趙志英委員：

您提出的“關于改善石油化工企業(yè)營商環(huán)境的提案”已收悉，我局高度重視，現(xiàn)答復如下：

近年來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設工作，把“群眾辦事不求人、政府辦事有效率”作為目標之一，出臺了一系列舉措，著力解決群眾“辦事難”問題，最大限度地集成化辦理政務服務事項，縮短辦事跑動距離，減少跑動次數(shù)，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦、“一站式”服務、“最多跑一次”。

一、降低企業(yè)土地稅費等各種費用，用“誠心”留住企業(yè)

市財政局參照北京、蘇州、無錫等經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的入園標準，在政策允許的條件下，制定符合盤錦實際的土地稅費收繳標準，讓企業(yè)家把大部分錢花在工廠建設上，而不是花在交納各種費用上。清理各種行政收費，能不收的，盡量別收，能免的，盡量免除”。市財政局于2019年會同市稅務部門根據(jù)我市城鎮(zhèn)土地使用稅征收情況，對調(diào)整我市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準提出建議，由市政府報省政府批準后，2020年正式實施。市區(qū)一級地段由24元/㎡調(diào)整為18元/㎡、二級地段由18元/㎡調(diào)整為15元/㎡、建制鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)各類園區(qū)由7.5元/㎡調(diào)整為6元/㎡。調(diào)整后，我市平均稅額將從11.3元/㎡下降到10元/㎡左右，實際平均稅負與省內(nèi)大多數(shù)市持平，每年可減輕企業(yè)稅收負擔1.8億元。

近年來我市持續(xù)清理涉企收費基金項目，完善目錄清單動態(tài)管理制度，制發(fā)了《關于開展全市收費基金清理工作的通知》，指導督促各縣區(qū)、市直各部門對全市涉企收費基金進行了全面清理，堅決取締違規(guī)設立的收費基金項目，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、越權設立的、一律取消；凡擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。在此基礎上，編制了《盤錦市行政事業(yè)性收費目錄清單》《盤錦市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《盤錦市政府性基金目錄清單》，詳細列明項目及其依據(jù)、標準，在市財政局網(wǎng)站上公開發(fā)布，并緊隨國家收費基金政策調(diào)整變化情況，及時更新和發(fā)布，確保清單以外無收費。完善亂收費舉報機制，查處違規(guī)收費行為。推動各執(zhí)收單位健全收費公示制度，進一步完善公開透明的收費和辦事程序。

二、縮短審批時限，用“細心”留住企業(yè)

2020年市營商局在營商環(huán)境“大黨委”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，圓滿完成“一網(wǎng)通辦”百日攻堅任務，人社、醫(yī)保、公積金、住建、自然資源等5個部門自建系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺成功對接，政務服務事項無一例外“進廳上網(wǎng)”，530個“一件事一次辦”事項上線運行，市縣兩級981個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，“遼事通”APP盤錦頻道服務內(nèi)容不斷豐富，注冊賬戶超36萬多人，電子證照、電子印章數(shù)據(jù)加快歸集，一體化在線政務服務平臺1.9萬多個辦事指南完備度精準度顯著提升，辦事流程持續(xù)優(yōu)化，辦理時限不斷壓縮。加大宣傳工作力度，引導企業(yè)群眾“有事網(wǎng)上辦、證照郵到家”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前，全市政務服務事項“即來即辦”比率提升至50%以上，“全程網(wǎng)辦”比率提升至70%以上，“最多跑一次”比率提升至98%以上，政務服務便利度極大提高。

同時，我市工程建設項目審批制度改革扎實推進，優(yōu)化審批流程，提升審批速度。除特殊工程外，我市13類工程建設項目審批流程已壓縮至60個工作日以內(nèi)。大力推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等模式，進一步壓縮辦理時限、辦理環(huán)節(jié)和申報材料數(shù)量，為190多個項目實施了快速審批。

三、完善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，用“熱心”留住企業(yè)

市商務局深入開展進企幫扶活動，結合全市商務干部“進企幫扶促發(fā)展”活動，深入重點外貿(mào)企業(yè)，匯總宣貫2021年國家、省外貿(mào)政策，將一攬子“新理念、新政策、新要素”打包送企，了解企業(yè)實際存在的問題和困難，實行一企一策解難題，助企紓難解困。協(xié)調(diào)大連海關幫助遼河石化公司解決低硫船燃保稅罐區(qū)，降低低硫船燃調(diào)和成本，提高低硫船燃經(jīng)濟效益。指導天龍集團開展防疫物資口罩的申辦認證工作，進入商務部出口企業(yè)“白名單”。幫助浩業(yè)化工辦理易制毒危險化學品進口許可證，協(xié)調(diào)解決丹麥法定代表人的身份證明辦理進口許可證事項，有效解決企業(yè)進口丹麥甲苯化學品原材料問題。協(xié)調(diào)海關幫助雙臺子區(qū)千蟲標本工作室開展進口蝴蝶標本的業(yè)務，協(xié)調(diào)解決遼寧豐遠生物科技有限公司與太平洋保險公司信保糾紛問題，幫助臻塑化工辦理電子鑰匙出口越南液壓油。

盤錦市營商環(huán)境建設局

                           2021年8月20日