魏民代表：
　　
　　您提出的關(guān)于加快推進大洼農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
　　
　　一、壯大企業(yè)，實現(xiàn)管理集團化
　　
　　一要切實發(fā)揮國有農(nóng)墾企業(yè)的“國字號”、“主渠道”、“主力軍”的作用，依托大洼農(nóng)墾集團，利用國有企業(yè)的品牌價值和良好的信譽度，針對農(nóng)墾集團已掌管的20萬畝水田研究規(guī)模化經(jīng)營方式，初步確定利用3-5年時間，采取分塊整合的方式集中統(tǒng)一到專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，對全區(qū)的80萬畝國有土地逐步實現(xiàn)全部流轉(zhuǎn)。通過農(nóng)場進行資源整合和股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，破除地域封鎖，組建具有市場競爭力的企業(yè)集團。推進土地化規(guī)模經(jīng)營，取消土地委托經(jīng)營，土地經(jīng)營加歸農(nóng)場，在確保社會穩(wěn)定、符合農(nóng)民意愿和保證職工收益不降低的的前提下，讓職工逐步退出土地的直接經(jīng)營，實行集中連片經(jīng)營。從而確保了在國有農(nóng)場體制內(nèi)對盤錦大米的經(jīng)營權(quán)、定價權(quán)、銷售權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品市場價值將大大提高。
　　
　　二要利用集中管理土地的優(yōu)勢，加快培育一批有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)。堅持以市場為導向，以培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為主導，以發(fā)展農(nóng)村合作組織利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將資本、技術(shù)和資源要素進行集約化配置，探索合作社入股增收機制。重點鼓勵盤錦光合蟹業(yè)有限公司、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、盤錦千鶴米業(yè)有限公司、遼寧每日農(nóng)業(yè)集團有限公司、盤錦綠也米業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社開展股份合作組建公司。合作社通過財政補助資金和自籌資金入股，按照注冊資本比例折算股份；企業(yè)為合作社提供品種、技術(shù)、管理、品牌、市場等服務，著力完善大米、河蟹的流通、銷售、做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有份額。小而弱的品牌企業(yè)組織“聯(lián)牌聯(lián)銷”，推進實施商標戰(zhàn)略，選擇企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)含量高、商標知名度和信譽度高的企業(yè)，進行重點培育和引導。同時，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)型、加工型、營銷型、服務型的規(guī)范化合作社，實現(xiàn)小農(nóng)戶大農(nóng)業(yè)有機銜接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，壯大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)模和實力。
　　
　　三要強化集團化、標準化生產(chǎn)，推進綠色有機產(chǎn)品認證。進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植品種，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、機械化水平，推廣“二品一標”質(zhì)量認證標準。加強一目惚、認臻、認養(yǎng)小二、東牌等稻蟹系列產(chǎn)品品牌維護。
　　
　　二、統(tǒng)一整合，實現(xiàn)品牌產(chǎn)權(quán)化
　　
　　一要利用大洼農(nóng)墾國企背景進行背書，建立以“盤錦大米”為母商標的“1+N”品牌營銷架構(gòu)，徹底擺脫無序競爭、各自為戰(zhàn)局面，不斷增強“盤錦大米”這一地域品牌在國內(nèi)外市場上的競爭力和影響力，真正實現(xiàn)統(tǒng)一價格、營銷和宣傳。
　　
　　二要創(chuàng)新品牌營銷方式。聘請專業(yè)的品牌營銷公司，制定合理品牌營銷推廣計劃，以三角洲優(yōu)質(zhì)堿地為基地，以“天然弱堿，口味回甜”為核心競爭力，撰寫品牌故事，拍攝產(chǎn)品廣告短片和故事小電影，投放到微視頻和網(wǎng)絡形成初步認知性傳播。充分利用農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、全國農(nóng)產(chǎn)品品牌推介會等大型活動的平臺，組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等品牌主體，積極參加國內(nèi)外各種家產(chǎn)品展銷活動。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、電臺、電視臺、報刊等媒體，構(gòu)筑大洼品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡，提高品牌形象對外輸出能力。與巨人同行，聯(lián)合國內(nèi)知名專業(yè)的品牌營銷公司，如騰訊、阿里巴巴、58同城等互聯(lián)網(wǎng)公司，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，將發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務作為助推稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
　　
　　三要借力市委市政府提出的《盤錦市加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設專項行動方案》，加大稻蟹品牌培育力度。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央獎補資金扶持，對成功申報省級以上的名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場主體給予獎勵，持續(xù)舉辦“品鑒大洼”農(nóng)特產(chǎn)品品牌評選活動，著力培育一批叫得響的大米品牌。
　　
　　三、擴量提質(zhì)，實現(xiàn)質(zhì)量高端化
　　
　　一要拓展盤錦大米、盤錦河蟹銷售品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端產(chǎn)品。積極推進米醋、米糠油、米酒、大米蛋白粉、麥芽糖等精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)醉蟹、鹵蟹、五香蟹、蟹黃、蟹肉、蟹豆腐等產(chǎn)品，提高初級農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
　　
　　二要強化技術(shù)支撐，提高科技貢獻率。依托光合蟹業(yè)、北方農(nóng)業(yè)和省鹽堿地利用研究所，完善標準化種養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)范，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設稻蟹標準化種養(yǎng)基地，構(gòu)建和培育較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體的品牌形象。發(fā)揮光合蟹業(yè)公司院士工作站院士桂建芳在河蟹基因育種方面的獨特作用，在“光合一號”優(yōu)質(zhì)蟹苗的基礎上，繼續(xù)選育優(yōu)良蟹苗品種，讓盤錦河蟹在全國闖出像陽澄湖大閘蟹一樣的品牌。南有袁隆平，北有許雷，發(fā)揮水稻研究員許雷團隊的科技育種作用，推廣錦稻105、錦稻107、錦豐1號、錦稻香103、錦稻香208等新品種，不斷提高水稻質(zhì)量和水稻產(chǎn)量，讓芳香四溢的盤錦大米品牌特色再添新的家族，繼續(xù)保持著“堿地生、蟹田長、一季稻、四季香”的盤錦大米的特色品牌。
　　
　　三要綜合分析現(xiàn)有品牌的業(yè)務特色、消費群體和產(chǎn)品優(yōu)勢，初步搭建高端“認養(yǎng)小二”、中端“認臻”、大眾“中堯”的三層品牌架構(gòu)，全面發(fā)展個人高端認養(yǎng)、綠色集團認養(yǎng)、線下大宗銷售、線上電商創(chuàng)收營銷方式，提升“盤錦大米”不同層次識別度，削弱其他品牌市場。抓住國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建契機，發(fā)揮農(nóng)墾集團龍頭帶動作用，調(diào)動下屬13個農(nóng)場有限公司加強質(zhì)量管理體系核心建設，對各自域內(nèi)大米、河蟹進行質(zhì)量把控。
　　
　　四、多方爭取，實現(xiàn)價值市場化
　　
　　一要積極對上爭取資金。做好上級資金爭取項目跟蹤、對接工作。繼續(xù)鞏固加深與金融系統(tǒng)、證券有限公司的合作模式。實時掌握全國互聯(lián)網(wǎng)風險排查工作最新動態(tài)，及時了解投資類、資產(chǎn)管理類公司設立審批權(quán)限歸屬問題，爭取在試點周期內(nèi)完成該項試點任務。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的補貼補助、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地補助、實行用電用地優(yōu)惠和信貸扶持優(yōu)先政策，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用。繼續(xù)實施對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持、稅收減免減免、信貸優(yōu)惠等政策措施，鼓勵投資興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，鼓勵開拓國內(nèi)外市場，并給予適當?shù)馁Y金補助和政策優(yōu)惠。對省、市財政補助農(nóng)業(yè)項目，區(qū)財政要實行配套，通過政府對涉農(nóng)項目導向性資金投入，帶動民間資本、工商資本和外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中加工、流通領(lǐng)域。加強對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的金融信貸服務，按照“政府扶持、企業(yè)運作、風險共擔”的原則，探索建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設貸款機制，拓寬投入渠道。通過體制創(chuàng)新和政策支持，大力引進股份制和股份合作制等現(xiàn)代融資形式，引導社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　二要推廣“訂單農(nóng)業(yè)”增收機制。以農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為橋梁和紐帶，龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定關(guān)系。龍頭農(nóng)戶提供種子和技術(shù)，實行保護價收購。農(nóng)戶為企業(yè)提供水稻原糧，企業(yè)按照約定的數(shù)量、質(zhì)量和收購農(nóng)民原料，形成訂單農(nóng)業(yè)關(guān)系，為穩(wěn)定農(nóng)水稻價格和農(nóng)民收益提供基礎保障，也為確保企業(yè)獲得充足的原材料來源。主要依托遼寧每日農(nóng)業(yè)集團有限公司、盤錦光合蟹業(yè)有限公司、盤錦綠也有限公司等龍頭企業(yè)，推廣訂單農(nóng)業(yè)模式。繼續(xù)做精做實體驗消費。充分發(fā)揮稻田養(yǎng)蟹生態(tài)種養(yǎng)優(yōu)勢，繼續(xù)擴大“互聯(lián)網(wǎng)+認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”生態(tài)農(nóng)業(yè)項目規(guī)模，讓更多的名企、名人、明星認養(yǎng)“盤錦大米”，拓展中高端市場份額。通過“飛地經(jīng)濟”方式，有選擇性的引進高端農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，為未來升級改造夯實基礎。
　　
　　三要對 “盤錦大米”實行規(guī)范化管理。規(guī)范“盤錦大米”生產(chǎn)加工流程，對全區(qū)乃至全市的水稻加工規(guī)范以上企業(yè)進行整合。通過向國家工商行政管理局商標局申請注冊可保護原產(chǎn)地名稱的證明商標，以市政府授權(quán)或市大米協(xié)會授權(quán)的方式，對盤錦大米規(guī)劃區(qū)所產(chǎn)稻谷，集中打“盤錦大米”的牌子。根據(jù)不同品種，分別注冊“盤錦大米”、“盤錦香米”、“盤錦糯米”等幾個品牌，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”。 

　　
　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
　　
　　2020年5月15日