6、如何清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)？

 

行政審批中介服務(wù)是指政府部門開展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織努機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)。檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。

 

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十三條第一教規(guī)定∶作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù);沒(méi)有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程。時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

 

清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，壓縮行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，有助于為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加便利的條件，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)可以從以下六個(gè)方面推進(jìn)∶

 

清理中介服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。

 

破除中介服務(wù)壟斷。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。

 

切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對(duì)待。對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。

 

規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)、一律通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格;對(duì)于壟斷性較強(qiáng)。短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行政府定價(jià)管理，同時(shí)深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍。

 

實(shí)行中介服務(wù)清單管理。對(duì)清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限，其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目，同時(shí)明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。建立懲戒和淘汰機(jī)制，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》