付潔委員：

您提出的《關(guān)于加強我市野生動物保護工作的提案》收悉，您的提案充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)思想，符合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)要求。提案對我市保護野生動物資源、改善野生動物棲息繁殖環(huán)境、提高我市野生動物保護管理水平將起到積極作用，對我們改進工作也具有極高的參考價值。現(xiàn)就提案中涉及野生動物保護工作的四項內(nèi)容，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、積極開展?jié)竦乇Ｗo與生態(tài)修復(fù)

一是我市積極爭取省級以上投資。其中，國家濕地生態(tài)效益補償試點項目資金1.005億元，用于開展保護區(qū)及周邊1公里輻射區(qū)77011畝基本農(nóng)田和二輪土地承包耕地補償、濕地生態(tài)補水33.6萬畝、濕地生態(tài)修復(fù)近7000畝；二是爭取水利建設(shè)投資92574.38萬元，實施了中小河流治理、險工險段治理、堤防維修養(yǎng)護、遼凌河退耕封育、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水田節(jié)水灌溉、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利、水土保持等項目；三是濕地保護“十三五”規(guī)劃項目暨遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)濕地保護與生態(tài)修復(fù)工程獲批資金5853萬元，修復(fù)退化濕地192公頃，清淤60萬立方米，以上項目的實施有效改善濕地生態(tài)環(huán)境，提升濕地保護區(qū)生態(tài)質(zhì)量。

二、加大投資力度，野生動物種群數(shù)量穩(wěn)步增長。

一是投入專項資金210萬元，實施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機械收割、拖拽等方式實施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專項資金121.58萬元，實施擴大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過五年的努力，盤錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎(chǔ)。三是投入專項195萬元，計劃建設(shè)野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實現(xiàn)對野生動物尤其是候鳥遷徙、繁殖狀況全覆蓋實時監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設(shè)立2處野生動物疫源疫病監(jiān)測站（國家級1處、省級1處），投入專項資金48.49萬元，用于購買望遠(yuǎn)鏡、筆記本等設(shè)備，提高野生動物疫源疫病監(jiān)測水平。五是每年固定投入資金5萬元，用于野生動物救護藥物購買、儀器設(shè)備的購置，舉辦培訓(xùn)提高救護人員醫(yī)療救護水平，僅2021年救助傷病鳥類82只，其中國家Ⅰ類保護動物2只，國家Ⅱ類保護動物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥得到有效救護。

三、深化體制改革，夯實野生動物保護基礎(chǔ)。

一是在機構(gòu)改革中，成立了盤錦市林業(yè)和濕地保護服務(wù)中心，工作人員100余人。負(fù)責(zé)全市濕地、自然保護區(qū)野生動物的保護工作。在國家級自然保護區(qū)暨野生動物集中分布區(qū)設(shè)置了5個基層管理站，配備了專業(yè)管護人員，建成了野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置野外視頻監(jiān)測基站11處，形成了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的巡護管理體系。二是加強遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)和盤錦遼河口省級自然保護區(qū)保護管理，設(shè)置封閉管理大門32處，建立了3處檢查站，聘用保安隊伍實施24小時值守，建立了報備制度，降低了人為活動的干擾。三是協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園。優(yōu)化擬納入遼河國家公園范圍，確保將整合優(yōu)化后的野生動物棲息地、繁殖地范圍全部納入國家公園。目前，正在征求從事濕地、野生動物保護相關(guān)工作人員，吸納到遼河國家公園機構(gòu)中，提高野生動物保護力量和人才儲備。以國家公園協(xié)同創(chuàng)建為契機，依托遼河口獨特的濕地及野生動物資源，謀劃退養(yǎng)還濕區(qū)域生態(tài)修復(fù)、重要物種及其棲息地保護、濕地保護能力提升工程等項目，規(guī)劃科研監(jiān)測點位，爭取納入《遼河國家公園總體規(guī)劃》，將河口能還濕的區(qū)域進一步退養(yǎng)還濕，實現(xiàn)野生動物保護區(qū)域的連片性、完整性及美觀性，做足野生動物保護工作。

四、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊野生動物非法貿(mào)易。

一是在野生動物棲息繁殖地實行網(wǎng)格化執(zhí)法。市林濕局在全市自然保護地推行網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系，全面推進野生動物“精細(xì)化”、“無縫隙”、“全過程”巡護監(jiān)測，以達到野生動物資源有效保護和管理。二是設(shè)立省級野生動物巡護監(jiān)測點。為進一步鞏固鳥類等野生動物保護成果，我局組織各縣區(qū)、野生動物保護協(xié)會及愛鳥志愿者，對我市近幾年存在亂捕濫獵和非法買賣鳥類等野生動物及其產(chǎn)品的高風(fēng)險區(qū)域和場所進行了深入調(diào)研，根據(jù)各縣區(qū)上報的情況及野生動物保護協(xié)會和愛鳥志愿者提供的信息，結(jié)合我局檢查各地野生動物保護管理，在大洼區(qū)、雙臺子區(qū)各設(shè)立一個野生動物巡護監(jiān)測點并被列為省野生動物重點巡護監(jiān)測點，在全面加強野生動物保護管理工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實巡護監(jiān)測責(zé)任制，并做好巡護監(jiān)測記錄。三是開展部門聯(lián)動執(zhí)法。2021年1月至3月，市林濕局牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政法委、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)督局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、盤錦海關(guān)8個部門在全市開展“清風(fēng)行動”即嚴(yán)厲打擊和懲治各種破壞野生動物資源違法犯罪行為，共出動執(zhí)法人員2168人次，出動執(zhí)法車輛460車次，監(jiān)督檢查場所5680處，其中野生動物集中停歇地和棲息地16處，包括自然保護地11處、水庫5處；人工繁育場所442處；農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、冷庫、寵物銷售商家、餐飲單位、電商平臺等經(jīng)營利用場所4804處；排查冷藏車及廂式貨車413臺次；檢查整治范圍覆蓋了全市野生動物重點保護區(qū)域和經(jīng)營利用場所。現(xiàn)已成功告破2起非法收購珍貴野生動物及其制品刑事案件和1起非法狩獵刑事案件，處理違法犯罪人員4人，收繳野生動物7只、野生動物制品59件、非法獵具6個，切實做好全市的野生動物資源保護工作。

最后，衷心感謝您對野生動物保護工作提出的寶貴建議，我們相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)委員的關(guān)懷幫助下，在各職能部門的共同支持下，我市野生動物保護工作會更上一層樓。同時也懇請您對我們野生動物保護事業(yè)的發(fā)展多提寶貴意見，加強聯(lián)系，共商野生動物保護工作的方式方法，為我市生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

                          2021年5月28日