按照會議安排,現(xiàn)就《盤錦市人民政府關(guān)于調(diào)整和新增一批政務(wù)服務(wù)事項的決定》 (以下簡稱《決定》)作以下說明。

　　一、起草背景 

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā) 〔2022〕5號)文件精神,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)更新、聯(lián)動管理,市營商局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位對全市政務(wù)服務(wù)事項進行梳理調(diào)整。

　　一是根據(jù)省營商局 《全省流程再造工作中需各地區(qū)推動 落實的相關(guān)工作任務(wù)》要求,下發(fā) 《關(guān)于做好一批市設(shè)事項 梳理落實工作的通知》。協(xié)調(diào)各相關(guān)單位初步梳理并認領(lǐng)61項依據(jù)市級法律法規(guī)設(shè)立的行政處罰事項;結(jié)合“一件事”改革工作需要,初步梳理并認領(lǐng)15項公共服務(wù)事項。市營商局將根據(jù)相關(guān)工作要求對市設(shè)事項進行動態(tài)調(diào)整。

　　二是按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省營商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治和城市供熱工作的通知》(遼住建〔2022〕10號)要求,市營商局聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣經(jīng)營資質(zhì)情況開展實地調(diào)研評 估,發(fā)現(xiàn)縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)在燃氣經(jīng)營許可審批時,存在“政策信息來源不及時、不對稱”“審批人員專業(yè)知識不足”“部分 企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營”等問題。為更好的統(tǒng)一執(zhí)行全市城市燃氣發(fā)展總體規(guī)劃,避免造成區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)生安全風(fēng)險隱 患,根據(jù)市政府業(yè)務(wù)會議紀要(2022年第17期)精神,擬 將4項燃氣經(jīng)營審批事項調(diào)整回市級統(tǒng)一行使。調(diào)整后,縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)日常行業(yè)監(jiān)管,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行指導(dǎo)監(jiān)督督導(dǎo)檢查。

　　三是下發(fā)《關(guān)于報送需要調(diào)整的行政職權(quán)事項的通知》,要求市直相關(guān)單位根據(jù)本單位職能,梳理市縣(區(qū))兩級需 要調(diào)整的行政職權(quán)事項,并經(jīng)過充分論證,擬調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項2項。綜上,市營商局在充分征求各相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改完善,起草了《決定》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《決定》分為兩部分。第一部分是正文,說明本次調(diào)整 和新增加政務(wù)服務(wù)事項的法律依據(jù),并要求各地區(qū)、各部門依法依規(guī)做好調(diào)整和新增加政務(wù)服務(wù)事項的銜接落實工作。對于調(diào)整的政務(wù)服務(wù)事項,要制定事中事后監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責(zé)任;對于新增加的政務(wù)服務(wù)事項,要及時編制辦事指南和流程圖,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范透明公正。

　　第二部分是附件,以表格的形式登記事項名稱、事項類型、實施主體、改革方式等。我市擬調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項6項,擬新增加政務(wù)服務(wù)事項76項。

　　三、征求意見及審議情況

　　市營商局在深入學(xué)習(xí)、討論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際起草了《決定》,以書面形式對涉及的16家單位進行了3輪征求意見,在充分吸納各方面意見建議基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完 善,并通過市司法局合法性審查,市政府審議通過后,建議以市政府文件印發(fā)。

　　附件：盤錦市人民政府關(guān)于調(diào)整和新增一批政務(wù)服務(wù)事項的決定的起草說明.pdf