盤教〔2019〕40號

簽發(fā)人：宋全明

尊敬的張皓代表：

        長期以來，盤錦市教育局高度重視家庭教育工作。2017年，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關(guān)心下一代工作委員會共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》（婦字〔2016〕39號）的指導(dǎo)下，出臺了《盤錦市全面推進家庭教育和家長學(xué)校工作實施方案》（盤教發(fā)〔2017〕6號），在此文件的指導(dǎo)下，我市下大力氣通過各種活動千方百計辦好家長學(xué)校，并以此為平臺推動父母好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上，普及家庭教育知識，推動家庭教育發(fā)展?，F(xiàn)就議案中的有關(guān)問題答復(fù)如下：

        一、關(guān)于教育局在家庭教育方面的工作

        一是建立健全家庭教育組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以魏書生、潘元松、王太水為顧問，宋全明為組長的市教育局家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門聘請了8名專家成立市級家庭教育講師團，并指導(dǎo)各縣區(qū)成立講師團，形成了市、縣區(qū)兩級由專人負(fù)責(zé)家庭教育的工作機制。在各中小學(xué)幼兒園成立家長學(xué)校校務(wù)委員會，定期召開家長委員會會議，使家教工作形成制度化。二是搭建家庭教育平臺辦好家長學(xué)校。形成了城鄉(xiāng)中小學(xué)家長學(xué)校全覆蓋，每年在小學(xué)和初中兩個起始年級普遍對全體家長輪訓(xùn)一次。實現(xiàn)家長學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)，即有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有教師隊伍、有工作計劃、有場地設(shè)施、有經(jīng)費投入；教學(xué)計劃落實、統(tǒng)編教材落實、授課教師落實、授課時間落實、教學(xué)效果落實。各中小學(xué)均制定家長學(xué)校年度和學(xué)期工作計劃，以班級或年級為單位組織實施。家長學(xué)校每學(xué)期授課不少于2次，每次不少于1課時并建立考勤、考核制度。各學(xué)校普遍開展豐富多彩的家校聯(lián)手教育活動，如親子活動、“家長進校園”“學(xué)校開放日”“家長意見箱”等，同時，充分利用微信等網(wǎng)絡(luò)資源，開展各種教育教學(xué)和家庭教育咨詢服務(wù)活動。市教育局對家庭教育活動提供專項資金予以支持，并對各縣區(qū)、市直學(xué)校家長學(xué)校和家庭教育工作每年一次考核評比。目前，我市已累計邀請國家省級專家10余人為2000多人次家長學(xué)校骨干教師及部分學(xué)生家長進行培訓(xùn)，開展“送教下鄉(xiāng)”等活動為農(nóng)村學(xué)校家長授課1000余人次，組織“我家的故事”主題演講邀請學(xué)生家長和學(xué)生同臺傾述，在全市中小學(xué)中開展家庭教育征文活動并編輯成冊，組織縣區(qū)家長學(xué)校管理者外出考察學(xué)習(xí)，在全市學(xué)校中開展家長學(xué)校調(diào)研，幫助基層家長學(xué)校解決發(fā)展困難。并推選出7家全國家校共育數(shù)字化試點校。下一步，我們將繼續(xù)著力推動家長學(xué)校規(guī)范化教學(xué)工作，根據(jù)學(xué)生和家長實際情況指導(dǎo)家長學(xué)校授課，征集評選優(yōu)秀教案在全市推廣，加強對家長學(xué)校專兼職教師培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動提升農(nóng)村家長教育認(rèn)知，強化對家長學(xué)校的考核評估并注重評估結(jié)果應(yīng)用，努力提高家長學(xué)校辦學(xué)效能。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)手段，有效彌補學(xué)校在家庭教育的不足。深化家庭教育科學(xué)研究，提高家庭教育質(zhì)量水平。舉辦各種主題教育活動，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

        二、關(guān)于構(gòu)建家庭教育協(xié)同管理體系

        家庭教育是一個系統(tǒng)工程，需要多部門參與。2016年國家《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》就是全國婦聯(lián)聯(lián)合八部委共同出臺的?！兑?guī)劃》中明確要求，“建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、科協(xié)、關(guān)工委等部門共同參與的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制”“文明辦負(fù)責(zé)將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，作為評選文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市、先進單位等重要內(nèi)容，推進構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)互動的教育網(wǎng)絡(luò);教育部門負(fù)責(zé)與婦聯(lián)、關(guān)工委等共同辦好中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校家長學(xué)校，推動高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究;婦聯(lián)、衛(wèi)生計生、教育等部門負(fù)責(zé)推進0—3歲兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);文化、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)推動公共文化機構(gòu)積極開展家庭教育服務(wù)，開發(fā)相關(guān)公共文化服務(wù)產(chǎn)品;民政部門負(fù)責(zé)將完善家庭教育服務(wù)功能納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃，與婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生計生、關(guān)工委等共同做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，與婦聯(lián)、教育等部門共同加強對家庭教育服務(wù)類社會組織的規(guī)范管理?？茀f(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動各類科普教育基地開展家庭科普教育相關(guān)工作?！?/p>

        三、關(guān)于工作中遇到的問題及對策建議

        我們在實踐中也發(fā)現(xiàn)，僅憑教育系統(tǒng)、中小學(xué)校的力量，很難形成家庭教育合力，尤其是目前學(xué)校師資普遍比較緊張、家長學(xué)校教師多為兼職，家長學(xué)校很難頻繁開課，一些家長也因為工作、生活等種種原因，不能每次都按時聽課，尤其是農(nóng)村學(xué)校，這種問題更為嚴(yán)重。為此，我市需要在加強家庭教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。一是要強化社區(qū)家庭教育服務(wù)功能，著力推動將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系，推動有條件的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學(xué)校，開展規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。二是統(tǒng)籌推進家庭教育公共文化服務(wù)。利用公共圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)陣地，開展公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動，積極開發(fā)家庭教育公共文化服務(wù)產(chǎn)品，提升兒童和家長科學(xué)文化素養(yǎng)。三是提升指導(dǎo)服務(wù)隊伍專業(yè)化水平。發(fā)展壯大家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍、“五老”隊伍，推動家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊伍專業(yè)化水平。四是積極搭建社會組織服務(wù)平臺，在農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點引入專業(yè)社會工作者，指導(dǎo)鼓勵相關(guān)社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

盤錦市教育局

                             2019年5月30日