民進(jìn)盤(pán)錦市委:

你們提出的關(guān)于保護(hù)和開(kāi)發(fā)遼河口濕地資源的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于構(gòu)建整體性生態(tài)廊道，完善濕地的修復(fù)、保護(hù)體系的建議。

一是積極修復(fù)退化濕地。國(guó)家林草局、財(cái)政部6次將遼河口濕地作為濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，撥付資金1.49億元，開(kāi)展了保護(hù)區(qū)及周邊1公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田和二輪土地承包的77011畝耕地補(bǔ)償，受益農(nóng)戶4759戶，對(duì)8.8萬(wàn)畝蘆葦沼澤濕地生態(tài)補(bǔ)水1億立方米，恢復(fù)退化濕地577公頃，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢復(fù)翅堿蓬濕地192公頃，項(xiàng)目的實(shí)施即提高了濕地周邊群眾保護(hù)的積極性，也改善濕地生態(tài)環(huán)境，解決了部分濕地破碎化和島嶼化問(wèn)題。二是全力推進(jìn)退養(yǎng)還濕。啟動(dòng)“退養(yǎng)還濕”工作以來(lái)，共拆除看護(hù)房542個(gè)、池塘閘門(mén)2000個(gè)、孵化基地9個(gè)、孵化場(chǎng)28個(gè)，共涉及圍海養(yǎng)殖戶587戶，退出圍海養(yǎng)殖恢復(fù)灘涂濕地面積8.59萬(wàn)畝，修復(fù)自然岸線17.6公里，項(xiàng)目的實(shí)施維護(hù)了遼東灣海域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、為有效解決黃渤海漁業(yè)資源荒化問(wèn)題創(chuàng)造了條件。三是推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)設(shè)施退出及生態(tài)恢復(fù)工作，制定了《遼河油田自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停退出及生態(tài)恢復(fù)工作方案》，已關(guān)停退出油氣水井488口，其中核心區(qū)204口油氣水井已經(jīng)全部關(guān)停退出，緩沖區(qū)183口，實(shí)驗(yàn)區(qū)101口；生態(tài)恢復(fù)井場(chǎng)146座。

二、關(guān)于建設(shè)濕地資源研究中心，提高快速修復(fù)和良性發(fā)展的水平的建議。

一是依托羊圈子監(jiān)測(cè)站、南井子監(jiān)測(cè)站建設(shè)的遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，2020年入選科學(xué)技術(shù)部“國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站擇優(yōu)建設(shè)名單”，已與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂合作共建協(xié)議，共同開(kāi)展水利、土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等生態(tài)建設(shè)研究，為濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)、氣象觀測(cè)與預(yù)警、疫源疫病防控、生物多樣性監(jiān)測(cè)以及自然濕地、林地、草原、水田、海洋生物儲(chǔ)碳固碳能力等方面開(kāi)展研究提供服務(wù)和科技支撐。二是開(kāi)展盤(pán)錦濱海濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成應(yīng)用研究，建立了退化翅堿蓬濕地生態(tài)修復(fù)示范區(qū)；開(kāi)展雙臺(tái)河口國(guó)際重要濕地翅堿蓬演替規(guī)律及生長(zhǎng)環(huán)境變化規(guī)律動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為河口翅堿蓬濕地的保護(hù)與恢復(fù)提供理論依據(jù)。三是與自然資源部青島海洋地質(zhì)研究所合作開(kāi)展遼河三角洲濕地監(jiān)測(cè)與示范區(qū)綜合管理項(xiàng)目，建成了全球蘆葦植物園和全球蘆葦增溫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

三、關(guān)于完善多重保護(hù)措施，提升遼河口濕地養(yǎng)護(hù)生物多樣性的功能的建議。

一是投入專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，實(shí)施黑嘴鷗繁殖地管理工程。利用機(jī)械收割、拖拽等方式實(shí)施黑嘴鷗繁殖地的植被管理，為黑嘴鷗提供了適宜的棲息繁殖環(huán)境，2020年黑嘴鷗繁殖種群增加到10507只。二是投入專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，實(shí)施擴(kuò)大丹頂鶴人工繁育工程，經(jīng)過(guò)五年的努力，盤(pán)錦現(xiàn)有人工繁育丹頂鶴188余只，為建立丹頂鶴不遷徙種群奠定了基礎(chǔ)。三是投入專(zhuān)項(xiàng)資金195萬(wàn)元，建設(shè)野外視頻監(jiān)控探頭150處，建成后將實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物尤其是候鳥(niǎo)遷徙、繁殖狀況全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。四是先后設(shè)立2處野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站（國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)1處），投入專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)望遠(yuǎn)鏡、筆記本等設(shè)備，提高野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)水平。五是每年投入資金5萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物救護(hù)藥物、儀器設(shè)備等，僅2021年救助傷病鳥(niǎo)類(lèi)82只，其中國(guó)家Ⅰ類(lèi)保護(hù)動(dòng)物2只，國(guó)家Ⅱ類(lèi)保護(hù)動(dòng)物禿鷲11只，市轄區(qū)內(nèi)生病鳥(niǎo)得到有效救護(hù)。

四、關(guān)于規(guī)劃功能性場(chǎng)館建設(shè)，讓遼河口濕地釋放獨(dú)特的育人功效的建議。

一是啟動(dòng)了保護(hù)區(qū)科普宣教館維修改造工作，用于開(kāi)展青少年科普教育，同時(shí)也對(duì)周邊社區(qū)群眾和游客進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大科普宣傳教育的空間、時(shí)間和人群。二是在保護(hù)區(qū)入口及濱海路、曙歡路、趙圈河等保護(hù)區(qū)周邊重要路段設(shè)置大型宣傳牌11處，對(duì)周邊的居民進(jìn)行濕地保護(hù)教育和宣傳。三是規(guī)劃建設(shè)遼河國(guó)家公園自然科學(xué)館。以遼河國(guó)家公園創(chuàng)建為契機(jī)，將遼河國(guó)家公園自然科學(xué)館納入《遼河國(guó)家公園總體規(guī)劃》，計(jì)劃建成以濕地為主題，建設(shè)集研究、展示、教育、宣傳為一體的宣教場(chǎng)館，通過(guò)介紹濕地基本知識(shí)和世界經(jīng)典濕地，人類(lèi)與濕地的關(guān)系，濕地的類(lèi)型、特點(diǎn)、重要濕地及濕地保護(hù)工作的成果等，重點(diǎn)介紹盤(pán)錦濕地的特點(diǎn)，闡述盤(pán)錦濕地的歷史變遷及其文化，盤(pán)錦濕地資源狀況等，多途徑、多手段、多方位向公眾宣傳濕地的科研文化價(jià)值，讓公眾了解濕地資源可持續(xù)利用方面的知識(shí)。

五、關(guān)于搶抓政策機(jī)遇期，創(chuàng)建、申報(bào)國(guó)家公園的建議。

2020年，省委、省政府啟動(dòng)了遼河國(guó)家公園創(chuàng)建工作。遼河國(guó)家公園是以遼河口濕地為主體，以遼河干、支流為生態(tài)廊道的河流類(lèi)型國(guó)家公園，具有極高的、獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值，具有國(guó)家代表性。我市遼河流域涉及的遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、盤(pán)錦遼河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遼寧盤(pán)錦遼河國(guó)家濕地公園和遼河省級(jí)森林公園及域內(nèi)的116公里遼河干流河道整體納入了國(guó)家公園范圍，實(shí)現(xiàn)了遼河流域自然保護(hù)地整體保護(hù)。

最后，感謝你們對(duì)我們工作的理解和支持。

盤(pán)錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

2021年6月3日