尊敬的溫飛、王國選委員：

　　你們提出的《關于推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第020號）已收悉，現(xiàn)答復如下：

　　疫情發(fā)生以來，全市上下積極應對疫情挑戰(zhàn)，各級政府、各部門積極響應、層層發(fā)力，深入防控一線為企業(yè)解決實際問題，從防疫物資、資金、市場、物流、用工等方方面面抓好疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)，取得了積極的成效。

　?。ㄒ唬┰缰\劃部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　一是研究出臺扶持政策。第一時間出臺了《盤錦市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營政策措施》（盤政發(fā)〔2020〕1號），編制了《實施細則》，制定了《盤錦市2020年促進民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作要點》，出臺了《關于進一步弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神在推動疫后經(jīng)濟穩(wěn)增長中更好地發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（盤委辦發(fā)〔2020〕8號），為扶持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，支持和引導企業(yè)家在疫后經(jīng)濟穩(wěn)增長中更好地發(fā)揮作用，特殊時期促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供了政策引領和支持。

　　二是搭建民營企業(yè)服務平臺。為了更好的促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)步轉入正軌，及時回應企業(yè)訴求，搭建了盤錦民營企業(yè)服務平臺，目前共歸集宣傳涉及民營企業(yè)的各項優(yōu)惠政策36部共620項條款，發(fā)布各類工作動態(tài)117條、通知公告63條、熱點活動20條，已幫助43戶企業(yè)解決涉及融資需求、政策咨詢、市場需求等方面難題50個，實現(xiàn)了政府部門和企業(yè)間的雙向互動，為企業(yè)發(fā)展提供了便利。

　　（二）優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提高行政審批效率。疫情期間實行特事特辦容缺審批，實行企業(yè)轉產(chǎn)綠色通道，始終零收費，快速審批。各級各類政務服務中心累計為企業(yè)群眾辦結各類事項40萬余件，其中“網(wǎng)上辦”事項22萬余件，線下窗口受理18萬余件，接聽咨詢電話41萬余次，有效保障了各類市場主體開設、生產(chǎn)轉型等業(yè)務順利運轉，為企業(yè)及時復工復產(chǎn)提供了保障。

　　二是構建親清政商關系。建立了項目管家制度，為368個重點項目配備了包保領導、項目管家132人。疫情期間項目管家指導企業(yè)開復工預案和疫情防控預案820次；成立了6個小分隊，赴各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)，深入企業(yè)生產(chǎn)車間對企業(yè)開展一對一幫扶，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決開復工問題323次。

　?。ㄈp輕企業(yè)負擔，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。

　　一是為企業(yè)提供要素保障。通過實施緩繳水、電、燃氣費政策，共緩繳2377萬元，累計惠及企業(yè)8.2萬戶次；幫助企業(yè)解決口罩41萬個、防護服147套、消毒液42.6噸、紅外體溫計44個；辦理人員通行證391個、車輛通行證92個；解決原材料運輸問題62次；開通開工綠色通道155次，為企業(yè)應對疫情及時復工復產(chǎn)提供了各類要素保障。

　　二是減免企業(yè)各類稅費。為企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅等多類稅費15972萬元、惠及企業(yè)2206戶次，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費74841萬元、惠及企業(yè)12288戶次，發(fā)放失業(yè)保險費返還資金34543萬元、惠及企業(yè)1245戶次，這一系列暖企舉措共減免各類費用12.53億元，累計惠及企業(yè)1.6萬戶次；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的417戶企業(yè)減免房租953.4萬元；盤錦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈、盤錦科技孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺共為300戶入駐企業(yè)減免租金、物業(yè)費共計267.4萬元；盤錦萬達、水游城等多家大型商場紛紛為入駐商戶減免疫情期間費用，有效降低了企業(yè)運行成本。

　　三是積極清理民營企業(yè)欠款。截至5月末共排查出拖欠民營企業(yè)賬款28.28億元，已償還金額4.94億元，還款率17.47%。其中無分歧欠款14.49億元，已償還3.18億元，還款率21.91%。清理拖欠民營企業(yè)賬款工作取得了積極成效。

　?。ㄋ模┘訌娙谫Y服務，破除民營企業(yè)發(fā)展障礙。

　　一是強化金融信貸支持。截至2020年4月，全市民營企業(yè)貸款余額518.57億元，同比增長25.79%；其中用于小微型企業(yè)貸款余額417.31億元，同比增長26.91%。重點項目建設和運營資金得到保障，如寶來巴塞爾項目已獲得銀團貸款72.56億元；精準落實人民銀行總行設立的專項再貸款、再貼現(xiàn)專用額度政策，共向轄內(nèi)法人銀行機構發(fā)放專項額度再貸款9291萬元、普通額度再貸款7000萬元、辦理再貼現(xiàn)3.59億元，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)有序復工復產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持。

　　二是降低企業(yè)融資成本。支持我市擔保機構加入省再擔保體系。目前已有盤錦信合融資擔保有限公司等4家擔保機構加入省再擔保體系，可增加風險補償，提高授信額度。今年新增分擔風險補償業(yè)務24筆，擔保額1.26億元；市擔保中心積極梳理疫情期間企業(yè)需求，共辦理擔保業(yè)務44筆，涉及金額12.8億元，其中：通過“疫特擔”方式新增擔保業(yè)務4筆，涉及金額1100萬元，擔保費率僅為1%。降低了企業(yè)融資成本。

　　三是強化產(chǎn)融對接等融資服務。多渠道、多頻次收集各類融資需求企業(yè)427戶,資金需求138.1億元，并進行多輪對接；各銀行機構推出了“戰(zhàn)疫貸”、“營醫(yī)貸”、“疫困貸”等14項金融特色產(chǎn)品，為幫扶醫(yī)療防疫企業(yè)和疫情受困企業(yè)提供金融服務；舉辦了促進中小企業(yè)發(fā)展財務融資輔導服務活動，邀請中國銀行等5家銀行機構、盤錦市擔保集團等2家擔保機構、盤錦啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器1家服務機構對現(xiàn)場36戶企業(yè)及3000余戶線上企業(yè)，圍繞適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品、財務管理知識、融資途徑等金融知識進行培訓，并現(xiàn)場組織銀企對接輔導，幫助企業(yè)緩解融資難題。

　?。ㄎ澹┕膭羁萍紕?chuàng)新，推動民營企業(yè)轉型升級。

　　一是組織企業(yè)申報科技專項。支持民營企業(yè)獨立或與科研院所聯(lián)合開展技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)，積極申報國家和省、市各類科技計劃項目。組織中藍電子“移動智能終端核心組件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”和寶來生物“劣質(zhì)重芳烴生產(chǎn)高品質(zhì)針狀焦技術的研發(fā)及應用”項目申報2020年重大科技專項，爭取上級補助資金。

　　二是積極培育創(chuàng)新主體。開展2020年度科技型中小企業(yè)評價工作，共新增7家科技型中小企業(yè)注冊，23家企業(yè)自評；推薦4家企業(yè)申報省級專業(yè)技術創(chuàng)新中心；推薦8家企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心；組織15家企業(yè)申報市級企業(yè)工程技術研究中心。通過加強新動能的挖掘和培育，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　三是強化民營企業(yè)人才支撐。為了幫助企業(yè)應對疫情，保障特殊時期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，開展了“春風行動”網(wǎng)上招聘會，特別是為了引導號召本地赴外務工人員留盤就業(yè)，舉辦了“東奔西跑、家鄉(xiāng)就業(yè)最好”線上招聘活動，已累計為全市758個企業(yè)發(fā)布招聘崗位信息1.4萬余個，達成就業(yè)意向1900多人次，上崗人數(shù)425人；利用“技能強國--全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”、“學習強國”技能頻道等平臺線上培訓職工9138人，為我市在人才引進的質(zhì)量和數(shù)量上提供了雙保險。

　　最后感謝您對我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關注，我們將繼續(xù)加大工作力度，確保民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并希望得到您一如既往地支持和關注。

　　特此致函。 

　　盤錦市工業(yè)和信息化局

　　2020年8月24日