各縣區(qū)林濕主管部門，局機關(guān)各科室，市林濕保護服務(wù)中心：

現(xiàn)將《全市林濕行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

 

 

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

2024年1月7日

（此件公開發(fā)布）

 

 

全市林濕行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)

“百日攻堅戰(zhàn)”工作方案

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實市委市政府工作要求，確保歲末年初、“兩節(jié)”、“兩會”等重點時段全市林濕行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照省林草局及市安委會相關(guān)工作要求，決定在全市林濕行業(yè)組織開展歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實市委市政府工作要求，深刻吸取省市內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查、及時整改林濕行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，以嚴格的監(jiān)管手段、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴厲的執(zhí)法處罰、嚴肅的問責(zé)追責(zé)，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力確保歲末年初、“兩節(jié)”、“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以良好的安全生產(chǎn)新態(tài)勢為推進盤錦林濕事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和遼寧全面振興新突破三年行動提供有力保障。

二、工作重點

本次“百日攻堅戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全市所有地區(qū)、所有林濕行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點排查國有林場，森林公園、濕地公園等自然公園，野生動物人工繁育和經(jīng)營利用場所等重點領(lǐng)域進行集中治理。

三、工作分工

各縣區(qū)林濕主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣區(qū)林濕行業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”。市林濕局負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中：

（一）燃氣安全。嚴格防范林濕領(lǐng)域發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故，全面排查整治林濕區(qū)域內(nèi)燃氣餐飲等公共場所設(shè)施安全風(fēng)險隱患，按工作職責(zé)嚴厲查處林濕區(qū)域內(nèi)燃氣工程建設(shè)和使用、存放等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。同時，督促各林濕領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營主體組織干部職工等居民燃氣用戶自查自糾燃氣安全問題，及時整改問題隱患。（局防火科、中心安全宣教科、中心濕地和自然保護地服務(wù)科按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

（二）木材采運（疫木處理）。以防范林木采運（疫木處理）事故為目標，深刻汲取林木采運事故教訓(xùn)，以木材采集、裝車、運輸、貯木等環(huán)節(jié)為重點開展攻堅，嚴查作業(yè)人員是否接受專業(yè)及安全教育培訓(xùn)，是否做好個人安全防護、是否嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程，采伐現(xiàn)場是否配備專門安全管理員，木堆垛倉庫是否存放易燃易爆品等。（局林業(yè)科、中心林業(yè)工作站按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

（三）野生動物人工繁育和經(jīng)營利用場所。以防范野生動物傷人、逃逸事故為目標，深刻汲取國內(nèi)外野生動物逃逸傷人事故教訓(xùn)，以具有明顯攻擊性的陸生野生動物人工繁育和公眾展示展演場所為重點開展攻堅。嚴查有關(guān)場所是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取野生動物防逃逸設(shè)施和技術(shù)、制定應(yīng)急方案等，督促完善安全管理制度，落實安防措施。（局野?？?、中心生態(tài)監(jiān)測科、中心濕地和自然保護地服務(wù)科按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

（四）林草旅游景區(qū)景點。以防范林區(qū)旅游景區(qū)事故為目標，深刻汲取國內(nèi)各地林區(qū)旅游景區(qū)事故教訓(xùn)，以森林公園、濕地公園等自然公園為重點開展攻堅，嚴查人員密集場所、玻璃棧道等高風(fēng)險旅游項目、游樂設(shè)施、特種設(shè)備及建筑施工等方面的安全隱患。（局防火科、局濕地科、中心安全宣教科按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

（五）森林草原防火。以防范冬春季森林草原火災(zāi)事故為目標，深刻汲取國內(nèi)各地森林草原火災(zāi)事故教訓(xùn)，以按規(guī)定對重點入林路口和重點防火區(qū)域進行火源管控，對重點監(jiān)控對象進行嚴格監(jiān)管等為重點開展攻堅。嚴查在森林草原防火區(qū)內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燒荒、野炊、燃放孔明燈、煙花炮竹等野外用火違法違規(guī)行為。（局防火科、中心安全宣教科按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

（六）辦公場所、林區(qū)保護區(qū)管護房消防安全。以防范冬春季火災(zāi)事故為目標，深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，以全面整治森林公園、濕地公園等自然公園辦公場所、林區(qū)管護房火災(zāi)隱患為重點開展攻堅。嚴查違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)動火動焊、電線電路老化、占堵疏散通道、鎖閉安全出口、損壞停用消防設(shè)施和單位消防安全制度不落實、管理責(zé)任不明晰、公共區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備缺乏統(tǒng)一管理等突出問題隱患。（局及中心辦公室、局防火科、中心安全宣教科、中心濕地和自然保護地服務(wù)科按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣區(qū)林濕主管部門組織落實）

四、時間步驟

從發(fā)文之日開始，至2024年3月底結(jié)束，分三個階段：

（一）動員部署階段（2024年1月10日前）。各縣區(qū)林濕主管部門結(jié)合本縣區(qū)實際制定本縣區(qū)林濕行業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案，明確工作重點、責(zé)任分工和推進措施，確保上下聯(lián)動、形成合力。同時，加強宣傳發(fā)動，確保各生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負責(zé)同志明確攻堅內(nèi)容，立即組織開展相關(guān)工作。

（二）自查檢查階段（2024年1月11日-3月20日）。各縣區(qū)林濕主管部門，局機關(guān)各科室、市林濕保護服務(wù)中心要指導(dǎo)林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體對照“百日攻堅戰(zhàn)”重點內(nèi)容，扎實推進安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。各林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體要對上述工作開展情況登記造冊備查。全市各級林濕主管部門要對重點地區(qū)、重點單位進行督導(dǎo)檢查。市林濕局適時派出各督導(dǎo)檢查組（具體分組以《關(guān)于印發(fā)<盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局今冬明春森林草原濕地防火及安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作實施方案>的通知》（盤林濕字[2023]101號）為準），對各縣區(qū)林濕行業(yè)“百日攻堅戰(zhàn)”開展情況實施檢查指導(dǎo)，重點檢查各縣區(qū)動員部署情況、林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體自查自糾情況、各縣區(qū)督導(dǎo)檢查情況及問題隱患整改情況。

（三）總結(jié)評估階段（2024年3月21日-30日）。各縣區(qū)林濕主管部門、局機關(guān)各科室、市林濕保護服務(wù)中心全面總結(jié)“百日攻堅戰(zhàn)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，評估成效，分析問題，并及時報送市林濕局安委會辦公室（局防火科），市林濕局安委會辦公室（局防火科）整理匯總后向省林草局及市安委會報告。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”是貫徹落實市委市政府相關(guān)決策部署，鞏固全市林濕行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動成果，保障重點時段全市安全穩(wěn)定的重要舉措。各縣區(qū)林濕主管部門務(wù)必予以高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本縣區(qū)林濕行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等工作措施，確保歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”有序推進。

（二）壓實工作責(zé)任。全市各級林濕主管部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事，按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以“百日攻堅戰(zhàn)”為契機，全面壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各縣區(qū)林濕主管部門主要負責(zé)同志要認真研究解決本縣區(qū)林濕行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問題，督促切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，為推動林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實提供強有力的支持和保障。

（三）嚴格執(zhí)法問責(zé)。全市各級林濕主管部門要切實加大指導(dǎo)檢查工作力度，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，要依法依規(guī)按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊；對存在重大隱患、不能確保生產(chǎn)安全的林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體，要實施聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取相應(yīng)的強制措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息；對典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。對存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的林濕生產(chǎn)經(jīng)營主體，要依法依規(guī)嚴肅處理，切實起到警示和威懾作用。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。全市各級林濕主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體，加大對“百日攻堅戰(zhàn)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規(guī)行為和事故隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。

（五）加強信息報送。請各縣區(qū)林濕主管部門分別于2024年1月10日和3月23日15時之前將本縣區(qū)林濕行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案和工作總結(jié)報送市林濕局安委辦（局防火科）。期間，各縣區(qū)林濕主管部門需每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），市林濕局將擇優(yōu)對有關(guān)縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法和工作成果等情況向省林草局及市安委會推薦。

聯(lián)系人：劉楠，電話：13942786691

郵箱：pjslsj_2019@163.com

附件：1.林濕行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”檢查指導(dǎo)問題通知單

2.問題隱患整改工作臺賬