盤交字〔2018〕94號(hào)                                            簽發(fā)人：王寧

　　關(guān)于市八屆人大一次會(huì)議第88號(hào)建議的答復(fù)函

常秀紅代表：

　　您《關(guān)于改善我市出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升盤錦文明形象的建議》收悉，感謝您對(duì)交通事業(yè)的關(guān)心與支持。經(jīng)請(qǐng)示市政

　　府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是治理城市交通擁堵的重要手段之一。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸部門積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略。

　　一是規(guī)劃引領(lǐng)公共交通發(fā)展。我市已委托國(guó)家交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院制定了全市交通運(yùn)輸線網(wǎng)規(guī)劃，聘請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)編制了《盤錦市公共交通發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全市公交線網(wǎng)進(jìn)行了科學(xué)合理的整體規(guī)劃。

　　二是持續(xù)優(yōu)化城市公交優(yōu)先發(fā)展環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于城市公交優(yōu)先發(fā)展的文件精神，2015年初，市政府以1號(hào)文件印發(fā)了《盤錦市城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》，并建立了由分管交通工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，27家單位為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。為爭(zhēng)取國(guó)家層面給予我市優(yōu)先發(fā)展公交的支持，2017年，我局到交通運(yùn)輸部爭(zhēng)取到國(guó)家“公交都市”創(chuàng)建市，為我市城市公交優(yōu)先發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三是為城市公交優(yōu)先發(fā)展提供“四優(yōu)先”保障。確保投資安排優(yōu)先，3年來，全市各級(jí)政府累計(jì)投資約3.5億元，用于購置公交車、票價(jià)補(bǔ)貼、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確保用地保障優(yōu)先，嚴(yán)格按照國(guó)家劃撥用地要求，提供公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障，全市每標(biāo)臺(tái)公交車擁有綜合用地面積達(dá)到201.33平方米，綜合用地達(dá)標(biāo)率為100.67%；確保財(cái)稅扶持優(yōu)先，貫徹落實(shí)《盤錦市公交服務(wù)成本規(guī)制方案（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范城市公交政策性虧損補(bǔ)貼和公益性運(yùn)輸補(bǔ)償?shù)闹贫取?biāo)準(zhǔn)，通過免征車輛購置稅、公交站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)用地使用稅等方式支持公交發(fā)展；確保路權(quán)保障優(yōu)先，我市在城區(qū)主要道路設(shè)置了公交專用道，總里程達(dá)60公里，設(shè)置公交專用道監(jiān)管電子抓拍共14處。

　　四是提升城市公共交通服務(wù)能力。根據(jù)全市公共交通發(fā)展規(guī)劃，更新公交車輛近300臺(tái)，及時(shí)調(diào)整延伸線路，開通定制公交、旅游專線等多樣化的公交出行服務(wù)，方便群眾出行；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市公交場(chǎng)站達(dá)到15處，占地總面積為17.7萬平方米；強(qiáng)化安全管理和智能化建設(shè)，投資50萬元對(duì)公交企業(yè)所有停車場(chǎng)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控。同時(shí)，完成全部公交車輛的智能設(shè)備終端安裝工作，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，開發(fā)了公交出行手機(jī)APP、應(yīng)用了“公交一卡通”；大力發(fā)展新能源和清潔能源車輛，比例達(dá)88.27%，計(jì)劃2018年底將淘汰所有柴油車輛，實(shí)現(xiàn)公交車輛清潔能源比例達(dá)到100%；提高公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求，深入開展服務(wù)質(zhì)量提升、車容車貌整治和站亭站牌維修維護(hù)“三大工程”，制定公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過開展開展星級(jí)文明駕駛員考評(píng)、禮讓斑馬線、排隊(duì)乘車推動(dòng)日等活動(dòng)，全面規(guī)范司機(jī)駕駛和服務(wù)行為，有效提升了服務(wù)質(zhì)量。

　　2014—2016年，我市連續(xù)三年獲得全省優(yōu)先發(fā)展公交考核第一名。

　　目前，全市公交企業(yè)已劃歸市政集團(tuán)，共有城市公交企業(yè)2家，公交線路45條，線路長(zhǎng)度達(dá)614.1公里，線網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)313公里；公交車輛733臺(tái)，折合868.3標(biāo)臺(tái)，其中新能源和清潔能源車輛647臺(tái)，占全部公交車比例的88.27%；公交車萬人擁有率達(dá)11.88標(biāo)臺(tái)/萬人，公交出行分擔(dān)率達(dá)18.8%。

　　在下步工作中，我局將指導(dǎo)市政集團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高公交服務(wù)品質(zhì)，爭(zhēng)取為解決城區(qū)道路擁堵問題發(fā)揮作用。

　　盤錦市交通局

　　    2018年6月1日