9、如何抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)?

 

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以立法形式能顯了黨中央。國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化"放管服"改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，對(duì)各類市場(chǎng)主體作出了莊嚴(yán)承諾，為各地區(qū)。各部門進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了方向。

 

制度的生命力在于執(zhí)行。全面貫徹落實(shí)《條例》要求，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，有助于推動(dòng)"放管服"改革取得更大突破，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明。可預(yù)期的良好環(huán)境。重點(diǎn)可以從以下六個(gè)方面推進(jìn)∶

 

進(jìn)一步完善"1＋N"體系。以配套制度細(xì)化《條例》規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，研究制定貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施細(xì)則、具體領(lǐng)域管理辦法等規(guī)章規(guī)范性文件或政策文件。以工作規(guī)范強(qiáng)化《條例》落實(shí)，進(jìn)一步完善政策制定、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的工作機(jī)制和管理制度，督促有關(guān)工作人員依法規(guī)范履職。與此同時(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展差異化探索，推出更多具有本地特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新政策和改革舉措，相互學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全國(guó)范圍營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

 

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作，繼續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。繼續(xù)壓減行政許可，整治各類變相審批。清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批，清理規(guī)范地方層而設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

 

進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管。完善監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和空白地帶加快建章立制，及時(shí)廢除或修訂不適應(yīng)新形勢(shì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管全覆蓋，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，建立健全有利于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全信用修復(fù)、異議申訴機(jī)制，及時(shí)糾正政務(wù)失信行為，按規(guī)定做好涉企政策公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，全面落實(shí)對(duì)行業(yè)政策設(shè)定合理過(guò)渡期的有關(guān)規(guī)定。

 

進(jìn)一步提高審批服務(wù)效能。固化疫情期間實(shí)踐證明有效的取消、下放做法，清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批。繼續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。逐步推開(kāi)"證照分離"改革全雙蓋，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門政務(wù)信息整合共享，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息整合共享，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本要素和辦事指南要素在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。加快打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"，在更大范圍實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"、異地可辦、掌上可辦。提升政務(wù)服務(wù)大廳一站式功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)"。

 

進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳解讀。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立惠企政策專欄，集中公布并定期更新政策內(nèi)容。辦事流程、申請(qǐng)架道等信息。利用各類線上線下集道廣泛宣傳解讀惠企政策，提供多果道的政策輔導(dǎo)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送。推廣政策在線兌現(xiàn)等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)惠企政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，確保政策紅利及時(shí)傳導(dǎo)到目標(biāo)企業(yè)和終端用戶。聚焦企業(yè)迫切需求和共性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加大政策支持力度，加快補(bǔ)齊政策短板，拓展政策覆蓋面。

 

進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)督。健全政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"制度，從考核評(píng)價(jià)、督查追責(zé)等方面調(diào)動(dòng)基層積極性。加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。建立健全常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》