賀兵委員：

您提出的關(guān)于支持大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，打造高水平教育強(qiáng)市的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、“雙一流”本科引領(lǐng)帶動(dòng)高職院校的高等教育布局基本形成

（一）一所“雙一流”大學(xué)作為龍頭發(fā)揮引領(lǐng)作用

大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)自2012年批復(fù)建設(shè)開(kāi)始，現(xiàn)有在校學(xué)生5709人，包括全日制本科生5161人，研究生548人。盤(pán)錦校區(qū)一直以建設(shè)一流校區(qū)為目標(biāo)，努力提升辦學(xué)水平，不斷探索與國(guó)際知名高校合作新模式，學(xué)校第一個(gè)中英合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——大連理工大學(xué)萊斯特國(guó)際學(xué)院2017年獲批后，已招收五屆本科生，主校區(qū)大連理工大學(xué)作為全國(guó)“雙一流”大學(xué)，輻射牽引著盤(pán)錦校區(qū)“雙一流”建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)盤(pán)錦市高職院校闊步向前發(fā)展。

（二）二所高等職業(yè)院校錯(cuò)位發(fā)展辦學(xué)方向明確

2022年，市政府確定將遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院恢復(fù)辦學(xué)工作納入全市重點(diǎn)工作。4月，市政府召開(kāi)座談會(huì)，就盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院和遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)方向問(wèn)題進(jìn)行了研討論證，確定了兩所院校錯(cuò)位發(fā)展的辦學(xué)方向。

1.盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前全日制在校生9300余人，近年來(lái)學(xué)校在教育教學(xué)、管理等方面水平不斷提升，學(xué)校設(shè)有石化、醫(yī)護(hù)、經(jīng)濟(jì)、教育等類別共計(jì)29個(gè)專業(yè)，辦學(xué)方向以學(xué)歷教育為主，短期培訓(xùn)為輔。近年來(lái)，每年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，且以在遼在盤(pán)就業(yè)為主。

2.遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)階段為恢復(fù)辦學(xué)階段，現(xiàn)階段學(xué)校校舍、實(shí)訓(xùn)樓、宿舍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備維修與采購(gòu)工作基本完成，設(shè)計(jì)辦學(xué)規(guī)模 6000人，各類職業(yè)技能年培訓(xùn)能力2—6萬(wàn)人次，5月份學(xué)院8個(gè)專業(yè)獲得省教育廳批準(zhǔn)，主要有油氣地質(zhì)勘探技術(shù)、油氣智能開(kāi)采技術(shù)、石油工程技術(shù)、化工安全技術(shù)、機(jī)械制造及自動(dòng)化、汽車制造與試驗(yàn)技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、石油化工技術(shù)等專業(yè)，辦學(xué)方向以短期培訓(xùn)為主，以學(xué)歷教育為輔。該?；謴?fù)辦學(xué)后，將極大地緩解我市對(duì)高技能人才的緊迫需求。

目前，我市高等教育總體布局基本形成，以“雙一流”本科層次大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)為龍頭，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，培養(yǎng)高層次人才，以兩所高等職業(yè)院校作為補(bǔ)充，位置一南一北，辦學(xué)方向錯(cuò)位發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供技能人才支撐。總之，我市高等教育布局較為合理，實(shí)力較為雄厚，符合盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)體量。

二、政府搭建平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)三所高校穩(wěn)步發(fā)展

（一）積極推動(dòng)盤(pán)錦市與大連理工大學(xué)共建盤(pán)錦校區(qū)

1.擬定合作協(xié)議，加強(qiáng)深層次合作。2022年1月下旬，市教育局與大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)召開(kāi)專題座談會(huì)，就發(fā)展需求問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，就校區(qū)人才引進(jìn)、辦學(xué)支持、校地合作等事宜進(jìn)行了交流并達(dá)成共識(shí)，形成初步合作方案。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改完善，市教育局牽頭與盤(pán)錦校區(qū)共同草擬于4月19日形成《盤(pán)錦市人民政府大連理工大學(xué)市校協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議（第3稿）》，推動(dòng)盤(pán)錦市與大連理工大學(xué)在2012年共建盤(pán)錦校區(qū)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全方位深層次合作，全面助力學(xué)校雙一流建設(shè)。

2.調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。2022年上半年，市教育局積極配合推進(jìn)大連理工大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)主校區(qū)主建單位加強(qiáng)對(duì)盤(pán)錦校區(qū)化學(xué)工程與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程等學(xué)科建設(shè)培育力度工作，全力支持大連理工大學(xué)相關(guān)工作，按照2022年6月教育部2021年度國(guó)家級(jí)和省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)名單，大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)的環(huán)境生態(tài)工程專業(yè)、能源化學(xué)工程專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)（前期，應(yīng)用化學(xué)專業(yè)、過(guò)程裝備與控制工程專業(yè)已經(jīng)于2019年入選）；化學(xué)工程與工業(yè)生物工程專業(yè)入選省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)（前期，資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)已經(jīng)于2020年入選），至此盤(pán)錦校區(qū)所有環(huán)境類、化工類專業(yè)全部入選一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。

3.強(qiáng)化校區(qū)間資源共享，推動(dòng)盤(pán)錦校區(qū)與盤(pán)錦市共建遼東半島河口—海岸帶生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)研究觀測(cè)站。該觀測(cè)站將服務(wù)盤(pán)錦河口近海合理化產(chǎn)業(yè)布局和資源高效利用，力爭(zhēng)2025年進(jìn)入國(guó)家野外觀測(cè)臺(tái)站行列，并最終建成具有顯著特色的國(guó)際河口海岸帶研究基地，目前相關(guān)工作正在有序推動(dòng)。

4.指導(dǎo)盤(pán)錦校區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展。2022年3月份以來(lái)，市教育局為盤(pán)錦校區(qū)應(yīng)對(duì)疫情全封閉管理提供全方位支持，協(xié)調(diào)11.4萬(wàn)元的應(yīng)急防控物資，保障了盤(pán)錦校區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。邢鵬市長(zhǎng)、杜鑫副市長(zhǎng)、李群部長(zhǎng)、賈洪琳副市長(zhǎng)及市教育局班子成員多次赴校區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)在盤(pán)錦校區(qū)南側(cè)衍中街增設(shè)圍欄事宜，進(jìn)一步強(qiáng)化校園封閉管理。

（二）推進(jìn)盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院興遼卓越院校建設(shè)

2021年11月,盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托石油化工、能源裝備智能制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)管理、護(hù)理與康養(yǎng)四個(gè)專業(yè)群成功獲批遼寧省高職教育興遼卓越院校立項(xiàng)單位。2022年,市教育局將盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院興遼卓越院校建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，全力支持學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。

1.按照深化教育教學(xué)改革，入選遼寧省職業(yè)教育“十四五”規(guī)劃教材3部，獲批遼寧省職業(yè)教育精品在線開(kāi)放課程3門(mén)，獲批遼寧省高職院校課程思政教學(xué)典型案例3個(gè)，完成了7項(xiàng)遼寧省職業(yè)教育與繼續(xù)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的推薦工作，啟動(dòng)140余門(mén)課程的課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)學(xué)習(xí)通、騰訊會(huì)議等平臺(tái)開(kāi)展本學(xué)期課程的線上教學(xué)，保證疫情期間正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。

2.完善專業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成《盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》，完成了《遼寧省高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)一校一案》數(shù)據(jù)平臺(tái)的填報(bào)。面向區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與直播電商、康復(fù)治療技術(shù)4個(gè)新專業(yè)。

3.深化產(chǎn)教融合校企合作，獲批2個(gè)遼寧省興遼產(chǎn)業(yè)學(xué)院，獲批2個(gè)遼寧省現(xiàn)代學(xué)徒制示范專業(yè)。推動(dòng)數(shù)字職教建設(shè)，獲批2個(gè)遼寧省專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造示范專業(yè)。推動(dòng)遼寧職業(yè)教育開(kāi)放辦學(xué)，提升社會(huì)服務(wù)能力，獲批16項(xiàng)遼寧省高等職業(yè)教育開(kāi)放合作辦學(xué)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院恢復(fù)辦學(xué)功能

1.召開(kāi)遼油職院恢復(fù)辦學(xué)推進(jìn)會(huì)，深入研究遼油職院辦學(xué)方向定位。遼油職院校園基建主體基本完成，市政府共投入6247萬(wàn)元用于包括學(xué)院地下管網(wǎng)改造，兩棟教學(xué)樓、圖書(shū)館、三棟寢室樓整體維修、強(qiáng)電改造等項(xiàng)目。招聘教師2批次，7月計(jì)劃再招聘1批，由工作調(diào)轉(zhuǎn)、校園與公開(kāi)招聘、定向招聘、定向勞務(wù)派遣、高層次人才引進(jìn)等五種方式招聘人才100人。

2.探索適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)院目前與中藍(lán)電子、陜汽金璽、遼河油田晨宇集團(tuán)、遼河油田金宇集團(tuán)等9家企業(yè)達(dá)成培訓(xùn)意向；申報(bào)關(guān)于石油和天然氣開(kāi)采業(yè)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)及機(jī)械制造行業(yè)等三類工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目，已提交相關(guān)申請(qǐng)材料，等待市人社局審批；與盤(pán)錦市高新區(qū)共同建設(shè)的“盤(pán)錦市高技能人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目，被列為市高新區(qū)第一季度重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索混合所有制二級(jí)學(xué)院建設(shè)。鼓勵(lì)支持我市高職院校探索成立混合所有制二級(jí)學(xué)院，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企協(xié)同育人。上半年，遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索建立“中國(guó)石油寶石花產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，由遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院與盤(pán)錦寶石花職業(yè)技能培訓(xùn)基地合作共建，校企共同為辦學(xué)主體，目前已向遼寧省教育廳提出成立混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的請(qǐng)示。按照“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)+本地落地企業(yè)+職業(yè)學(xué)?！被旌纤兄平Y(jié)構(gòu)框架，學(xué)院與華為和中藍(lán)電子達(dá)成合作意向，共同建設(shè)“華為中藍(lán)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，繼續(xù)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

近年來(lái)，我市高等教育高速發(fā)展，服務(wù)地方能力大幅提升，三所學(xué)校主干專業(yè)設(shè)置均是以石油化工專業(yè)崗位為主，緊密對(duì)接盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)的各層次人才均為盤(pán)錦的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。高?？蒲兴椒?wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力也穩(wěn)步提升。2015年7月11日，盤(pán)錦市人民政府和大連理工大學(xué)共同組建大連理工大學(xué)盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)需求布局，促成了一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉(zhuǎn)化，為盤(pán)錦市培植新的經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，我市高等教育仍然存在很多亟需解決的問(wèn)題，一是三所學(xué)校校際交流、專業(yè)對(duì)接、合作模式等還比較分散和單一，亟需政府統(tǒng)籌，結(jié)合盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際情況，形成合力，共同打造高水平的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的模式；二是大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)的畢業(yè)生來(lái)自全國(guó)各地，由于地理位置較遠(yuǎn)，且盤(pán)錦校區(qū)與盤(pán)錦市交流活動(dòng)較少，畢業(yè)生缺少對(duì)盤(pán)錦的全方位了解和普遍認(rèn)同感，畢業(yè)去向主要以出國(guó)留學(xué)和考研為主，極少留盤(pán)就業(yè)，盤(pán)錦市錯(cuò)失了大量高層次人才。

下一步，市教育局將詳細(xì)調(diào)研，將問(wèn)題、困難、建議上報(bào)市政府，由市政府會(huì)同各有關(guān)部門(mén)共同研究，一起推動(dòng)三校高質(zhì)量協(xié)同均衡發(fā)展，打造高質(zhì)量教育強(qiáng)市。一是探索組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，組建以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，由盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，由行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。注重挖掘各方價(jià)值訴求，尋找利益共同點(diǎn)，搭建價(jià)值交換平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方參與產(chǎn)教融合的積極性，形成建立在利益共同體上的各方之間的長(zhǎng)效合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)大連理工大學(xué)參與積極性，推動(dòng)大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)石油化工專業(yè)參與產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)。二是探索校企共建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合人社等相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)共同研發(fā)技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)需求，利用信息技術(shù)手段，整合職業(yè)院校與企業(yè)教育教學(xué)資源，組建開(kāi)放共享、滿足全產(chǎn)業(yè)鏈需求的線上線下技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三是加強(qiáng)與大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)的溝通協(xié)調(diào)與交流互動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)共同組織開(kāi)展形式多樣的交流活動(dòng)，增強(qiáng)盤(pán)錦校區(qū)師生對(duì)盤(pán)錦地域文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)同感，引導(dǎo)高層次畢業(yè)生留盤(pán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為盤(pán)錦市高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

 

盤(pán)錦市教育局

2022年6月25日