盤(pán)自然資發(fā)〔2019〕139號(hào)             

 簽發(fā)人:袁宏志

張俊峰代表：

        您提交的《關(guān)于提高不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口工作人員待遇問(wèn)題的建議》已收悉，感謝您對(duì)我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的關(guān)心與支持。根據(jù)《關(guān)于做好2019年市政府系統(tǒng)代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)提交建議進(jìn)行研究落實(shí)，現(xiàn)答復(fù)如下：

        我局對(duì)您提交建議中的調(diào)研成果和提高不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口工作人員福利待遇的建議高度認(rèn)同。按照國(guó)家改革要求和省、市政府統(tǒng)一部署，我市于2016年11月25日全域?qū)嵤┎粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。兩年多來(lái)，我市各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員，尤其是一線(xiàn)窗口工作人員在落實(shí)國(guó)家重大改革部署，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也清醒的看到，一線(xiàn)窗口工作人員長(zhǎng)期處在高頻率、高負(fù)荷、高壓力和高風(fēng)險(xiǎn)的工作現(xiàn)狀。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員的工作待遇和福利待遇，是穩(wěn)定思想、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，提高不動(dòng)產(chǎn)登記能力和服務(wù)水平的有效途徑，也是我局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作。

    一是申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，提高福利待遇。不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口人員長(zhǎng)期在基層從事服務(wù)工作，責(zé)任大、擔(dān)子重、任務(wù)多，與其他崗位人員待遇一致，沒(méi)有任何補(bǔ)貼和額外福利待遇。要按照多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，我局?jǐn)M通過(guò)向不動(dòng)產(chǎn)窗口單位發(fā)放崗位

補(bǔ)貼，提高一線(xiàn)工作人員福利待遇問(wèn)題。由于我局經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政保障，工資補(bǔ)貼類(lèi)支出由市財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥付，不包括不動(dòng)產(chǎn)登記窗口崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。為此，我局需向市政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金提高福利待遇問(wèn)題。

    二是實(shí)行AB崗制度，緩解工作壓力。不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口人員長(zhǎng)期處在高頻率、高負(fù)荷、高壓力工作環(huán)境下，為其減負(fù)降壓是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。我局將通過(guò)向不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口增派工作人員，增設(shè)AB崗，實(shí)行輪崗輪休制度，切實(shí)降低一線(xiàn)窗口工作人員的工作強(qiáng)度，緩解工作壓力，提高工作人員的歸屬感、獲得感和幸福指數(shù)。

    實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，我局多次到各登記中心（分中心）進(jìn)行調(diào)研，并采取措施探求緩解一線(xiàn)窗口人員的工作壓力和提高福利待遇等問(wèn)題。2018年市局協(xié)調(diào)縣區(qū)政府向雙臺(tái)子區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)登記分中心各增派5人，兩區(qū)人均工作量明顯下降。2019年，我局以興隆臺(tái)區(qū)登記分中心作為試點(diǎn)單位，由市局調(diào)派10人設(shè)置AB崗，至此興隆臺(tái)窗口人員工作強(qiáng)度和壓力得到有效緩解。近期，經(jīng)市局研究決定，全市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口參照興隆臺(tái)區(qū)實(shí)行AB崗輪換制度，并于7月1日下發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門(mén)積極推進(jìn)落實(shí)。

        針對(duì)提高一線(xiàn)窗口工作人員福利待遇問(wèn)題，我局也多次向市政府和有關(guān)部門(mén)探求解決途徑。2017年10月31日，我局向市政府申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)窗口崗位補(bǔ)貼（每人每月500元），鑒于沒(méi)有可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，未獲市政府批準(zhǔn)。近期，我局就人大提交建議有關(guān)問(wèn)題在積極申請(qǐng)市政府和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取在政策框架下盡快解決。

        三、下步措施

        下一步，我局將不斷加強(qiáng)和改善不動(dòng)產(chǎn)登記一線(xiàn)窗口工作人員福利待遇問(wèn)題，建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效穩(wěn)定、為民服務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員隊(duì)伍。一是積極推動(dòng)AB崗制度落實(shí)。力爭(zhēng)8月底前完成人員調(diào)配，9月底前全面實(shí)行AB崗制度。二是積極拓寬登記人員晉升渠道。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記人員培訓(xùn)，不斷提升思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，將其納入單位職稱(chēng)評(píng)聘、崗位晉升等重點(diǎn)評(píng)選范圍。三是持續(xù)關(guān)注窗口人員福利待遇問(wèn)題。密切關(guān)注有關(guān)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極探索與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的收入分配制度，按照多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，通過(guò)增加窗口崗位補(bǔ)貼以及收入分配重點(diǎn)向一線(xiàn)窗口工作人員傾斜等方式，提高一線(xiàn)窗口工作人員的福利待遇。

                             盤(pán)錦市自然資源局

                              2019年7月17日