年正式掛牌，（張作霖是1928年6月4日被炸死，營田公司是在張作霖死后的同年秋天成立。）全稱“營田股份有限公司”，營田兩個(gè)字實(shí)際是指“營口”和“田莊臺”之意，在當(dāng)時(shí)還沒有榮興這個(gè)名字，公司總部設(shè)在田莊臺，所有土地在榮興。營田公司為何選在榮興這個(gè)地方成立公司：一是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)此處都為荒地，最重要的為了當(dāng)時(shí)東北軍進(jìn)關(guān)打仗，榮興距離出海口較近方便運(yùn)輸，打仗需要軍糧，這里實(shí)際是軍墾區(qū)。(為發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)，1928年，張學(xué)良和奉軍駐營口海防部隊(duì)負(fù)責(zé)人鮑英麟、東北海軍副司令沈鴻烈等發(fā)起人推選，徐棟臣、于琴舫、于灘川、馬西山4人為籌建人，辦理籌建股金，挖掘水溝，擬定“營田公司”章程等事宜。1928年，張學(xué)良將軍與他的姐夫鮑英麟（黑龍江省督軍鮑貴卿之子）及沈洪烈等人，與各地戶集資股東開會，正式建成“營田公司”。在今大洼縣境南到榮興朝鮮族鄉(xiāng)有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河，南北長達(dá)20公里、東西寬達(dá)15公里的地域內(nèi)組建了“營田公司”。

　　聯(lián)合創(chuàng)辦“營田公司”。南至榮興有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河的地域內(nèi)開發(fā)水田7.66萬畝，由于當(dāng)時(shí)田莊臺歸屬營口縣第七區(qū)管屬，故名之曰“營田”。營，指營口，當(dāng)時(shí)榮興和田莊臺為營口轄，1937年才劃歸給盤山縣（大洼縣1975年建縣，其區(qū)域歷史上曾長期歸盤山縣轄）。田，既包括稻田的意思，也包括＂田莊臺＂的地名含義。另外，＂營田＂一詞也是古代政府對經(jīng)營農(nóng)業(yè)的一種稱呼。張學(xué)良恰好巧妙地利用了這幾層意思故得其名。營田公司以開發(fā)農(nóng)墾、改良土質(zhì)、提倡實(shí)業(yè)為宗旨（以“錢糧田畝制”為經(jīng)營管理方式，由25名董事組成董事會，設(shè)董事長1人，張學(xué)良親任，常任董事2人，鮑英麟和沈鴻烈為常任董事，董事會設(shè)公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理各1人。下轄9個(gè)屯堡，共有32個(gè)稀疏自然屯，每個(gè)自然屯設(shè)1名百家長，管理股民和墾民的一切事務(wù)。

　　營田公司成立后，雇用朝鮮農(nóng)工耕種或作技術(shù)指導(dǎo)，開始大面積開墾鹽堿灘試種水稻并獲得成功，當(dāng)時(shí)采用柴油機(jī)從魏家溝、田莊臺提引大遼河水灌溉；使用“火犁”（拖拉機(jī)）翻地，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先河，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)面積最大、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)的水稻灌區(qū)。

　　開發(fā)種植水稻7萬畝，由此開始了盤錦地區(qū)種植水稻的歷史。這一已漸被歷史長河淹沒的歷史，實(shí)際上卻承載著盤錦農(nóng)耕文化與人文格局的歷史走向。），在1928年之前榮興境內(nèi)耕地均為旱田，種植水稻都是播種式，不育苗，不插秧，靠天吃飯。據(jù)縣志記載當(dāng)時(shí)哈巴臺村有一個(gè)地主從外地請來了幾個(gè)朝鮮人開墾少量葦塘種植水稻這是該地區(qū)水稻種植的最早記錄。1928年?duì)I田公司成立后開始大面積開墾鹽堿灘試種水稻并獲得成功，當(dāng)時(shí)采用器械作業(yè)，火犁耕地、引大遼河水灌溉，營田公司雖并非是盤錦地區(qū)種植水稻之始，卻首開大面積水稻種植的歷史先河。尤其為后來的稻作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，盤錦的稻作文化的孕育便是由此起步的。（水稻的種植，看起來椒種植模式的改變，實(shí)際上是對自然環(huán)境的尊重和利用。而且，更為深遠(yuǎn)的意義在于，這種種植模式使盤錦獨(dú)特的地理環(huán)境得以延續(xù)，才有了今天稻香蟹肥，才有了蘆葦紅灘。營田公司采取的耕作模式是改散種為集中墾殖。這種統(tǒng)一管理，協(xié)同勞作的合作精神和組織模式，作為稻作文化的一個(gè)元素，培養(yǎng)了農(nóng)民的公共意識，并對盤錦人豁達(dá)豪放，寬容友善的地域性格的形成有著根源性的作用。營田公司一開始運(yùn)作就摒棄傳統(tǒng)墾殖與管理模式，大膽嘗試當(dāng)時(shí)可以利用的最先進(jìn)的各種方法。比如土地又拖拉機(jī)開墾，灌溉用抽水抽水。這些現(xiàn)在司空見慣的事情，在當(dāng)時(shí)都是絕無僅有的創(chuàng)舉。更難能可貴的是，迎太公是采取的“錢糧田畝制”的經(jīng)營管理模式，其精髓仍然作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理樣本。

　　1929年張學(xué)良東北易幟后，在家宴請高級將領(lǐng)、官員，他高興地對大家說：“原先咱們吃的是苞米、高粱，吃大米要從朝鮮進(jìn)口，現(xiàn)在我們有了自己的‘營田大米’，帥府可以天天吃白米飯了?！?

　　1928～1931年，“營田公司”共開發(fā)稻田7.66萬畝，生產(chǎn)水稻大約17000～20000噸。

　　1948年，中國共產(chǎn)黨政府接管并成立了原營田公司幾經(jīng)變遷的國營盤山軍墾農(nóng)場；2008年7月，盤錦利是米業(yè)有限公司和盤錦大米（集團(tuán)）有限公司，在盤錦市盤山縣共同投資重新組建了盤錦營田米業(yè)有限公司；2016年5月，中國大米界網(wǎng)紅－楊德華先生及多位投資者增資1000萬元，營田公司以“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新定位面向世人，遷冊至遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈。營田公司，是一家大米及五谷等主食的提供商和服務(wù)商

　　營田公司的農(nóng)場基地，位于盤錦市盤山縣和大洼區(qū)，正以眾籌的模式推行水稻認(rèn)養(yǎng)，對種植過程實(shí)施24小時(shí)電子監(jiān)控.營田--生態(tài)種植，生態(tài)產(chǎn)品，生態(tài)運(yùn)營，生態(tài)公司。

　　二、發(fā)展盤錦大米，推進(jìn)文旅融合

　　在“營田公司”這一歷史文化的影響下，形成了“盤錦大米”等系列品牌，要發(fā)展這一品牌，不斷深化盤錦大米的影響力，提升大米的含金量。

　　(一)壯大企業(yè)做大品牌。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主。鼓勵(lì)建立家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社及產(chǎn)業(yè)協(xié)會,培育發(fā)展一批示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等開展廣泛的聯(lián)合與合作。推進(jìn)農(nóng)墾改革做強(qiáng)企業(yè)。利用現(xiàn)有農(nóng)墾土地優(yōu)勢與國有糧食企業(yè)倉儲優(yōu)勢,吸納優(yōu)質(zhì)民企參股,通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、交叉持股等方式,進(jìn)行混合所有制改造,實(shí)現(xiàn)管理集團(tuán)化。

　?。ǘ┘訌?qiáng)營銷做響品牌。在完成農(nóng)墾集團(tuán)品牌體系初步建立的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)的品牌營銷公司，以三角洲優(yōu)質(zhì)堿地為基地，以“天然弱堿，口味回甜”為核心競爭力，進(jìn)行有效品牌篩選定位，通過撰寫品牌故事，拍攝產(chǎn)品廣告短片和故事小電影，制定合理品牌營銷推廣計(jì)劃。積極利用線上線下一體化、生產(chǎn)銷售一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型商業(yè)運(yùn)營模式，推進(jìn)“農(nóng)旅雙鏈”、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸等多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為助推稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，積極對接騰訊、阿里巴巴、58同城等互聯(lián)網(wǎng)公司，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。借力市委市政府提出的《盤錦市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)行動方案》，加大稻蟹品牌培育力度。依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持，對成功申報(bào)省級以上的名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，著力培育一批叫得響的大米品牌。

　　(三)突出特色做優(yōu)品牌。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)化品種。加快推進(jìn)農(nóng)墾改革,逐步收回國有土地使用權(quán),最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)墾以外耕地,要進(jìn)一步進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開展訂單農(nóng)業(yè),或者通過“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)土地相對集中連片經(jīng)營。順應(yīng)市場需求,引導(dǎo)和獎(jiǎng)補(bǔ)選育產(chǎn)量高、抗性好、品質(zhì)優(yōu)的水稻品種,生產(chǎn)“中國好糧油”大米,不斷滿足消費(fèi)者日益增長的多元化定制化個(gè)性化需求。擴(kuò)大生態(tài)種養(yǎng)提升品質(zhì)。加強(qiáng)對土壤、水質(zhì)、空氣等生長環(huán)境的監(jiān)控和污染源治理,采取有效措施,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,減少空氣和水污染,擴(kuò)大無公害、綠色和有機(jī)水稻基地生產(chǎn)。加大專業(yè)技術(shù)人員的培育力度,推廣應(yīng)用科學(xué)施肥技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),大力實(shí)施稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍生態(tài)種養(yǎng)方式,擴(kuò)大生態(tài)種養(yǎng)規(guī)模,打造成盤錦大米品牌升級版,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高端化。促進(jìn)農(nóng)旅融合共創(chuàng)品牌。切實(shí)做好農(nóng)旅互動文章,依托旅游部門,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+旅游”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力宣傳稻作文化,推介水稻生態(tài)種植景觀,利用休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿、原生態(tài)餐飲及開發(fā)“盤錦大米”旅游商品等招攬游客,擴(kuò)大品牌影響力。

　　(四)加大保護(hù)做強(qiáng)品牌。加快品牌整合守護(hù)好品牌。利用農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢，建立“1+N”品牌架構(gòu)，即確認(rèn)大洼農(nóng)墾集團(tuán)統(tǒng)一標(biāo)識、體系和品牌銷售管理體系，逐步發(fā)展至統(tǒng)一價(jià)格、營銷和宣傳。利用大洼農(nóng)墾國企背景進(jìn)行背書，將紛亂繁雜的域內(nèi)盤錦大米品牌整合為以“錦墾”為母商標(biāo)，以各企業(yè)品牌為子商標(biāo)的大米品牌體系。徹底擺脫無序競爭、各自為戰(zhàn)局面。繼續(xù)做精做實(shí)體驗(yàn)消費(fèi)。充分發(fā)揮稻田養(yǎng)蟹生態(tài)種養(yǎng)優(yōu)勢,繼續(xù)擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模,讓更多的名企、名人、明星認(rèn)養(yǎng)“盤錦大米”,拓展中高端市場份額。嚴(yán)厲打擊粗制濫造的小工坊現(xiàn)象，改變以往存在的惡性搶奪市場的現(xiàn)象，提高整體大米品牌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)秀的盤錦大米品牌形象，不斷增強(qiáng)“盤錦大米”這一地域品牌在國內(nèi)外市場上的競爭力和影響力。

　　三、發(fā)揮文博館功能，傳承大米文化

　　為了保護(hù)傳承和發(fā)展少數(shù)民族歷史文化，推進(jìn)民俗文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立了榮興博物館，該展館設(shè)有“營田公司”歷史展區(qū)。通過文博館的功能，展現(xiàn)歷史的滄桑感、厚重感。主要通過實(shí)物、圖片、沙盤、文件記載及現(xiàn)代科技手段等多種形式，展示了榮興的民族民俗文化、河海文化、稻作文化、石油文化、移民文化、農(nóng)墾文化及知青文化。開館以來接待游客近9萬人次。為了進(jìn)一步完善和豐富博物館展陳內(nèi)容，特別是稻作文化，2020年3月開始對博物館進(jìn)行施工續(xù)建，續(xù)建面積近500平方米，主要展示新中國成立以來盤錦農(nóng)墾的發(fā)展歷程，續(xù)建工程預(yù)計(jì)年底完成布展。 

　　盤錦市大洼區(qū)人民政府

　　2020年8月31日