盤(pán)教〔2018〕44號(hào)                                          簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關(guān)于對(duì)市人大八屆一次委員會(huì)第69號(hào)建議的答復(fù)意見(jiàn)

尊敬的劉立新代表：

　　您好！您提出的《關(guān)于確保小學(xué)教育“零起點(diǎn)”杜絕幼兒園教育小學(xué)化的建議》已經(jīng)收悉，非常感謝您對(duì)學(xué)前教育的關(guān)心。您深入透徹的分析了幼兒園“小學(xué)化”教育內(nèi)容與方式及“搶跑”式教育對(duì)兒童成長(zhǎng)的傷害，這種做法不但會(huì)引起家長(zhǎng)的焦慮與擔(dān)憂，也會(huì)給幼兒園帶來(lái)很大壓力。市教育局非常重視您的提案建議，將您的建議轉(zhuǎn)發(fā)各縣（區(qū)）教育局學(xué)前主管部門(mén)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為的監(jiān)督管理，推動(dòng)我市學(xué)前教育發(fā)展。您的提案建議經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，按計(jì)劃安排學(xué)科課時(shí)。

　　經(jīng)市、縣（區(qū)）教研部門(mén)意見(jiàn)反饋，盤(pán)錦市各小學(xué)統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編教材，小學(xué)課程及課時(shí)安排都是嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編排體系內(nèi)容及課時(shí)進(jìn)度執(zhí)行。根據(jù)教材目標(biāo)要求，一年級(jí)新學(xué)期拼音課程內(nèi)容安排適合新入學(xué)兒童學(xué)習(xí)發(fā)展。教育部門(mén)規(guī)定學(xué)校不得隨意增減課程，發(fā)現(xiàn)不按課時(shí)計(jì)劃授課的學(xué)校、教師，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。市教育局通過(guò)多種方式，加大宣傳，讓越來(lái)越多的教師、家長(zhǎng)意識(shí)到“搶跑”是違背教育規(guī)律，拔苗助長(zhǎng)式教育，是影響孩子身心健康式的教育。

　　二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好幼小銜接工作。

　　由于教育領(lǐng)域的原因，多數(shù)幼兒園園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)不了解小學(xué)的課程安排與教學(xué)方式，產(chǎn)生對(duì)學(xué)前教育發(fā)展前景的焦慮與擔(dān)憂，不能創(chuàng)造科學(xué)育兒的良好社會(huì)氛圍，造成家長(zhǎng)急于安排孩子“搶跑”學(xué)習(xí)。這個(gè)建議我們已經(jīng)報(bào)請(qǐng)市教育局相關(guān)部門(mén)，通過(guò)組織開(kāi)展園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，舉辦家長(zhǎng)講堂等活動(dòng)，宣傳小學(xué)一年級(jí)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與課程安排，做好幼小銜接工作，傳播科學(xué)育兒知識(shí)，使園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)通力合作，達(dá)成共識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的教育理念。

　　三、加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管，糾正“小學(xué)化”教育傾向。

　　市教育局依據(jù)《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十五條之規(guī)定，禁止幼兒園實(shí)行“小學(xué)化”教育，規(guī)范全市幼兒園規(guī)范辦學(xué)。監(jiān)督各縣（區(qū)）教育局學(xué)前教育主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，糾正幼兒園“小學(xué)化”教育傾向。根據(jù)我市部分幼兒園存在“小學(xué)化”教育內(nèi)容與方式的問(wèn)題，教育局準(zhǔn)備開(kāi)展全市幼兒園“小學(xué)化”教育傾向?qū)ｍ?xiàng)整治工作，此項(xiàng)工作正在組織籌備過(guò)程中。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)學(xué)前機(jī)構(gòu)管理，助推學(xué)前教育發(fā)展。

　　各縣（區(qū)）教育局將按照“屬地管理”的原則，與各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)，多方合作，加大監(jiān)管力度和宣傳教育力度，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，暢通家長(zhǎng)反饋舉報(bào)途徑，一旦發(fā)現(xiàn)“小學(xué)化”教育傾向?qū)医恢沟膶W(xué)前班及社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）教育局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)的法律法規(guī)做出相應(yīng)處理。

　　五、培養(yǎng)實(shí)用型教師，滿足幼兒園教師需求。

　　幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，是幼兒園發(fā)展的關(guān)鍵。我市每年職業(yè)院校學(xué)前專業(yè)畢業(yè)生約600人，基本滿足我市幼兒園需求。但是，由于在校生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分畢業(yè)生難于勝任幼兒園教師工作，大部分學(xué)生轉(zhuǎn)到其它行業(yè)工作，造成我市幼兒園教師有短缺現(xiàn)象。2016年9月，盤(pán)錦市全面啟動(dòng)職業(yè)院校雙元試點(diǎn)工作，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！耙辉迸嘤蚱笮！半p元”培育的轉(zhuǎn)變。我市各職業(yè)院校學(xué)前教育專業(yè)納入雙元培育計(jì)劃，學(xué)校與幼兒園共同培養(yǎng)實(shí)用型幼兒園教師，提高幼兒園教師整體素質(zhì)，滿足幼兒園發(fā)展需要。

　　我市學(xué)前教育一直以《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為統(tǒng)領(lǐng)，以游戲活動(dòng)為主，讓幼兒玩起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，讓孩子在游戲中學(xué)會(huì)規(guī)則，在一日生活中養(yǎng)成良好習(xí)慣。引用您提案中的一句話“人生不是一場(chǎng)百米短跑，而是一場(chǎng)馬拉松。讓兒童按照生命成長(zhǎng)的自然規(guī)律自由生長(zhǎng)，是家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)共同的責(zé)任”，也是我們學(xué)前教育工作者的責(zé)任與使命。

　　最后，再一次感謝您對(duì)我市學(xué)前教育工作的關(guān)心與支持。

　　盤(pán)錦市教育局

　　2018年6月11日