魏鳳艷委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織作用 助力我市鄉(xiāng)村振興的提案》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

    一、關(guān)于“加強政策宣傳，引導農(nóng)民合作社規(guī)范經(jīng)營”

2021年6月初開始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市場監(jiān)督管理局、郵政集團、郵儲銀行對在我市市場監(jiān)督管理部門注冊登記的1677個農(nóng)民專業(yè)合作社運營情況進行了摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括地址、成員數(shù)、示范等級、經(jīng)營收入、經(jīng)營規(guī)模等信息，預計8月中旬完成此項工作。據(jù)初步統(tǒng)計，截至到今年5月25日在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社1677個，實際運營的大800多個。通過此次調(diào)查掌握實際運營的農(nóng)民專業(yè)合作社底數(shù)以及運營情況，指導運營較好的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理，提高合作社發(fā)展質(zhì)量，對符合條件的合作社鼓勵其申報省、市、縣級示范社。此次調(diào)查工作將為今后開展合作社質(zhì)量提升、合作社規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

我們在開展農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查的同時，向農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的新農(nóng)信貸直通車活動，以及郵儲銀行的惠農(nóng)貸款政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建融資平臺。截至目前，在新農(nóng)直報系統(tǒng)申請資金的新型經(jīng)營主體33個，初審通過30個，已有2個合作社和5個家庭農(nóng)場獲得省農(nóng)擔公司授信額度，共計371.2萬元。我們與盤錦郵儲銀行積極溝通，幫助盤錦源泉奶業(yè)專業(yè)合作社、盤山縣金秋種植專業(yè)合作社協(xié)調(diào)申請郵儲銀行解決貸款資金，近期省擔公司將赴兩個合作社進行實地考察，最終確定貸款額度。

我們印制了宣傳單，向農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳遼寧省產(chǎn)權(quán)交易平臺，鼓勵其將自有閑置資產(chǎn)上平臺交易，實現(xiàn)溢價增值。

    二、關(guān)于“加大扶持力度,抓好典型示范”

年初，各縣區(qū)分別制定了農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社和縣級示范家庭農(nóng)場評選辦法，并開展了縣級示范社和縣級示范家庭農(nóng)場評選工作，今年新增了6個縣級示范社，14個縣級示范家庭農(nóng)場。下半年，我們將開展市級示范社評選工作，并將符合條件的市級示范社推薦申報省級示范社。

2020年，為國家級示范社大洼長財農(nóng)機合作社爭取中央財政補助資金，共計30萬元。2021年，為支持糧食類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)，緩解生產(chǎn)過程中資金短缺問題，爭取到糧食類新型經(jīng)營主體貸款貼息共計10萬元，有2個農(nóng)民專業(yè)合作社、15個家庭農(nóng)場受益。2021年，我市將有2個農(nóng)民合作社和1個家庭農(nóng)場獲得農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)補貼資金92.1萬元。

三、關(guān)于“規(guī)范運行機制，完善經(jīng)營管理”

盤山縣于2020年11月被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為農(nóng)民合作社質(zhì)量提升省級試點單位，開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作。本輪試點期限為2020年12月至2021年底。2021年4-5月，盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全縣農(nóng)民合作社開展了調(diào)查摸底工作，鼓勵運營較好的農(nóng)民專業(yè)合作社申報縣級示范社。盤山縣政府制定了試點實施方案，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、經(jīng)營規(guī)模和帶動效果，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個重點合作社，納入縣級農(nóng)民合作社名錄管理。確立了每個鎮(zhèn)（街）兩名合作社輔導員，共計26人，加強對合作社的業(yè)務(wù)指導，提升合作社發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌整合相關(guān)項目資金，加大支持力度，使其健康發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。2021年6月，盤山縣獲得了農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升省級財政補助資金100萬元，待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)資金使用方案后，用于提升合作社發(fā)展質(zhì)量。2021年4月，盤山縣申報了農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進國家試點，已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準，試點期為2021年8月至2023年7月。

四、關(guān)于“重視人才培養(yǎng)，增強發(fā)展后勁”

我們積極推薦農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、家庭農(nóng)場主和社會化服務(wù)組織負責人參加培訓，選出15名優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、18名家庭農(nóng)場主和3名社會化服務(wù)組織負責人，參加了6-7月份省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的高素質(zhì)農(nóng)民培育省級重點培訓班，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面發(fā)展提供智力支持。

五、關(guān)于“提高市場意識，實施品牌戰(zhàn)略”

年初，我們向市場監(jiān)督管理局推薦了大洼區(qū)長財農(nóng)機專業(yè)合作社、盤山縣太平凱地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作、盤山縣胡家秀玲河蟹專業(yè)合作社3個國家級示范社，組織編寫合作社概況、發(fā)展歷程等信息，在市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站上設(shè)立的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺上展示，為合作社提供展示空間。

非常感謝您對我市農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展工作的支持與關(guān)注，您的建議將對我市農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展起到推動作用，希望今后提出更多更好的建議和意見。

                          盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                          2021年7月13日