尊敬的于素玲、張素艷代表：

您提出的《關(guān)于組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)提升養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀

根據(jù)我市第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市戶籍人口129.3萬(wàn)，60歲及以上老年人30.9萬(wàn)，占比23.9%。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)75家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5529張,床位數(shù)量能夠滿足養(yǎng)老需求。近年來(lái)，我市積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策支持，先后獲得國(guó)家、省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目、中央預(yù)算投資養(yǎng)老項(xiàng)目、省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省政府落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)激勵(lì)等，我市養(yǎng)老服務(wù)工作位居全省前列。

二、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投入大、回報(bào)慢，但國(guó)企投資能力好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)，融合發(fā)展相得益彰。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)模式。遼河養(yǎng)老集團(tuán)投資5億元建設(shè)遼河康養(yǎng)中心，制定產(chǎn)業(yè)圖譜，面向全國(guó)招商，健全“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施區(qū)福利院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老一體化管理運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)大連玖福團(tuán)膳餐飲有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)中央大廚房和社區(qū)便民食堂，構(gòu)建了公司化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)格局。以“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”的體系推動(dòng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)研發(fā)生產(chǎn)、街區(qū)交易展示、社區(qū)體驗(yàn)服務(wù)。目前，園區(qū)已經(jīng)建成并且簽約入駐多家企業(yè)、街區(qū)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)、社區(qū)體驗(yàn)已開(kāi)展終端服務(wù)。二是科學(xué)精準(zhǔn)布局。遼河油田物業(yè)集團(tuán)立足“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)定位，專注服務(wù)于油田地區(qū)離退休老年人，通過(guò)整合油田閑置資產(chǎn)和養(yǎng)老資源，在興隆臺(tái)區(qū)率先建成了中石油第一個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足了老年人“離家不愿離開(kāi)社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療一步到位”的現(xiàn)實(shí)需求，已成為盤錦養(yǎng)老的一張名片。以此為起點(diǎn)，油地?cái)y手、精準(zhǔn)定位、點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展，積極引進(jìn)沈陽(yáng)萬(wàn)佳宜康等知名企業(yè)參與養(yǎng)老，因地制宜布局布點(diǎn)，培育居家和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，已形成百花齊放局面。三是醫(yī)養(yǎng)深度融合。遼油寶石花醫(yī)院是遼河油田總部醫(yī)院，也是一家三甲醫(yī)院，依托豐富的醫(yī)療資源，在盤錦注冊(cè)成立了第一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，先后投資2000多萬(wàn)元，在興隆臺(tái)區(qū)成功運(yùn)營(yíng)了5個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心，提供一站式養(yǎng)老服務(wù)，著力打造醫(yī)養(yǎng)深度融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌連鎖機(jī)構(gòu)，真正做到了養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合。

三、下步工作舉措

根據(jù)您的建議，我們將深入貫徹落實(shí)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》《遼寧省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，積極爭(zhēng)取養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，補(bǔ)齊了護(hù)理人才相對(duì)短缺、層次不高、專業(yè)化不強(qiáng)的短板，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。二是用足用好國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老資源。注重用好國(guó)企科技、人才等資源，做到運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理智慧化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，堅(jiān)持“分級(jí)、分類、分層、分項(xiàng)”管理和服務(wù)原則，形成了兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的生動(dòng)局面。三是整合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源。鼓勵(lì)農(nóng)村敬老院整合資源，建立區(qū)域型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村敬老院收住社會(huì)養(yǎng)員拓寬服務(wù)對(duì)象范圍，建立激勵(lì)機(jī)制；繼續(xù)深入開(kāi)展組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)調(diào)研，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)連鎖化運(yùn)營(yíng)，培育壯大國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老品牌。

您的建議是我們進(jìn)步的動(dòng)力，再次感謝您對(duì)民生工作尤其是養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和支持！

盤錦市民政局          

2023年8月9日