市政協(xié)委員工作委員會(huì)：

　　你委提出的關(guān)于加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建立長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟企w制機(jī)制。按照湯方棟市長(zhǎng)在5月13日市政府八屆第35次黨組會(huì)議上的指示精神，由市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職能分工，督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立健全農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)工程長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化資金保障。將市級(jí)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，2020年市財(cái)政及時(shí)下?lián)苜Y金6200萬元，優(yōu)先用于支付村保潔員工資，道路、邊溝等各類基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，確保農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)保潔員辦理。進(jìn)一步規(guī)范保潔員聘用合同，做好保潔員工資、環(huán)衛(wèi)服裝、保潔工具、人身傷害意外保險(xiǎn)等保障工作，完善保潔員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保潔員的培訓(xùn)工作，建立檢查獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化保潔員的責(zé)任分區(qū)、上崗考勤及履職工作，提高保潔員隊(duì)伍素質(zhì)。

　　（四）做好常態(tài)化管理。進(jìn)一步強(qiáng)化村屯環(huán)境日常巡查機(jī)制，尤其是加大對(duì)偏遠(yuǎn)屯、次要街路等區(qū)域的治理力度，提高治理效果，杜絕管理盲區(qū)，嚴(yán)防“五進(jìn)院”反彈、垃圾死角、小廣告亂貼亂畫和養(yǎng)殖污水外排等問題。

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。將加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳力度作為一項(xiàng)重要舉措，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、海報(bào)條幅、致廣大改廁農(nóng)民的一封信等形式，不斷提升村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的知曉度、參與度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與環(huán)境整治的主體作用。

　　二、完善基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄒ唬╅_展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)開展調(diào)查研究，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加大改廁工作監(jiān)督力度，各縣區(qū)召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，確保改廁工作扎實(shí)推進(jìn)。二是加強(qiáng)工作推進(jìn)。對(duì)改廁工作實(shí)行周調(diào)度制度，建立盤錦市改廁工程進(jìn)度臺(tái)賬，將全市改廁任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、村、戶，明確具體工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成一戶銷號(hào)一戶。三是嚴(yán)把改廁質(zhì)量。各縣區(qū)按照國(guó)家農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)把廁具和施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工監(jiān)理和群眾監(jiān)督，確保改廁質(zhì)量?jī)?yōu)良、群眾滿意。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各縣區(qū)參加全省農(nóng)村改廁產(chǎn)品展示會(huì)和農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)班，深入各縣區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)做好化糞池安裝指導(dǎo)培訓(xùn)，保證改廁工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期組織人員深入各縣區(qū)，采取聽匯報(bào)、查資料、到改廁農(nóng)戶家中實(shí)地查看等方式，對(duì)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令相關(guān)縣區(qū)馬上整改。截至目前，全市累計(jì)完成農(nóng)村改廁5.4萬戶。

　　（二）推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。一是按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2020年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃要點(diǎn)的通知》文件要求，確定2020年在興隆臺(tái)區(qū)13個(gè)村屯建設(shè)農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施，計(jì)劃年底前全部完工。二是推進(jìn)生活污水治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收工作的通知》，督促縣區(qū)做好污水管網(wǎng)入戶工作，對(duì)具備管網(wǎng)入戶條件的住戶，按照應(yīng)接盡接原則，將廁所和廚房污水管與支管網(wǎng)進(jìn)行有效連接，確保實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。三是出臺(tái)了《盤錦市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)工作方案》，指導(dǎo)各縣區(qū)委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)單位參與運(yùn)營(yíng)管理，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活的有效收集和達(dá)標(biāo)處理。目前，全市已有32個(gè)村農(nóng)村小型污水處理設(shè)施正常運(yùn)行或呈間歇性運(yùn)行。

　?。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村垃圾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)總投資11.1億元的盤錦市固廢綜合處理園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善有機(jī)垃圾監(jiān)督管理體系，規(guī)范終端處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分置協(xié)同處理，切實(shí)提高有機(jī)垃圾無害化水平和資源化利用率。目前，該項(xiàng)目正在建設(shè)中，其中有機(jī)垃圾生化處理項(xiàng)目計(jì)劃今年建成并投入使用，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃明年上半年建成并投入使用。

　?。ㄋ模?shí)現(xiàn)農(nóng)村全域24小時(shí)供水。市水利局已爭(zhēng)取大中型水庫移民后期扶持資金0.26億元，有針對(duì)的升級(jí)改造農(nóng)村飲水安全工程，年底前全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)供水，確保農(nóng)村飲水水量、水質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。落實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”，完善安全管理措施，健全日常管理制度，建立農(nóng)村飲水水價(jià)形成機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全。

　　三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（一）辦好第二屆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。一是出臺(tái)《第二屆中國(guó)?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)籌備工作方案》，并于6月22日市政府召開的第二屆中國(guó)?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)籌備工作會(huì)議上下發(fā)給各縣區(qū)。二是成立第二屆中國(guó)?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)，下設(shè)7個(gè)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)博覽會(huì)組織實(shí)施。三是全面啟動(dòng)博覽會(huì)招展工作，截至目前確定參展企業(yè)716家。四是市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)等單位有序推進(jìn)博覽會(huì)同期活動(dòng)籌備工作，確保中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)遼寧省啟動(dòng)儀式、糧食生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、鄉(xiāng)村電商發(fā)展論壇、電商平臺(tái)+網(wǎng)紅直播線上營(yíng)銷、鄉(xiāng)村振興“盤錦模式”現(xiàn)場(chǎng)觀摩等一系列活動(dòng)如期成功舉辦。

　　（二）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,在完成國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展自查工作,確保94個(gè)涉改村高質(zhì)量完成附碼登記工作，保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，賦予集體經(jīng)濟(jì)合作組織市場(chǎng)主體地位。配合市委組織部、市財(cái)政局，做好扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落實(shí)工作，指導(dǎo)村集體將財(cái)政補(bǔ)貼資金折股量化或規(guī)范記賬科目。

　　（三）釋放美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)。以紅海灘廊道國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和七彩莊園、北旅田園、盤錦特產(chǎn)博物園等國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)盤錦鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，抓好旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游采摘基地培育，重點(diǎn)打造稻作人家、石廟子、大堡子等民宿村，持續(xù)開展河蟹節(jié)、蘆花節(jié)、開海節(jié)、稻草藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等系列民俗文化活動(dòng)，舉辦冰雪節(jié)、垂釣節(jié)、賞花季等主題活動(dòng)，打造多元化、特色化的北方鄉(xiāng)村旅游品牌，最大限度把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年8月21日