尊敬的謝長(zhǎng)山委員：

您好！您在市政協(xié)八屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的提案》收悉。十分感謝您對(duì)物業(yè)管理工作提出的寶貴意見(jiàn)，經(jīng)我們認(rèn)真研究，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：

一、關(guān)于以落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》為契機(jī)，出臺(tái)配套制度。盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例出臺(tái)后，根據(jù)條例授權(quán)，我局完成了《條例》施行后的8項(xiàng)配套制度建設(shè)和物業(yè)管理8個(gè)示范文本的制訂工作。8項(xiàng)制度分別是《首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《物業(yè)服務(wù)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》《商品房交付使用管理辦法》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行管理辦法》《承接查驗(yàn)辦法》《物業(yè)服務(wù)等級(jí)劃分及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》。8個(gè)示范文本分別是：《臨時(shí)管理規(guī)約》《管理規(guī)約》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》《業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)文書(shū)》《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》。民法典實(shí)施后，我局將按照民法典的規(guī)定對(duì)制度和文本進(jìn)行必要修改，通過(guò)制度規(guī)范，全面提高物業(yè)服務(wù)及管理的規(guī)范化水平。

二、關(guān)于加強(qiáng)前期物管，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。我局作為物業(yè)行業(yè)主管部門，將積極采取措施培育和營(yíng)造物業(yè)管理招投標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)抓好：一是加大對(duì)現(xiàn)行法規(guī)政策的宣傳力度，讓相關(guān)主體樹(shù)立起知法、守法、依法辦事的意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》《盤錦市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理；三是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，建立物業(yè)招投標(biāo)平臺(tái)，前期物業(yè)項(xiàng)目及業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)平臺(tái)，從而使我市物業(yè)管理逐步走向市場(chǎng)化。

三、關(guān)于嚴(yán)把承接查驗(yàn)，防止“帶病交房”。解決開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題，需要市及縣區(qū)住建、規(guī)劃等相關(guān)部門共同發(fā)力，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅小區(qū)逐個(gè)檢查，建立檔案，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位解決小區(qū)存在遺留問(wèn)題。未按原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)配套設(shè)施或設(shè)施存在先天問(wèn)題的，要補(bǔ)建到位，所需費(fèi)用由原開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位保修期內(nèi)的工程質(zhì)量問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)維修。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰公共物業(yè)用房，建立健全物業(yè)服務(wù)范圍。縣區(qū)住建主管部門指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法做好物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的查驗(yàn)和交接工作，厘清各方主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題，確保物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接的平穩(wěn)順利。

四、關(guān)于強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)物管職責(zé)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，各縣區(qū)黨委要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善街鎮(zhèn)、社區(qū)、居民小區(qū)黨組織體系；街鎮(zhèn)社區(qū)黨組織切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)基層治理作用，支持和保障小區(qū)黨組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)小區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作者、群眾認(rèn)可公信力強(qiáng)的業(yè)主等依法依規(guī)選為業(yè)委會(huì)成員。堅(jiān)持多方共治，注重增強(qiáng)居民自我管理能力，提升物業(yè)服務(wù)管理水平，注重聚合更多社會(huì)參與力量。推動(dòng)小區(qū)民主協(xié)商提能增效，指導(dǎo)自治組織規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，建設(shè)推廣智慧物業(yè)平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一業(yè)主電子投票表決信息系統(tǒng)。落實(shí)部門聯(lián)合懲戒相關(guān)機(jī)制，做實(shí)行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)制度，加大物業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為查處力度。

五、關(guān)于加強(qiáng)事后監(jiān)管，全面提質(zhì)升級(jí)。結(jié)合我市物業(yè)實(shí)際，聚焦短板，持續(xù)深入開(kāi)展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，整體提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作并將考評(píng)結(jié)果在媒體公布，同時(shí)把考評(píng)結(jié)果作為物業(yè)企業(yè)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、物業(yè)招投標(biāo)等工作重要參考依據(jù)。會(huì)同物價(jià)部門，盡早出臺(tái)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等公示制度，真正給廣大業(yè)主以知情權(quán)，便于業(yè)主實(shí)施有效監(jiān)督。完善全市物業(yè)服務(wù)信用信息管理制度建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員“紅黑名單”制度，為落實(shí)部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制提供數(shù)據(jù)支撐。建立物業(yè)管理失信行為清單，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)委員、業(yè)主在物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)中的失信行為納入個(gè)人誠(chéng)信監(jiān)管。   

再次感謝你對(duì)我們工作的關(guān)心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見(jiàn)和建議！

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月8日