常秀紅代表：

　　您提出的《關(guān)于在住宅小區(qū)建立固定活動(dòng)館所的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于政府相關(guān)部門積極引導(dǎo)幫助各個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。市政府層面非常重視業(yè)主自治組織建設(shè)，近兩年都把業(yè)主委員會(huì)成立指標(biāo)做為民生實(shí)事寫進(jìn)政府工作報(bào)告。我們正督導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，納入轄區(qū)社會(huì)治理和基層民主管理的總體安排，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。對(duì)符合條件的住宅小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，按照“應(yīng)建盡建”的原則，積極主動(dòng)推進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建工作，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識(shí)和能力。按照遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例，對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的物業(yè)管理區(qū)域，或者具備成立條件而未成立，且經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域，可以由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域所在的居（村）民委員會(huì)臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。按照盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例，對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的；具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無(wú)法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì)，經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，確保到今年底，住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

　　二、關(guān)于政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，在封閉住宅小區(qū)建立固定活動(dòng)館所。對(duì)于規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，我們從物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，在充分借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市實(shí)際，召開專題座談會(huì)，廣泛征集意見，反復(fù)修改完善，形成了我市物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：一是物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分為5個(gè)等級(jí)，每一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中都包括物業(yè)綜合管理服務(wù)，房屋共用部位管理，共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)，公共秩序維護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生管理，綠化養(yǎng)護(hù)管理等6項(xiàng)內(nèi)容，5個(gè)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容相同但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同。二是配套標(biāo)準(zhǔn)，包括物業(yè)企業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理公開公示標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證體系的完整性。三是物業(yè)企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，有力促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，形成系統(tǒng)的管理鏈，提高服務(wù)水平。下一步我們繼續(xù)督導(dǎo)各縣區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保年底前實(shí)行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的小區(qū)達(dá)到95%以上。

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與盤錦市物價(jià)局2011年聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于重新修訂《盤錦市住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的通知”中對(duì)于住宅等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及固定活動(dòng)場(chǎng)所指標(biāo)只是一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于既有小區(qū)增加固定活動(dòng)場(chǎng)所有一定困難。隨著人口老齡化加劇和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在小區(qū)里建立固定活動(dòng)館所顯得格外重要。遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定了建設(shè)單位配置物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房等。其中，業(yè)主委員會(huì)辦公用房建筑面積按照二十至四十平方米配置，但對(duì)固定活動(dòng)場(chǎng)所面積沒有規(guī)定。作為業(yè)主選聘的從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)可以通過(guò)與社區(qū)、與業(yè)主委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，或召開業(yè)主大會(huì)就業(yè)主關(guān)心的重大問題進(jìn)行討論，研究利用現(xiàn)有條件進(jìn)行改造的辦法和措施，增加小區(qū)固定活動(dòng)館所的面積。

　　我局將積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和綜合執(zhí)法部門，做好小區(qū)內(nèi)固定活動(dòng)館所建設(shè)和改造工作。 

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年4月8日