尊敬的于素玲、張素艷代表：

您提出的《關(guān)于組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團提升養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量的建議》已收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀

根據(jù)我市第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市戶籍人口129.3萬，60歲及以上老年人30.9萬，占比23.9%。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)75家，養(yǎng)老機構(gòu)床位5529張,床位數(shù)量能夠滿足養(yǎng)老需求。近年來，我市積極爭取國家和省政策支持，先后獲得國家、省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目、中央預(yù)算投資養(yǎng)老項目、省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、省政府落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)激勵等，我市養(yǎng)老服務(wù)工作位居全省前列。

二、國有企業(yè)運營養(yǎng)老機構(gòu)情況

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投入大、回報慢，但國企投資能力好、社會責(zé)任強，融合發(fā)展相得益彰。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)模式。遼河養(yǎng)老集團投資5億元建設(shè)遼河康養(yǎng)中心，制定產(chǎn)業(yè)圖譜，面向全國招商，健全“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系，實施區(qū)福利院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老一體化管理運營，引進大連玖福團膳餐飲有限公司建設(shè)運營中央大廚房和社區(qū)便民食堂，構(gòu)建了公司化、專業(yè)化、品牌化運營格局。以“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”的體系推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)研發(fā)生產(chǎn)、街區(qū)交易展示、社區(qū)體驗服務(wù)。目前，園區(qū)已經(jīng)建成并且簽約入駐多家企業(yè)、街區(qū)開始試營業(yè)、社區(qū)體驗已開展終端服務(wù)。二是科學(xué)精準(zhǔn)布局。遼河油田物業(yè)集團立足“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)定位，專注服務(wù)于油田地區(qū)離退休老年人，通過整合油田閑置資產(chǎn)和養(yǎng)老資源，在興隆臺區(qū)率先建成了中石油第一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足了老年人“離家不愿離開社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療一步到位”的現(xiàn)實需求，已成為盤錦養(yǎng)老的一張名片。以此為起點，油地攜手、精準(zhǔn)定位、點面結(jié)合、錯位發(fā)展，積極引進沈陽萬佳宜康等知名企業(yè)參與養(yǎng)老，因地制宜布局布點，培育居家和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，已形成百花齊放局面。三是醫(yī)養(yǎng)深度融合。遼油寶石花醫(yī)院是遼河油田總部醫(yī)院，也是一家三甲醫(yī)院，依托豐富的醫(yī)療資源，在盤錦注冊成立了第一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，先后投資2000多萬元，在興隆臺區(qū)成功運營了5個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心，提供一站式養(yǎng)老服務(wù)，著力打造醫(yī)養(yǎng)深度融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌連鎖機構(gòu)，真正做到了養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合。

三、下步工作舉措

根據(jù)您的建議，我們將深入貫徹落實《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》《遼寧省政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》等一系列文件精神，引導(dǎo)和鼓勵國有企業(yè)參與運營養(yǎng)老機構(gòu)。一是推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動，積極爭取養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，提高養(yǎng)老護理員培訓(xùn)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，補齊了護理人才相對短缺、層次不高、專業(yè)化不強的短板，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。二是用足用好國有企業(yè)養(yǎng)老資源。注重用好國企科技、人才等資源，做到運營標(biāo)準(zhǔn)化、管理智慧化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，堅持“分級、分類、分層、分項”管理和服務(wù)原則，形成了兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇、居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的生動局面。三是整合公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源。鼓勵農(nóng)村敬老院整合資源，建立區(qū)域型養(yǎng)老機構(gòu)，支持農(nóng)村敬老院收住社會養(yǎng)員拓寬服務(wù)對象范圍，建立激勵機制；繼續(xù)深入開展組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團調(diào)研，鼓勵國有企業(yè)連鎖化運營，培育壯大國有企業(yè)養(yǎng)老品牌。

您的建議是我們進步的動力，再次感謝您對民生工作尤其是養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和支持！

盤錦市民政局          

2023年8月9日