尊敬的高鳳榮代表：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、助老的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀

2022年末，盤錦市戶籍人口129.3萬人，其中60周歲及以上人口32.6萬人，占25.2%。現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)75家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位5529張,床位數(shù)量能夠滿足養(yǎng)老需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施538個(gè)，養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近幾年，在加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，主要體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，先后爭取到國家、全省兩級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，獲得中央財(cái)政支持3733萬元、省級(jí)財(cái)政支持1600多萬元。我市以兩級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，通過抓設(shè)施建設(shè)、抓平臺(tái)建設(shè)、抓上門服務(wù)、抓人才培養(yǎng)、抓品牌服務(wù)、抓“三社聯(lián)動(dòng)”、抓農(nóng)村養(yǎng)老，助推了養(yǎng)老服務(wù)一體化、均等化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧  化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)體系新發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大提升、養(yǎng)老服務(wù)模式再創(chuàng)新，我市養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)躋身全省第一梯隊(duì)，成為省內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋面最廣、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推廣速度最快、爭取改革試點(diǎn)數(shù)目點(diǎn)位最多、爭取上級(jí)資金支持最大的城市。

二、社區(qū)養(yǎng)老、助老工作進(jìn)展情況

一是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)方面。2020年省第一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)期間，全省建設(shè)100個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)站，通過積極對(duì)上爭取，我市獲批為省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)地區(qū)，共獲批建設(shè)點(diǎn)位25個(gè)，爭取建設(shè)補(bǔ)貼資金998.2萬元；2021年省第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)期間，全省建設(shè)20示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，我市再次發(fā)力，爭取建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，獲批建設(shè)補(bǔ)貼資金187.4萬元；2022年全省居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，全省建設(shè)30個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，我市又成功爭取建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，獲批建設(shè)補(bǔ)貼資金416.1萬元。目前這些項(xiàng)目均按照省廳的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成了建設(shè)任務(wù)，并投入運(yùn)營，為老年人社區(qū)養(yǎng)老、文化娛樂活動(dòng)提供了更多的選擇。

二是社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)方面。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為盤錦養(yǎng)老的一張名片。遼河智慧城市集團(tuán)立足“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)定位，專注服務(wù)于油田地區(qū)離退休老年人，通過整合油田閑置資產(chǎn)和養(yǎng)老資源，在興隆臺(tái)區(qū)率先建成了中石油第一個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足了老年人“離家不愿離開社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療一步到位”的現(xiàn)實(shí)需求，以此為起點(diǎn)，油地?cái)y手、精準(zhǔn)定位、點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展，積極引進(jìn)沈陽萬佳宜康等知名企業(yè)參與養(yǎng)老，因地制宜布局布點(diǎn)，培育居家和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，已形成百花齊放局面。

三、下一步工作措施

根據(jù)您的建議，我們將深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2019]5號(hào)）、《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)[2019]88號(hào)）、《遼寧省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)[2020]11號(hào)）精神，加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

（一)健全完善養(yǎng)老體系，不斷深化社會(huì)化改革。我們?cè)?/font>“十三五”期間就已經(jīng)把居家養(yǎng)老工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《盤錦市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《盤錦市提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》等5個(gè)綱領(lǐng)性政策文件，并且把提升養(yǎng)老服務(wù)水平，鞏固深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化納入“十四五”規(guī)劃。下一步，我們?cè)诔浞职l(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，正確處理政府與市場關(guān)系，切實(shí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，全方位引入市場機(jī)制，深化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革，在“?；?、兜底線”的同時(shí)，能市場化的交給市場調(diào)節(jié)，能夠公建民營的推行公建民營,鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，積極調(diào)動(dòng)民間組織、社會(huì)慈善組織以及志愿者的參與熱情，簡化審批，放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。