盤農發(fā)〔2019〕23號

尊敬李曉東代表：

        您提出的“關于采取切實措施發(fā)展稻蟹綜合種養(yǎng)，促進我市農業(yè)現代化建設的建議”收悉?，F答復如下：

        2018年，全市稻蟹種養(yǎng)面積58萬畝，占水稻播種面積的37%，其中成蟹養(yǎng)殖面積28萬畝，扣蟹養(yǎng)殖面積30萬畝。全年新增稻田優(yōu)質成蟹標準化養(yǎng)殖面積10萬畝，其中：盤山縣40000畝、大洼區(qū)4000畝、雙臺子區(qū)5000畝、興隆臺區(qū)6000畝、遼東灣新5000區(qū)畝、遼河口生態(tài)經濟區(qū)4000畝；新增32個優(yōu)質河蟹養(yǎng)殖示范區(qū)。稻田河蟹產量2.4萬噸，實現產值9億元，稻蟹養(yǎng)殖畝均純收入600元到800元。

        盤錦作為稻田養(yǎng)蟹技術模式的發(fā)源地，是全國稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，已經成為我市農民增收的支柱產業(yè)。2018年9月7日，全國稻漁綜合種養(yǎng)工作研討會同時在盤錦市召開。

        一、關于持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，保持稻蟹綜合種養(yǎng)模式研究以及河蟹育種方面的技術領先優(yōu)勢。

       

       為落實盤錦市《政府工作報告》工作，市農業(yè)農村局以河蟹產業(yè)的健康發(fā)展需求為導向，以促進我市農村經濟振興和農民增收為目標，圍繞“產業(yè)聯合會+基地+農戶”模式再造盤錦農業(yè)，保護盤錦河蟹地域品牌，2019年1月28日，成立了盤錦河蟹產業(yè)聯盟。2月28日，聯盟組織召開盤錦蟹稻優(yōu)質品種推介會，積極推介河蟹蟹苗“光合1號”。目前，全市投放“光合1號”3.6萬公斤，占全市蟹苗投放量50%。

        2019年，再新增蟹稻標準化養(yǎng)殖10萬畝，任務已分解到各縣區(qū)，其中盤山縣4.6萬畝，大洼區(qū)4.5萬畝，興隆臺區(qū)0.5萬畝，雙臺子區(qū)0.4萬畝。

        2019年，我市積極開展小龍蝦實驗示范養(yǎng)殖，其中稻田養(yǎng)殖小龍蝦面積達到300多畝。下一步，市農業(yè)農村局將與專家、科技推廣人員及龍頭企業(yè)，研究實驗稻蟹蝦綜合種養(yǎng)技術。

        二、關于出臺可行措施促進科技成果轉化，成為真正提高農民增收的內生動力

       市農業(yè)農村局組織編制了《盤錦市稻蟹種養(yǎng)技術規(guī)范匯編》。同時，盤錦河蟹產業(yè)聯盟著手制定盤錦商品河蟹質量分級標準，實現質量評價標準化，助推品牌建設。

2019年3月28日，盤錦河蟹產業(yè)聯盟邀請沈陽農業(yè)大學科技特派團派員到盤山縣，啟動稻漁綜合種養(yǎng)技術下鄉(xiāng)指導工作。同時，聯盟先后舉辦兩次稻田養(yǎng)蟹技術及營銷知識培訓，結合新型職業(yè)農民培訓，共有350人參加了培訓班。

        盤錦河蟹產業(yè)聯盟還與黑龍江省、吉林省農業(yè)農村廳對接，探討為兩省發(fā)展稻蟹養(yǎng)殖產業(yè)提供技術和苗種的支撐，并簽署扣蟹訂單近百萬斤；與江蘇省蘇州市農業(yè)農村局簽訂意向合作協議，派出光合公司科研技術服務隊伍進駐江西省、甘肅省投資建設示范基地推廣稻田養(yǎng)蟹，并落實以技術和蟹種方式進行扶持；聯盟與大連海洋大學一道，接待了岫巖、撫順等地的對口扶貧單位，落實技術扶貧。

        三、關于深挖并推廣稻蟹及濕地農業(yè)文化

        自2018年7月份大洼國家現代農業(yè)產業(yè)園獲準創(chuàng)建以來，市農業(yè)農村局積極協調，推動項目加快實施。其中稻蟹產業(yè)園展示中心項目建設地點在大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)，總投資1000萬元，計劃使用獎補資金500萬元，預計9月底前完成75%。該項目結合濕地特色文化，共改建面積3000平米，建設3個展區(qū)。目前已完成項目備案、方案設計；正在進行C區(qū)基礎工程和監(jiān)控系統工程施工，已完成部分展板制作；正在進行流線展示內容二次優(yōu)化設計。

同時，計劃9月23日至25日舉辦盤錦市鄉(xiāng)村振興博覽會，積極打造和推廣“盤錦河蟹”品牌。通過舉辦河蟹節(jié)、蟹文化美食品鑒、蟹王爭霸賽、商貿洽談等活動，促進盤錦河蟹品牌的提升。

        四、關于創(chuàng)新設立我市的河蟹產業(yè)保險

        2015年開始，盤錦光合蟹業(yè)有限公司為盤錦農戶參投我國第一份河蟹養(yǎng)殖保險，開創(chuàng)河蟹產業(yè)與保險業(yè)新的業(yè)態(tài)。根據盤錦河蟹產業(yè)發(fā)展情況，盤錦河蟹產業(yè)聯盟準備更深層次為農戶保駕護航，與安華農業(yè)保險合作策劃成蟹大災保險與扣蟹價格保險。目前，兩個保險實施方案初稿已經送回安華總部進入論證階段。

        2019年6月24日，財政部印發(fā)了《關于開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補試點的通知》（財金〔2019〕55號）。按照通知要求，在內蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等10個省份，對省級財政引導小農戶、新型農業(yè)經營主體等開展的符合條件的地方優(yōu)勢特色農產品保險，按照保費的一定比例給予獎補，支持地方特色農產品保險發(fā)展。目前，遼寧省還未在試點地區(qū)之列。下一步，市農業(yè)農村局將持續(xù)關注國家、省關于此項工作的推進情況，積極爭取盤錦河蟹產業(yè)保險補貼，有效推進盤錦河蟹產業(yè)保險發(fā)展。

        感謝您對我市漁業(yè)事業(yè)的關心，希望您一如既往地繼續(xù)關注、支持漁業(yè)經濟事業(yè)的發(fā)展。

盤錦市農業(yè)農村局

2019年8月14日