李海生委員：

您提出的《關(guān)于整治學(xué)科類補課屢禁不止問題的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您所提出的“學(xué)科類補課屢禁不止問題”及列舉的部分現(xiàn)象是“雙減”政策落地后，衍生出的隱形變異機構(gòu)“七種類型”中的示例。我市教育局扎實推進隱形變異機構(gòu)的專項治理，堅持校內(nèi)管理和校外排查相結(jié)合、專項治理和常態(tài)檢查相結(jié)合、正面引領(lǐng)和嚴(yán)肅懲處相結(jié)合，對義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)及學(xué)科類補課行為進行了嚴(yán)格的查處和監(jiān)管，取得了一定成效。

一、市縣兩級聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管工作格局

為進一步推動“雙減”工作成效，加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度，今年年初市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位和人員進行調(diào)整。市長作為第一責(zé)任人，擔(dān)任我市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并由18個政府相關(guān)部門共同建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制。先后多次召開“雙減”工作推進會，研判“雙減”工作形勢，研究解決包含隱形變異機構(gòu)在內(nèi)“疑難雜癥”問題。各縣區(qū)也成立相應(yīng)組織，召開專題會議，制定專項治理方案，落實屬地主體責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管，保證“雙減”工作得到有效落實。

二、重視宣傳引導(dǎo)，營造真抓嚴(yán)管治理氛圍

盤錦市注重加大“雙減”宣傳力度，市教育局與市電視臺合作創(chuàng)建《教育視窗》節(jié)目，以《“雙減”來了》為首期內(nèi)容在盤錦電視臺播出。同時，通過公眾號、短視頻平臺等各類新媒體形式，面向全社會宣講“雙減”有關(guān)政策和具體實施情況。引導(dǎo)各學(xué)校通過召開家長會、發(fā)放告家長書等形式，大力宣傳治理工作的政策法規(guī)和專項行動治理情況。教育引導(dǎo)學(xué)生家長規(guī)避安全風(fēng)險和學(xué)生成長風(fēng)險，自覺抵制非法辦學(xué)、補課行為,形成全社會共同參與的良好氛圍。

三、開展明查暗訪，保持常態(tài)治理高壓態(tài)勢

隱形變異機構(gòu)存在難發(fā)現(xiàn)、易反復(fù)等特點，我市各縣區(qū)教育局分別建立排查巡查長效機制，同時也注重重點時段、重點區(qū)域、重點人群和重點環(huán)節(jié)的掌控和處理。一是發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層末梢優(yōu)勢，組織網(wǎng)格員定期與不定期隨機對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)逐一動態(tài)摸排，嚴(yán)防地下“黑機構(gòu)”產(chǎn)生。二是針對學(xué)校周邊、居民樓內(nèi)等可能出現(xiàn)的黑窩點、可疑小區(qū)、異常地點等加強排查頻次；對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)及托管班、教育咨詢等場所關(guān)注辦學(xué)行為。三是向社區(qū)、小區(qū)保安、物業(yè)等人員了解是否有學(xué)生異常聚集或頻繁出入的現(xiàn)象和時段。四是在國家法定節(jié)假日、學(xué)生寒暑假及雙休日組織專門力量對各類開展培訓(xùn)行為的機構(gòu)進行排查，堅決制止違規(guī)變異行為發(fā)生。

四、暢通舉報渠道，嚴(yán)厲打擊違規(guī)補課行為

懲治違法違規(guī)培訓(xùn)補課需要從嚴(yán)從重從快才能有效震懾。為能做到監(jiān)管時段全覆蓋，向社會公開市、縣區(qū)教育行政部門、民心網(wǎng)、12345等舉報熱線和電子郵箱,保證24小時暢通舉報渠道。通過《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺》發(fā)布違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。對違規(guī)開展線下培訓(xùn)的機構(gòu)及舉辦者，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；對違規(guī)組織或參與線下培訓(xùn)的公辦學(xué)校在職教師，依據(jù)《盤錦市在職教師師德失范行為處理實施細(xì)則》和《盤錦市公辦在職教師嚴(yán)重違規(guī)補課處理辦法》從嚴(yán)處理；對違規(guī)參與線下培訓(xùn)的學(xué)生，依據(jù)《中小學(xué)生守則》,由學(xué)生所在學(xué)校對其進行綜合素質(zhì)評價,記入學(xué)生檔案管理。

以上就是我市目前在治理隱形變異機構(gòu)采用的一些措施，您在提案中提供的四條建議，均是查處違規(guī)補課問題行之有效的方法妙招，我局會將其融入到日后的工作中，從而更有效的打擊違規(guī)補課行為。整治學(xué)科類補課屢禁不止問題必將是一個長期復(fù)雜的過程，還請您能多提寶貴意見，及時為我們糾錯除弊，通過共同努力，在我市營造學(xué)生輕松、家長滿意的良性教育環(huán)境。

盤錦市教育局

2022年6月13日