為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作,提升我局法治建設(shè)水平,現(xiàn)制定“721”工作法實(shí)施方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),按照《市林濕局關(guān)于在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度的實(shí)施方案》要求，深入推進(jìn)我局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。在全局行政執(zhí)法領(lǐng)域全面開展“721”工作法,即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。全局上下要改進(jìn)工作方法,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。結(jié)合服務(wù)型行政執(zhí)法工作取得的成效,創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象,為林濕事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持和良好服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段,杜絕粗暴執(zhí)法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批行政許可程序,優(yōu)化審批流程，做到清單外無(wú)審批，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一次性告知”“最多跑一次”,提高管理和服務(wù)效率。

（二）加大普法宣傳廣度。結(jié)合“濕地日”“愛鳥周”“野生動(dòng)植物保護(hù)日”“植樹節(jié)”等重要節(jié)日，圍繞《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《盤錦市濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體開展形式多樣的普法宣傳，同時(shí)通過(guò)“濕地講堂”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大集進(jìn)行宣講,讓行政相對(duì)人廣泛知曉、深入了解。政策法規(guī)科和綜合執(zhí)法隊(duì)要及時(shí)總結(jié)在推行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),上報(bào)市司法局。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)法一線、服務(wù)窗口和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要從接聽電話、受理事項(xiàng)等小事做起，講好第一句話、做好第一個(gè)動(dòng)作、規(guī)范好第一道程序、做好第一次宣傳。按照服務(wù)、管理、執(zhí)法的要求,認(rèn)真抓好細(xì)節(jié)規(guī)范,進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)方式改進(jìn),規(guī)范綜合行政執(zhí)法,提高行政管理效能。以10%的嚴(yán)管處罰落到實(shí)處,以法律為準(zhǔn)繩,維護(hù)行政執(zhí)法嚴(yán)肅性,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),做到執(zhí)法到位、執(zhí)行到位,依次達(dá)到規(guī)范日常執(zhí)法行為。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律和作風(fēng)。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格做到依照規(guī)定著裝得體簡(jiǎn)潔;做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;做到執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范;做到執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄。通過(guò)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、推廣案例式教學(xué)及崗位練兵活動(dòng),廣泛開展案件評(píng)查、法律法規(guī)知識(shí)考試,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視，統(tǒng)籌安排部署。提升行政理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將“721”工作法落到實(shí)處。

（二）務(wù)求實(shí)效。結(jié)合本科室工作實(shí)際,大膽創(chuàng)新、勇于探索，要認(rèn)真探索總結(jié)“721”工作法開展情況,提煉具有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固和擴(kuò)大“721”工作法成果。

（三）落實(shí)責(zé)任。推行“721”工作法是開展服務(wù)型行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,按照市委法制建設(shè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《盤錦市2022年度柔性執(zhí)法工作考核方案的通知》要求，定期報(bào)送相關(guān)工作開展情況和佐證材料。