趙振民委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村改廁后續(xù)管理的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、關(guān)于“大力加強(qiáng)改廁工程后續(xù)工作的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督工作”

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶廁與小污設(shè)施連接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生態(tài)環(huán)境部門密切配合，按照應(yīng)連盡連的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶廁與農(nóng)村小型污水處理設(shè)施連接，解決農(nóng)村戶廁清掏問題。目前全市擁有與農(nóng)村小污連接的下水道水沖式戶廁21047戶。針對(duì)不具備連接小污設(shè)施條件的戶廁，嚴(yán)格按照國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用1.5m3一體式三格式化糞池，并選擇節(jié)水型便器，切實(shí)減少農(nóng)戶清掏次數(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村改廁監(jiān)督。在全面落實(shí)農(nóng)村改廁四級(jí)包保制度的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位，不定期組織人員深入各縣區(qū)，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、訪農(nóng)戶等方式，對(duì)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。市審計(jì)局對(duì)改廁工程進(jìn)行了全程跟蹤審計(jì)，并定期形成審計(jì)報(bào)告報(bào)市委、市政府。三是強(qiáng)化農(nóng)村改廁驗(yàn)收。由鎮(zhèn)級(jí)政府組織初驗(yàn)合格后，縣級(jí)成立由專業(yè)技術(shù)人員組成的工程驗(yàn)收組或委托第三方機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求對(duì)施工和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。市級(jí)開展驗(yàn)收工作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收工作指導(dǎo)，督促各縣區(qū)高質(zhì)量完成戶廁驗(yàn)收工作。我市2019年5萬戶改廁工程已通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，全市合格率達(dá)到90.7%，位居全省第一。2020年改廁工程各縣區(qū)正在組織驗(yàn)收，計(jì)劃年底前全面完成。

    二、關(guān)于“建議完善管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，推行市場(chǎng)運(yùn)作，提高運(yùn)維成效”

全市堅(jiān)持“建管用服”理念，以市、縣（區(qū)）政府為建設(shè)主體，以鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）為管理主體，以農(nóng)戶為使用維護(hù)主體，以市場(chǎng)為服務(wù)主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的后期管護(hù)。市級(jí)出臺(tái)了《盤錦市農(nóng)村戶廁管護(hù)運(yùn)行實(shí)施意見》，并將農(nóng)村改廁工作納入市對(duì)各縣區(qū)年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。各縣區(qū)按照市文件精神制定了具體實(shí)施辦法，因地制宜建立農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效運(yùn)行管理體系。截至目前，全市285個(gè)改廁村均已建立運(yùn)維體系，共配備吸污車33輛、吸污泵402個(gè)、清掏人員366名。其中：盤山縣清掏采取每個(gè)村購(gòu)置吸污泵，免費(fèi)供給農(nóng)戶用，糞污用于菜田、農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)等肥料使用，或者按照“使用信息卡”聯(lián)系負(fù)責(zé)人進(jìn)行有償化糞污清運(yùn)，并將農(nóng)村戶廁糞污清運(yùn)處理納入畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。戶廁維修采取質(zhì)保期內(nèi)正常損壞的由廁具采購(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)維修；質(zhì)保期外或人為損壞的，由農(nóng)戶按照“使用信息卡”聯(lián)系鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人進(jìn)行維修。雙臺(tái)子區(qū)通過招標(biāo)確定了第三方企業(yè)對(duì)農(nóng)村戶廁進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)、清掏，目前第三方維護(hù)企業(yè)（博世科）簽訂協(xié)議，企業(yè)已開始服務(wù)工作并向農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)系卡。興隆臺(tái)區(qū)按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。大洼區(qū)維修管護(hù)采取各村組建維修服務(wù)隊(duì)伍，按照市場(chǎng)化服務(wù)的原則，建立廁具維修服務(wù)站，組建農(nóng)村改廁服務(wù)隊(duì)，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和服務(wù)電話，按成本價(jià)收取維修費(fèi)用。糞污清掏采取鼓勵(lì)農(nóng)戶自理清運(yùn)和建立統(tǒng)一清運(yùn)體系相結(jié)合的方式確保農(nóng)村廁所改造“有人改、有人管、有效果”。

三、關(guān)于“加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市委宣傳部、市融媒體中心，拍攝3期農(nóng)村改廁宣傳片在盤錦電視臺(tái)播放，組織舉辦農(nóng)村改廁培訓(xùn)班，宣傳“廁所革命”的重要意義和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成改陋習(xí)、講衛(wèi)生、講文明的良好生活習(xí)慣。各縣區(qū)廣泛利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、新媒體，以及向農(nóng)戶發(fā)放宣傳單、“致農(nóng)民朋友一封信”、“明白卡”等多種方式開展改廁宣傳。年初以來，累計(jì)入戶宣講9萬余戶，開展集中培訓(xùn)67次，積極教育群眾轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，了解改廁政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改廁積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投工投勞，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

四、關(guān)于“在符合的自然條件下建設(shè)農(nóng)村新型公用廁所”

按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018-2020年）>》文件要求，我市堅(jiān)持問題和需求為導(dǎo)向，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè)改造工作。2018-2020年，全市共建設(shè)改造農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁129座，對(duì)外開放內(nèi)廁125座，圓滿完成了省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè)改造工作目標(biāo)任務(wù),切實(shí)有效補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。2021年，省、市暫沒有建設(shè)改造農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁計(jì)劃。

非常感謝您對(duì)我市農(nóng)村改廁工作的支持與關(guān)注，您的建議將對(duì)我市農(nóng)村改廁后續(xù)管理工作起到推動(dòng)作用，希望今后提出更多更好的建議和意見。

        盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                        2021年8月16日