遼寧省人民政府令

第270號(hào)

    《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

                                                       省長(zhǎng)  陳政高

                                                       二Ο一一年十二月二十九日

 

    遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定

    第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi)，是指省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府及其所屬部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）向社會(huì)公眾公開(kāi)履行政府職能情況的活動(dòng)。

    第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。

    第四條 政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。

    第五條 省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。

    省、市、縣人民政府政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府公開(kāi)工作，對(duì)本級(jí)政府部門(mén)、下級(jí)政府及其所屬部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

    監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作。

    第六條 省政務(wù)公開(kāi)信息處理中心通過(guò)民心網(wǎng)，受理政策咨詢(xún)和群眾投訴及公開(kāi)反饋辦理結(jié)果。

    行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)自辦媒介公開(kāi)政務(wù)信息，受理政策咨詢(xún)和群眾投訴，公開(kāi)反饋辦理結(jié)果。

    民心網(wǎng)應(yīng)當(dāng)建立與各行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)媒介受理咨詢(xún)投訴和反饋辦理結(jié)果的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

    第七條 每年5月15日為全省政務(wù)公開(kāi)日，由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)組織全省開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。

    第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，確定工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常事務(wù)，并向社會(huì)公開(kāi)名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系方式。

    第九條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)確一致。

    行政機(jī)關(guān)所公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)前履行批準(zhǔn)程序。

    第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

    （一）政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

    （二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

    （三）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

    （四）公共財(cái)政預(yù)算報(bào)告；

    （五）重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的決策、公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況；

    （六）影響社會(huì)公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、預(yù)防、發(fā)生及應(yīng)急處理情況；

    （七）住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、人口戶(hù)籍、計(jì)劃生育等方面的政策、措施和實(shí)施情況；

    （八）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管情況；

    （九）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼?、措施、?biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況；

    （十）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；

    （十一）稅費(fèi)征收和減免政策；

    （十二）關(guān)系到社會(huì)公眾利益的專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用和監(jiān)督情況；

    （十三）考試錄用公務(wù)員和公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

    （十四）行政機(jī)關(guān)的辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、服務(wù)承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟(jì)等事項(xiàng)；

    （十五）行政職權(quán)目錄、行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施；

    （十六）行政許可的設(shè)定、變更與延續(xù)、撤銷(xiāo)，行政許可的辦理程序和結(jié)果；

    （十七）行政處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量權(quán)細(xì)化、量化基準(zhǔn)，裁量范圍、種類(lèi)和幅度；

    （十八）行政審批、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

    （十九）社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

    第十一條 下列事項(xiàng)不予公開(kāi)：

    （一）國(guó)家秘密；

    （二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；

    （三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；

    （四）行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理事項(xiàng)及處于討論、研究或者審查中的不確定事項(xiàng)；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

    第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列形式公開(kāi)政務(wù)事項(xiàng)：

    （一）在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介上登載；

    （二）在政府公報(bào)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、民心網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)宣傳資料以及辦公場(chǎng)所設(shè)置的公示欄、顯示屏等自辦媒介上登載；

    （三）在新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、評(píng)議會(huì)等會(huì)議上公布；

    （四）便于公眾知曉的其他公開(kāi)形式。

    行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置查詢(xún)點(diǎn)、舉辦政務(wù)公開(kāi)日、設(shè)立服務(wù)熱線(xiàn)解答詢(xún)問(wèn)等措施為社會(huì)公眾通過(guò)公開(kāi)途徑查詢(xún)政務(wù)信息提供方便。

    第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)公開(kāi)目錄，定期公開(kāi)日常性政務(wù)。屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)逐段公開(kāi)；屬臨時(shí)性工作的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開(kāi)。

    對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

    第十四條 主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)變更、撤銷(xiāo)或者終止的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并作出說(shuō)明。公民、法人和其他組織對(duì)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)事項(xiàng)有異議并要求行政機(jī)關(guān)解釋、更正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋、更正。

    第十五條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。但法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)民心網(wǎng)提出的政策咨詢(xún)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提供政策文件，及時(shí)反饋?zhàn)稍?xún)結(jié)果。

    有特殊原因需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

    第十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人。

    第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的；

    （二）拖延更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的；

    （三）不及時(shí)受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對(duì)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的投訴的；

    （四）態(tài)度蠻橫，作風(fēng)粗暴的；

    （五）對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的；

    （六）隱瞞、捏造、篡改或者銷(xiāo)毀政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的；

    （七）其他違反本規(guī)定的行為。

    第十九條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。