本報訊 記者薛利超報道 為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入落實省委、省政府工作要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引育壯大市場主體，幫助市場主體紓困解難，有效提升市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，日前，市政府辦印發(fā)《葫蘆島市進一步優(yōu)化營商環(huán)境引育壯大市場主體實施方案》。《方案》主要包括指導思想、總體目標、重點任務、政策措施、組織保障五部分內(nèi)容。

　　《方案》提出總體目標，一是市場主體多起來。到2025年，全市市場主體數(shù)量達到31.9萬戶，年均增長6％以上；全市企業(yè)數(shù)量達到5.7萬戶，年均增長6％以上。二是市場主體大起來。到2025年，全市“四上”企業(yè)數(shù)量達到1315戶，年均增長5％。（“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)）。三是市場主體活起來。到2025年，全市市場主體（企業(yè)）活躍度達到全省平均水平。四是市場主體強起來。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到150戶，年均增長10％；科技型中小企業(yè)達到500戶，年均增長30％。

　　《方案》明確，引育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。以做大做強龍頭企業(yè)為重點，引育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，打造“葫字號”農(nóng)業(yè)品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。引育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拓展種養(yǎng)業(yè)，建設小?；ㄉ?、綏中大豆特色產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持農(nóng)民工、大學生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵工商資本下鄉(xiāng)興業(yè)，吸引農(nóng)民工就近就地就業(yè)。引育壯大工業(yè)企業(yè)。扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快數(shù)字葫蘆島、制造強市建設，以工業(yè)率先振興引領(lǐng)現(xiàn)代化體系建設。做強做大產(chǎn)業(yè)集群，推動重大項目建設，引育基礎化工及精細化工千億級產(chǎn)業(yè)集群，引育清潔能源和有色金屬2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快核電、風電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造面向京津冀的清潔能源供給基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和已集聚的規(guī)上鏈條企業(yè)基礎，引育船舶機械、泳裝服飾、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等3個百億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。通過“小升規(guī)”、新建項目達產(chǎn)達效和招商引資等手段，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)增長。加大服務企業(yè)力度，對企業(yè)在融資、用地要素保障等方面給予幫助，解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題和實際困難?！耙黄笠徊摺本珳蕩头銎髽I(yè)，推動企業(yè)“少退庫、不退庫”。引育壯大建筑業(yè)企業(yè)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展，逐年提高新建裝配式建筑面積占比，2025年達到25％以上，扶持1家國家級、2家省級裝配式建筑示范基地。深化企業(yè)資質(zhì)改革，優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)準入標準、放寬資質(zhì)承攬業(yè)務范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)跨區(qū)域拓展業(yè)務范圍、鼓勵企業(yè)互跨相近專業(yè)承接同等級業(yè)務，鼓勵央企與我市企業(yè)實施聯(lián)合體招標，優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步釋放市場活力。引育壯大商貿(mào)企業(yè)。貫徹落實好擴大內(nèi)需政策，順應消費升級趨勢，改善消費環(huán)境，促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨界融合發(fā)展。落實提振大宗消費、重點消費措施，實施引育新型消費行動計劃，加快吃穿住用行等傳統(tǒng)消費提質(zhì)擴容，引育壯大批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)，進一步激發(fā)消費潛力。積極孵化電商經(jīng)營主體，引入知名電商企業(yè)落地葫蘆島，推動本土企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。貫徹落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，鼓勵支持在我市口岸有進出口業(yè)務的企業(yè)注冊落地，大力推動服務貿(mào)易出口，加快引育外貿(mào)外資市場主體。此外，還提出引育壯大服務業(yè)企業(yè)、引育壯大數(shù)字型科技型企業(yè)、引育壯大小微企業(yè)、實施產(chǎn)業(yè)大招商行動。

　　《方案》明確十方面政策措施，包括優(yōu)化市場準入環(huán)境、提升審批服務效能、提升財稅金融服務水平、提升要素保障能力、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、減輕市場主體經(jīng)營負擔、維護公平競爭秩序、保護市場主體合法權(quán)益、加強招商引資項目服務、助力市場主體紓困解難。此外，《方案》還提出了加強組織領(lǐng)導、強化配套措施、強化督查考核、強化宣傳引導四項保障措施。

                                                                                                            來源：葫蘆島日報