盤政辦發(fā)〔2020〕29號

 
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
　　《盤錦市智慧園區(qū)建設(shè)實施方案》《盤錦市通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”提升生態(tài)環(huán)境保護工作質(zhì)量實施方案》《盤錦市通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程實施方案》《盤錦市黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急管理平臺建設(shè)實施方案》《盤錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府八屆第37次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

盤錦市人民政府辦公室
2020年12月25日

　?。ù思_發(fā)布）


　　盤錦市智慧園區(qū)建設(shè)實施方案

　　為加快園區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動我市高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見》（盤委發(fā)〔2020〕9號）安排部署，結(jié)合全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議，現(xiàn)就全市智慧園區(qū)建設(shè)，提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新發(fā)展理念，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿智慧園區(qū)治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，全面實施信息化與工業(yè)化融合戰(zhàn)略，創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型轉(zhuǎn)變、由資源招商型向品牌價值型轉(zhuǎn)變，走出一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，為全市經(jīng)濟社會全面持續(xù)和諧發(fā)展作出積極貢獻。

　　二、工作目標

　　到2021年底，園區(qū)網(wǎng)絡(luò)供給能力大幅提升，實現(xiàn)5G全覆蓋，制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向全面轉(zhuǎn)型，重點園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及可視化監(jiān)控要素有機結(jié)合，環(huán)保、安全、應(yīng)急等管理平臺建設(shè)有序推進，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　到“十四五”期末，基本確立高端化、智慧化的新型園區(qū)發(fā)展模式，建設(shè)3—5個公用信息通信網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成的示范性智慧園區(qū)，重點園區(qū)大數(shù)據(jù)處理中心基本建成，信息資源有效整合，黨建引領(lǐng)作用更加突出，智慧治理取得顯著成效。

　　三、主要任務(wù)

　　“十四五”期間，全面推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)光網(wǎng)覆蓋升級，重點區(qū)域5G深度覆蓋；推進運營服務(wù)精細化，實現(xiàn)園區(qū)服務(wù)管理向城市化轉(zhuǎn)變；推進監(jiān)管功能專業(yè)化，實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域重點應(yīng)用不斷深化；促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動園區(qū)內(nèi)部企業(yè)向高新型轉(zhuǎn)變。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施信息化

　　1.加快5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動園區(qū)提升5G等通信基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力，鼓勵各電信運營商、北方廣電加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴大和深化與電信運營商合作，提高光纖寬帶接入能力，提升互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，滿足園區(qū)及企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的建設(shè)及應(yīng)用需求。(責任單位: 市通管辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　2.加大園區(qū)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造力度。推動園區(qū)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，加快IPv6、5G、NB—IoT等商用部署，按照高標準、高起點、一體化集約共享的建設(shè)思路，為園區(qū)內(nèi)管理服務(wù)和各類企業(yè)提供安全、高速、便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)設(shè)備、人員隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)。(責任單位:市通管辦、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　3.加速大數(shù)據(jù)中心項目培育。依托雙創(chuàng)基地，推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)中心存儲能力，開發(fā)應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)中心，有效整合分散異構(gòu)系統(tǒng)的信息資源，靈活實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息交換、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，發(fā)揮信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)的效能。利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)賦能園區(qū)治理、企業(yè)服務(wù)等，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)過程全流程的覆蓋，提高生產(chǎn)效率。(責任單位:市智慧城市運管中心，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　?。ǘ┻\營服務(wù)精細化

　　1.構(gòu)建智能化管理模式。加快園區(qū)運營管理信息系統(tǒng)集成，建設(shè)云在線綜合服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，打造集政務(wù)服務(wù)、市場化服務(wù)為一體的線上服務(wù)體系，提高園區(qū)管理服務(wù)效能水平，實現(xiàn)惠民、惠企、惠政。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　2.建設(shè)精細化運維體系。建設(shè)園區(qū)運營運維管理體系、園區(qū)辦公和公共服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)日常事務(wù)管理、信息資源共享和交流管理等服務(wù)功能，強化“企業(yè)被動找政策”向“為企業(yè)主動推政策”的服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供個性化、精準化的政策服務(wù)，提高園區(qū)服務(wù)的準確性、高效性、靈活性。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　3.推進智慧化政務(wù)管理。建立統(tǒng)一組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺以及服務(wù)運營平臺，推進各派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接協(xié)同。建設(shè)信用信息管理平臺、事中事后監(jiān)管平臺，形成全產(chǎn)業(yè)鏈支撐服務(wù)的解決方案，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)高效、協(xié)同、一體化發(fā)展。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　4.推行封閉園區(qū)建設(shè)。建設(shè)封閉園區(qū)管理系統(tǒng)，為園區(qū)管理者和入駐企業(yè)建立一套完善的園區(qū)安全預(yù)防控制體系，有效識別與隔離園區(qū)外部“不安全因素”，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)部和進出園區(qū)的人、車、物等要素的有效管控，整體提升園區(qū)日常安全管理能力及應(yīng)急處置能力。建設(shè)智慧停車場，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、信息共享。通過對企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)热鞒瘫O(jiān)管，形成完整的智能安全監(jiān)管全鏈條體系，保障企業(yè)、人員生命財產(chǎn)安全。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　（三）監(jiān)管功能專業(yè)化

　　1.升級環(huán)保和安全監(jiān)管系統(tǒng)。加強智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口標準化建設(shè)，大量接入園區(qū)企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，增強重點企業(yè)、場所風險隱患管控能力。梳理淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄和危險化學品“禁限控”目錄，把控招商底線，促進園區(qū)向經(jīng)濟高效、綠色低碳發(fā)展。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　2.完善智慧監(jiān)管功能。利用智能高空瞭望和智能視頻分析技術(shù)，對園區(qū)及企業(yè)重點安全監(jiān)管區(qū)域、作業(yè)區(qū)域及人員行為進行監(jiān)管，及時消除、整改影響園區(qū)安全的環(huán)境因素和人為因素。鼓勵園區(qū)部署感知終端，建設(shè)地下管網(wǎng)（水、電、氣、熱等）及綜合管廊感知數(shù)據(jù)，全面感知地下管網(wǎng)運行狀態(tài)，推進風險防控、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控全過程掌控，增強感知水平。建立上下聯(lián)動、全民快速響應(yīng)運行機制，防范重特大事故發(fā)生。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　3.提升應(yīng)急響應(yīng)能力。鼓勵園區(qū)建設(shè)智慧應(yīng)急管理平臺，對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施和平臺系統(tǒng)等進行改造整合，橫向打通各部門平臺和系統(tǒng)，最大限度采集各類數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)庫預(yù)設(shè)風險標準值，自動發(fā)布預(yù)警、自動匹配預(yù)案、自動應(yīng)急聯(lián)動，構(gòu)建風險管控和應(yīng)急指揮“一張圖”，全面實現(xiàn)多部門風險管控和應(yīng)急聯(lián)動一體化管理的新格局。(責任單位:各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化

　　1.推動智能工廠建設(shè)。深化園區(qū)內(nèi)企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等系統(tǒng)的企業(yè)集成應(yīng)用，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠建設(shè)。推進5G和VR/AR等新技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中應(yīng)用部署，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)和工業(yè)機器人等先進制造技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，增強新一代信息技術(shù)對制造業(yè)的支撐放大效應(yīng)，提升企業(yè)核心競爭力。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　2.推進企業(yè)信息化應(yīng)用。積極對接國內(nèi)知名供應(yīng)商，打造工業(yè)云平臺，引導企業(yè)上云。引導企業(yè)參與創(chuàng)新、異地協(xié)同生產(chǎn)等信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動基于產(chǎn)品智能化的在線檢測、在線維護、在線增值服務(wù)等產(chǎn)品服務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展基于標識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應(yīng)用，提升企業(yè)品牌價值。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　3.培育智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施智能制造工程，鼓勵智能終端設(shè)備、信息通信設(shè)備、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實高性能計算機產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，集聚智能裝備產(chǎn)品、車載影像、智能監(jiān)控等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育從LED外延片、LED封裝并逐步形成氮化鎵芯片生產(chǎn)的一體化產(chǎn)業(yè)集群，提升智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。市工業(yè)和信息化局和市通管辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧園區(qū)建設(shè)總體工作，各園區(qū)成立智慧園區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，謀劃5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)相關(guān)應(yīng)用重大工作，協(xié)調(diào)任務(wù)安排、督促檢查，規(guī)范園區(qū)智慧化建設(shè)和運營，動態(tài)評估智慧園區(qū)發(fā)展水平，確保各項任務(wù)落實到位。

　　（二）加大扶持力度。完善政府引導、園區(qū)主導、社會廣泛參與的智慧園區(qū)多元投資建設(shè)運營模式，對示范性智慧園區(qū)及公共服務(wù)信息平臺項目，統(tǒng)籌安排有關(guān)政策予以支持，探索建立或引入專業(yè)的智慧園區(qū)建設(shè)管理運營公司，充分激發(fā)社會活力參與智慧園區(qū)建設(shè)和運營管理。

　?。ㄈ嵤╅L效管理。健全園區(qū)協(xié)同聯(lián)動長效推進機制，成立智慧園區(qū)發(fā)展促進組織和專家咨詢機構(gòu)，合理編制實施智慧園區(qū)總體規(guī)劃、項目流程管理辦法、建設(shè)評價體系等，構(gòu)筑政府、園區(qū)、社會多方參與、協(xié)同共建的發(fā)展格局。

　?。ㄋ模┍Ｕ闲畔踩?。加強園區(qū)信息安全規(guī)劃，深化風險評估、等級保護等重點制度落實，發(fā)揮測評認證、應(yīng)急管理等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施以及信息安全綜合服務(wù)平臺的支撐作用，在物理環(huán)境安全、通信管理、訪問控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護、信息安全事件管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理六個層面，達到安全的信息感知、可靠的數(shù)據(jù)傳送和安全的信息操控，全面保障園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)運行安全。

　　（五）營造發(fā)展氛圍。圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)建設(shè)，加強對新業(yè)態(tài)的動態(tài)并行、分類監(jiān)管研究，為新業(yè)態(tài)、新模式提供發(fā)展空間，激發(fā)社會創(chuàng)造力。加強對建設(shè)智慧園區(qū)的宣傳引導，定期舉辦專題培訓班，不斷拓寬領(lǐng)導干部視野。加大智慧園區(qū)典型案例宣傳力度，提升全民數(shù)字素養(yǎng)，營造良好發(fā)展氛圍。
　　　　　
　　盤錦市通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”提升生態(tài)環(huán)境保護工作質(zhì)量實施方案
　　　　
　　為貫徹落實《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見》（盤委發(fā)〔2020〕9號），推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升，結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，探索具有中國特色、時代特征的市域社會治理新模式，深入落實省委、市委系列決策部署要求，把黨建引領(lǐng)作用貫穿生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全領(lǐng)域和各方面，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐，不斷增強全市人民的獲得感和幸福感。

　　二、工作目標

　　近期目標：到2021年建黨一百年，“黨建引領(lǐng)、社會治理”取得階段性成果。強化大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量智慧管控，開展多行業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法規(guī)范編制、建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法巡檢智慧體系，強化與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的司法聯(lián)動，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪的良好氛圍，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，全面推進生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　遠期目標：到“十四五”末期，系統(tǒng)更加完善，運行更加規(guī)范，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)、社會治理”取得顯著成效，精準鎖定污染源頭，實現(xiàn)全市環(huán)境污染物濃度的時空動態(tài)變化趨勢分析。

　　三、重點舉措

　?。ㄒ唬┧h(huán)境質(zhì)量智慧管控
　　圍繞我市遼河干流和國考、省考斷面水環(huán)境質(zhì)量，利用衛(wèi)星遙感水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)，對遼河盤錦段進行遙感監(jiān)測；運用車載水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)對國考斷面開展連續(xù)監(jiān)測及上下游走航監(jiān)測；利用無人機在我市市域內(nèi)開展河流污染源監(jiān)測工作，對巡查人員難以取證的河道內(nèi)側(cè)、工業(yè)企業(yè)等重點區(qū)域分時段開展監(jiān)測工作。

　?。ǘ┉h(huán)境空氣質(zhì)量智慧管控

　　以我市重點管控區(qū)域為核心，結(jié)合周、月度數(shù)據(jù)報告得出的結(jié)果，鎖定時期內(nèi)的首要污染特征，對特定時期內(nèi)的重點時段用AI識別系統(tǒng)、高空瞭望、道路車載空氣監(jiān)測、微觀站點等設(shè)備，發(fā)現(xiàn)潛在污染源，在特定時期、固定時段排查的前提下，運維人員在查看每日預(yù)警通知單的情況下，每日早間及時排查污染事件，調(diào)度灑水車開展規(guī)律性灑水，實現(xiàn)與下轄縣區(qū)、街道、村、社區(qū)聯(lián)動管控。

　?。ㄈ﹫?zhí)法巡檢智慧管控

　　積極推進環(huán)境巡檢全覆蓋、兩級網(wǎng)格環(huán)境風險早防控、三人協(xié)同精準執(zhí)法“早清實嚴”的“423”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新模式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段，強化環(huán)境執(zhí)法工作的全面性、條理性和高效性?！?”即有效依托現(xiàn)有的移動執(zhí)法平臺、流動大氣監(jiān)測車和無人機等高新科技監(jiān)管手段，形成橫向到邊、縱向到底的市級、縣（區(qū)）級、鎮(zhèn)(街道)級和村(居)級的“3+1”環(huán)境巡檢全覆蓋的網(wǎng)格體系；“2”即強化縣區(qū)級（市直屬大隊)和鎮(zhèn)(街道)級兩級網(wǎng)格環(huán)境風險穩(wěn)健防控優(yōu)勢，建立聯(lián)勤聯(lián)動和風險管控機制，落實環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施；“3”即組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或工業(yè)園區(qū)作為監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象的3人執(zhí)法小組。

　　（四）行業(yè)執(zhí)法規(guī)范智慧管控

　　科學研判，精準選題，確定在我市石化類行業(yè)、對石化行業(yè)延伸出的以瀝青為主要原料生產(chǎn)防水卷材行業(yè)以及為石化行業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)的核技術(shù)利用行業(yè)，率先開展執(zhí)法手冊研究編制工作，兼顧行業(yè)專業(yè)特點、行業(yè)評價要求、行業(yè)執(zhí)法要素和行業(yè)法規(guī)標準。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境執(zhí)法鐵軍智慧管控

　　加強全員業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。利用總結(jié)工作、分享經(jīng)驗、學習執(zhí)法優(yōu)秀典型案例等形式，堅持問題導向、緊盯問題整改，深入剖析環(huán)境執(zhí)法難點疑點，不斷強化干部間的業(yè)務(wù)交流。強化與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的司法聯(lián)動，堅決打擊偷排偷放、數(shù)據(jù)造假以及非法排放、傾倒、處置危險廢棄物等惡意環(huán)境違法行為。在監(jiān)管手段上，逐步實施移動執(zhí)法終端等“科技環(huán)?！?，開展執(zhí)法巡查，提升執(zhí)法科學性、精準性。

　　四、工作要求

　　全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹市委市政府決策部署，把“黨建引領(lǐng)、智慧治理”的要求內(nèi)化于心、外化于行，把水環(huán)境質(zhì)量智慧管控、大氣環(huán)境質(zhì)量智慧管控、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法巡檢智慧管控、行業(yè)執(zhí)法規(guī)范智慧管控和環(huán)境執(zhí)法鐵軍智慧管控工作作為全面推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)、智慧治理”的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自謀劃、解決重點難點問題；班子成員要堅持一級抓一級、層層抓落實；局屬相關(guān)部門和單位要牢固樹立責任意識,明確職責任務(wù),抓好職責落實，強化協(xié)調(diào)配合，確保全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，取得顯著成效。


　　盤錦市通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程實施方案

　　為貫徹落實《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見》(盤委發(fā)〔2020〕9號)，推進農(nóng)業(yè)精準化、智能化、數(shù)字化，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)為依托，以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識等新要素的作用，激活主體、激活要素、激活市場，不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、工作目標

　　到2025年，完成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),盤錦農(nóng)業(yè)智慧治理體系和模式基本形成，智慧治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快整合，農(nóng)業(yè)智慧治理水平明顯提高。

　　三、主要措施

　　（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)

　　依托全國統(tǒng)一的國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，繪制農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分布底圖，推進農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源的數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理。通過種業(yè)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享公開，讓行業(yè)管理者、企業(yè)、農(nóng)民都可以通過平臺開展一站式信息查詢和業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)品種、質(zhì)量、市場主體可追溯，全面提升種業(yè)管理水平。

　?。ǘ┙∪r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)

　　通過農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、投入品監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報、家庭農(nóng)場名錄等系統(tǒng)，完善經(jīng)營主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)管理、補貼發(fā)放、監(jiān)管檢查、投入品使用、培訓營銷等多種信息為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋，生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)測。

　?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化

　　1.推進種植業(yè)數(shù)字化。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，利用物聯(lián)網(wǎng)等手段，動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長勢、災(zāi)情蟲情等，及時發(fā)布預(yù)警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害測報監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字植保防御體系，實現(xiàn)重大病蟲害智能化識別和數(shù)字化防控。推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在水田種植和設(shè)施園藝上的集成應(yīng)用，建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農(nóng)機智能管理與調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品智能分等分級決策系統(tǒng)，推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。

　　2.推進畜牧業(yè)智能化。建設(shè)數(shù)字養(yǎng)殖場，試驗、示范、推廣應(yīng)用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備，精準監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖投入品和產(chǎn)出品數(shù)量，逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準飼喂。應(yīng)用個體體征智能監(jiān)測技術(shù)，加強動物疫病疫情的精準診斷、預(yù)警、防控。推進養(yǎng)殖場（屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等）數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，構(gòu)建“一場一碼、一畜一標”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。

　　3.推進漁業(yè)智慧化。依托大洼區(qū)數(shù)字漁業(yè)建設(shè)試點項目，推進智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，推進水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料精準投喂、病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動升降控制等數(shù)字技術(shù)裝備普及應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字漁場。

　?。ㄋ模┩七M農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化

　　1.推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺運行。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品信息化標準體系。推進農(nóng)產(chǎn)品標識化，引導生產(chǎn)經(jīng)營主體對上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品加施質(zhì)量認證、品名產(chǎn)地、商標品牌等標識。推進農(nóng)產(chǎn)品可溯化，依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，強化農(nóng)資經(jīng)營主體備案和經(jīng)營臺賬管理。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，實現(xiàn)與市場準入制度有機銜接。匯集生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及種子（種苗、種畜禽）、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等監(jiān)督檢查、行政處罰、田間施用等數(shù)據(jù)，構(gòu)建以縣為單位的投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集機制，實現(xiàn)全市追溯“一張網(wǎng)”。2021年底前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認定的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品100% 納入追溯管理，做大做強“盤錦大米”“盤錦河蟹”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　2.推進行政執(zhí)法案件處置平臺應(yīng)用。推行網(wǎng)上辦案和移動執(zhí)法，將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有效結(jié)合，充分運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息技術(shù)，開展政務(wù)服務(wù)事項一體化、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、“雙隨機、一公開”等業(yè)務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本信息及時公開、農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平整體大提升，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法社會滿意度顯著提高。

　?。ㄎ澹┩苿赢a(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)多元化

　　推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，促進人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道。發(fā)展智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺，完善休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖，引導美麗休閑鄉(xiāng)村開展在線經(jīng)營。推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務(wù)拓展，深度開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場交易、農(nóng)業(yè)投入品等數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等服務(wù)方式。

　?。┘訌娹r(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治

　　依托農(nóng)作物秸稈綜合利用信息平臺、畜禽養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺、數(shù)字漁業(yè)試點平臺，建立秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物長期定點觀測制度，推進秸稈收集、儲運、加工利用體系建設(shè)，強化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動態(tài)管理，促進漁業(yè)生產(chǎn)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康方向轉(zhuǎn)變。到2021年底，秸稈綜合利用率達93% 以上，畜禽糞污綜合利用率達77% 以上。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立由主要負責同志任組長的工作領(lǐng)導小組,加強指導、定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進工作落實，做到領(lǐng)導到位、責任到人、目標明確、措施具體。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將“黨建引領(lǐng)，智慧治理”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，建立監(jiān)測評價機制。

　?。ǘ┘哟笳咧С?br>
　　各縣區(qū)要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會力量廣泛參與，引導工商資本、金融資本投入信息化、智慧化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化管理服務(wù)流程，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)信息平臺

　　在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，統(tǒng)籌整合不同類型、不同載體的農(nóng)業(yè)信息資源及其服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和在線共享。提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚、分析、應(yīng)用、管理能力，推進政府主管部門、各縣區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共建共享。將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度結(jié)合，實施“1+N+1”(即一平臺+N應(yīng)用+一基地)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”引領(lǐng)下的盤錦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　?。ㄋ模娀瘮?shù)據(jù)管理

　　鞏固提升現(xiàn)有監(jiān)測統(tǒng)計渠道，完善原始數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、管理、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，強化數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用能力建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)采集體系。開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘，采取政府購買服務(wù)等方式獲取企業(yè)和社會數(shù)據(jù)，推進線下數(shù)據(jù)、線上數(shù)據(jù)連通融合。


　　盤錦市黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急管理平臺建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，根據(jù)《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見》（盤委發(fā)〔2020〕9 號）工作要求，以現(xiàn)代信息化技術(shù)平臺為支撐，建立健全統(tǒng)一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞新時代應(yīng)急管理工作的新形勢新任務(wù)新要求，堅持以防為主，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，堅持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面加強應(yīng)急管理智慧化建設(shè)與應(yīng)用，以智慧化推動應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，提高風險監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮保障、智能決策支持等應(yīng)急管理能力，為構(gòu)建高效科學的自然災(zāi)害防治體系和安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系的“大應(yīng)急”工作格局，提供基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性的保障支撐。

　　二、工作目標

　　2022年底前，建成全面覆蓋各類業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，形成全市應(yīng)急管理“一張圖”；基本建成覆蓋全域的重大危險源感知網(wǎng)絡(luò)，寬窄融合、公?；パa、固移結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，計算、存儲等基礎(chǔ)設(shè)施全面云化；在統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一策略的應(yīng)急保障體系基礎(chǔ)上，應(yīng)急管理資源全維整合、精細治理、精準服務(wù)，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬?yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（2021年12月底前）

　　按照“聚焦需求、突出重點，整合共享、智慧應(yīng)急”的原則，匯聚縱向橫向的應(yīng)急管理信息資源，建成集約化、數(shù)字化、科學化的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提高安全監(jiān)督管理、風險監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮保障、智能決策支持等應(yīng)急管理能力。通過對應(yīng)急管理各系統(tǒng)的有效整合，實現(xiàn)突發(fā)公共事件的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等主要功能，構(gòu)建起市、縣區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享的應(yīng)急管理體系，實現(xiàn)突發(fā)事件的相互協(xié)同、有序應(yīng)對，增強政府對重大突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動指揮和處置能力。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)在線監(jiān)管平臺（2021年6月底前）

　　按照“力求實效、高效監(jiān)管，減少環(huán)節(jié)、節(jié)約成本”的原則，建設(shè)安全生產(chǎn)在線監(jiān)管平臺，平臺以滿足日常監(jiān)管需要為基礎(chǔ)，以重大事故風險控制為主線，以重大危險源和隱患管理為重點，采用計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等多項現(xiàn)代技術(shù)，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能要求，將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、重大危險源遠程監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援指揮信息支持等系統(tǒng)進行有效集成，形成安全生產(chǎn)三層預(yù)防體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的在線行政執(zhí)法，減輕行政執(zhí)法成本和減少檢查環(huán)節(jié)。同時也為管理部門提供大量宏觀（一個地區(qū)）和微觀（一個企業(yè)）詳細信息，為管理部門制定政策、進行決策、強化監(jiān)督重點提供數(shù)據(jù)支持。

　?。ㄈ?yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)感知平臺（2022年12月底前）

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一標準、信息共享”的原則，構(gòu)建全域覆蓋的應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)風險隱患和災(zāi)害事故數(shù)據(jù)的全面感知。通過智能傳感、移動互聯(lián)、視頻圖像等技術(shù)，以物聯(lián)感知、視頻感知為主，重點建設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場感知網(wǎng)絡(luò)和危險化學品企業(yè)感知數(shù)據(jù)。針對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故和城市安全應(yīng)急處置中現(xiàn)場態(tài)勢、趨勢分析和科學處置等需求，應(yīng)用北斗衛(wèi)星定位、應(yīng)急指揮通信車載裝備實時圖像回傳、危險氣體立體大范圍速掃監(jiān)測、手持微環(huán)境探測器、生命特征探測器、救援人員體感探測等感知技術(shù)，結(jié)合事前預(yù)設(shè)的感知設(shè)備，實時監(jiān)測匯集現(xiàn)場感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場看得見、看得準、聽得見、聽得清，為災(zāi)害事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮調(diào)度、分析研判、輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高應(yīng)急救援的精確性、指揮調(diào)度的科學性。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要成立“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”工作領(lǐng)導小組，在市“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進全市應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導、上下貫通、協(xié)同推進、執(zhí)行有力的格局，提供有力支撐，確保應(yīng)急管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展一體推進。

　?。ǘ┟鞔_推進機制

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要充分發(fā)揮在“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”建設(shè)中的需求引領(lǐng)作用，保障信息技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的工作局面，明確責任和任務(wù)，嚴格按照確定的原則目標、工作內(nèi)容和具體要求，精心組織實施，確保各項工作目標全面如期落實到位。

　?。ㄈ┩貙捊?jīng)費渠道

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和有關(guān)部門要多措并舉、拓寬經(jīng)費渠道，采取合作融資、爭取財政資金等方式，加大建設(shè)工作資金支持力度，加強專項資金使用管理，保障“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”建設(shè)工作順利實施。

　　（四）完善考核評估

　　市“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”工作領(lǐng)導小組負責信息化工作組織推進和考核評估，定期對工作進展和突出問題進行通報，對工作推進落實情況進行考評，高標準推進全市“黨建引領(lǐng)智慧應(yīng)急”建設(shè)工作。


　　盤錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺建設(shè)工作方案

　　為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓信息化、智慧化為實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略賦能助力，根據(jù)《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見》(盤委發(fā)〔2020〕9號）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于推進品牌提升的實施意見》（盤政辦發(fā)〔2017〕125號）和《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市開展質(zhì)量提升行動的實施方案〉的通知》（盤委發(fā)〔2019〕15號）精神，搭建全市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品榮譽公示展示信息平臺，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿盤錦市域治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強市戰(zhàn)略放在更加突出的位置，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點，充分發(fā)揮企業(yè)、市場、政府和社會各方面的作用，重點宣傳推介我市正在扶持并培育的一批知名企業(yè)和品牌，促進品牌建設(shè)工作在各行各業(yè)廣泛開展，進一步提升盤錦品牌的影響力、知名度、美譽度，加快培育盤錦經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，助力盤錦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　二、工作目標

　　秉持“共創(chuàng)盤錦品牌、共建質(zhì)量強市、共享質(zhì)量成果”理念，對我市品牌創(chuàng)建和建設(shè)情況進行深度挖掘，展示、宣傳、推介一批在國際、國內(nèi)、省內(nèi)具有競爭力的知名企業(yè)，推動盤錦品牌走向全國、走向世界。到2025年，全市質(zhì)量水平顯著提高，品牌規(guī)模明顯壯大，品牌效應(yīng)明顯加強，品牌價值明顯提升。優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺的內(nèi)容設(shè)計做到圖文并茂、通俗易懂，將每個企業(yè)的成功經(jīng)驗直觀地對外展示。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬┻\營模式

　　市市場監(jiān)管局負責在市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站上設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺，負責運營維護，并與黨建引領(lǐng)智慧治理綜合信息平臺實現(xiàn)對接共享。市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局提供具有一定影響力的企業(yè)信息，并對申請企業(yè)是否符合申報條件進行確認。

　?。ǘ┌鍓K設(shè)置

　　1.在平臺展示的企業(yè)榮譽類別：高新技術(shù)企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、綠色工廠企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社示范社、老字號企業(yè)、“盤錦禮物”、知名旅游景點、政府質(zhì)量獎企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)、標準化試點單位等。

　　2.企業(yè)展示的內(nèi)容設(shè)置為4個板塊。分別是：企業(yè)概況、企業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、產(chǎn)品展示。每個板塊的具體內(nèi)容如下：

　?。?）企業(yè)概況：主要介紹企業(yè)經(jīng)營范圍，目前在全省、全國相同的制造業(yè)行業(yè)中的目標定位、企業(yè)規(guī)模及實力、現(xiàn)狀。

　?。?）企業(yè)發(fā)展：介紹企業(yè)的發(fā)展歷程、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、發(fā)展理念、技術(shù)創(chuàng)新等。

　?。?）品牌建設(shè)：介紹企業(yè)的品牌創(chuàng)建之路，所獲得的榮譽、品牌價值、發(fā)展戰(zhàn)略、回饋社會公益行動等，供其他企業(yè)借鑒。

　?。?）產(chǎn)品展示：名稱、型號、規(guī)格，依據(jù)的標準、技術(shù)要求，對產(chǎn)品功能、特征的描述，產(chǎn)品圖片。
　　要求文字精煉、行文流暢、適合大眾閱讀。文中配圖要求清晰、優(yōu)美，也可配合短視頻介紹。

　　（三）入選條件

　　入選的企業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求；切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄；具有廣泛的知名度、美譽度、忠誠度和社會影響力；質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力強，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績。

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　　1.申請：需要發(fā)布的企業(yè)應(yīng)向市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局提交申請材料、法人身份證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件、市級及以上政府主管部門授予的榮譽證書復印件、申報材料真實性聲明。

　　2.審查：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局負責對申報材料進行全面審核，如是否符合國家政策，文題是否確切、精煉并與內(nèi)容相符，圖片文字是否得當，做出客觀、準確、公正的評價，并出具書面審核意見。

　　3.受理：市市場監(jiān)管局統(tǒng)一受理申請，實施規(guī)范性檢查，應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成受理，不予受理的應(yīng)說明原因。

　　4.發(fā)布:市市場監(jiān)管局負責發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息，并與黨建引領(lǐng)智慧治理綜合信息平臺實現(xiàn)對接。已發(fā)布的信息發(fā)生變化的，應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成更新維護。首次被認定的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要在30日之內(nèi)完成錄入工作。如發(fā)布企業(yè)出現(xiàn)失信行為，應(yīng)予以撤銷。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮企業(yè)、市場、政府和社會各方面作用，建立健全平臺運行的組織領(lǐng)導機制，明確任務(wù)分工，完善保障措施，切實形成推進企業(yè)榮譽公示展示的強大合力。要加大對平臺建設(shè)資金投入力度，建立品牌宣傳的相關(guān)扶持政策,支持平臺運行，讓品牌企業(yè)和特色行業(yè)共同使用,降低企業(yè)推銷成本,增強企業(yè)在我市發(fā)展壯大的歸屬感和成就感。

　?。ǘ┩七M品牌創(chuàng)建。貫徹落實國家、省、市關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿質(zhì)量強市的各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、社會號召力，圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，加強品牌現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略研究，完善、實施品牌提升規(guī)劃。引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，采用卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理方法，爭創(chuàng)各級各類質(zhì)量榮譽，以市場為中心，滿足市場需求，不斷提高品牌知名度、美譽度和忠誠度。

　?。ㄈ┘訌娖放菩麄?。鼓勵企業(yè)依托優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺，擴大自主品牌宣傳，展示品牌形象，大力推廣標桿企業(yè)在品牌建設(shè)方面的先進經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)秀品牌示范和引領(lǐng)作用，帶動區(qū)域品牌建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體廣泛宣傳平臺實施進展和階段性成效，引導更多消費者和企業(yè)熟悉品牌的作用和意義,營造更加濃厚的品牌建設(shè)氛圍,提高全社會質(zhì)量、誠信、責任意識，讓“建品牌、用品牌”成為一種生產(chǎn)、消費習慣。

　　附件1：盤錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺建設(shè)任務(wù)分解表
　　附件2：盤錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺建設(shè)任務(wù)分解表