盤政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市著力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年2月13日      

盤錦市著力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　為持續(xù)推進(jìn)全市制造業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，提高制造業(yè)整體水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“四個(gè)著力”全鏈條部署為總攬，以市第七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市的奮斗目標(biāo)，正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，在全力穩(wěn)定存量支柱企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，突出抓好“中國(guó)制造2025”、項(xiàng)目建設(shè)、小微企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以技術(shù)改造和智能制造為突破口，提高供給質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。用國(guó)際化視野謀劃盤錦工業(yè)發(fā)展，站在國(guó)家平臺(tái)上推動(dòng)盤錦工業(yè)特別是制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。充分利用和整合科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的有效機(jī)制，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同創(chuàng)新，努力突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、轉(zhuǎn)型與升級(jí)協(xié)同、大中小企業(yè)協(xié)同，統(tǒng)籌制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)與城市功能定位及城市承載力的關(guān)系、與遼東灣新區(qū)建設(shè)的關(guān)系、與各縣區(qū)定位及發(fā)展階段的關(guān)系、與保障城鎮(zhèn)運(yùn)行和民生需求的關(guān)系、與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和“一帶一路”倡議構(gòu)想的關(guān)系。

　　3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。突出節(jié)能降耗，提高資源綜合利用率。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，推廣清潔生產(chǎn)，構(gòu)建綠色制造體系。加強(qiáng)自主品牌培育，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。把全方位開(kāi)放合作作為培育制造業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的最直接抓手，主動(dòng)融入國(guó)家和省重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，提升我市制造業(yè)在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的地位。

　　5.堅(jiān)持共享發(fā)展。關(guān)注有質(zhì)量的發(fā)展，更關(guān)注與人民生活、企業(yè)發(fā)展實(shí)際感受相關(guān)的發(fā)展，確保制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)與我市城市功能相適應(yīng)，與人民群眾對(duì)美好生活新期待相呼應(yīng)，促進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化早日完成，使服務(wù)城市功能和市民生活成為全市制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　二、2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　1.穩(wěn)步推進(jìn)煉化一體化。立足現(xiàn)有煉油裝置，依托重大改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目，積極拓展原油來(lái)源，不斷提高對(duì)資源和市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力，穩(wěn)步推進(jìn)煉油裝置大型化。積極爭(zhēng)取將遼東灣石化產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，支持北燃公司實(shí)施煉化一體化擴(kuò)產(chǎn)改造,為中下游石化產(chǎn)業(yè)提供豐富的烯烴、芳烴資源。做好優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造，提升石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。2017年，全力推進(jìn)盤錦北燃輕烴綜合利用項(xiàng)目和盤錦浩業(yè)化工120萬(wàn)噸/年芳烴項(xiàng)目建設(shè)。

　　完成時(shí)限：6月末前，將項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委，爭(zhēng)取納入2017年省政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。11月末前，將項(xiàng)目作為東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，上報(bào)省發(fā)改委。

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　責(zé)任單位：遼東灣新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等

　　2.深度謀劃石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條。以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)供需關(guān)系，繼續(xù)對(duì)乙烯、丙烯、碳四、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行對(duì)比分析，宏觀指導(dǎo)全市石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈進(jìn)一步完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新設(shè)置重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品20項(xiàng)。

　　完成時(shí)限：2月末前，完成對(duì)現(xiàn)有石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的梳理工作。3月末前，完成對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈補(bǔ)充完善，新設(shè)置20項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委，相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。深度貫徹落實(shí)《盤錦市加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地規(guī)劃綱要》和《“中國(guó)制造2025”盤錦行動(dòng)綱要》精神，推進(jìn)石油鉆采裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，做精做專海工配套裝備產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)遼河重工、陸海研究院等企業(yè)加快推進(jìn)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作，并在突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí)，積極向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　完成時(shí)限：3月末前，堅(jiān)持以智能制造（服務(wù)）試點(diǎn)示范為主攻方向，推動(dòng)首批續(xù)建智能制造（服務(wù)）試點(diǎn)示范項(xiàng)目加快建設(shè)。8月末前，調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。12月末前，完成重點(diǎn)項(xiàng)目全年建設(shè)情況調(diào)度。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)一步豐富。以遼東灣新區(qū)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，引進(jìn)一批智能裝備制造項(xiàng)目。依托陜汽金璽、金碧專用車、重汽實(shí)業(yè)、合力工業(yè)車輛等企業(yè)，加大項(xiàng)目對(duì)接力度，發(fā)展專用車及配套產(chǎn)業(yè)。深度謀劃鋁合金材料、碳纖維材料與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)融合。

　　完成時(shí)限：3月末前，形成重點(diǎn)對(duì)接企業(yè)名單。6月末前，對(duì)接高端裝備制造企業(yè)10家。11月末前，對(duì)接高端裝備制造企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)簽約引進(jìn)高端裝備制造項(xiàng)目4項(xiàng)。

　　牽頭單位：市經(jīng)合局、市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市臺(tái)辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　5.推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，形成一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)和知名品牌。2017年，產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到91%以上。

　　完成時(shí)限：12月末前，配合省質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展省級(jí)以上監(jiān)督抽查和制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局等市直部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ┤ν七M(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　6.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投資力度。引導(dǎo)和支持有能力、有條件的企業(yè)自建或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)工程（技術(shù)）研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研用”合作機(jī)制。2017年，培育省級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心2家，市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心15家。

　　完成時(shí)限：10月末前，組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心。12月末前，培育省級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心2家，培育市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心15家。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　7.實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)圍繞重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、“產(chǎn)學(xué)研”合作、重大技術(shù)裝備研制、產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)等方面，加大自主研發(fā)力度,兼顧“產(chǎn)學(xué)研”合作以及引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為目標(biāo)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2017年，組織10個(gè)項(xiàng)目申報(bào)遼寧省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)計(jì)劃。

　　完成時(shí)限：3月末前，開(kāi)展項(xiàng)目征集。6月末前，組織項(xiàng)目開(kāi)展申報(bào)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　8.積極推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。把小微企業(yè)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，培育和推動(dòng)民營(yíng)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立的中堅(jiān)力量，積極建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，為我市未來(lái)的發(fā)展積蓄力量。2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增小微企業(yè)1.5萬(wàn)戶。

　　完成時(shí)限：3月末前，新增小微企業(yè)2500戶。9月末前，新增小微企業(yè)1.1萬(wàn)戶。12月末前，新增小微企業(yè)1.5萬(wàn)戶。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　9.推進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力；引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；引導(dǎo)中小企業(yè)采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品；引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2017年，力爭(zhēng)新獲批遼寧省中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）5項(xiàng)。

　　完成時(shí)限：9月末前，征集中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）。12月末前，組織5項(xiàng)中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）開(kāi)展申報(bào)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄈ┤ν七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　10.集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快做好開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作，確保開(kāi)工時(shí)間，加快實(shí)施進(jìn)度。在建項(xiàng)目要倒排好項(xiàng)目工期，確保項(xiàng)目早日竣工，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保從源頭上做實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。2017年，推進(jìn)中國(guó)兵器集團(tuán)遼寧華錦石化改擴(kuò)建、忠旺鋁材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地、華路特種瀝青加工基地、金田BOPP薄膜等重點(diǎn)項(xiàng)目加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

　　完成時(shí)限：2月末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行跟蹤調(diào)度機(jī)制，全力推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。8月末前，調(diào)度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。12月末前，完成重點(diǎn)項(xiàng)目全年建設(shè)情況調(diào)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)華路特種瀝青、忠旺擠壓型材等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分竣工。

　　牽頭單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等市直部門

　　11.全力推進(jìn)技術(shù)改造。將技術(shù)改造項(xiàng)目作為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)見(jiàn)效最快和最直接的手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、增資擴(kuò)股、合資合作上項(xiàng)目和提效益。深挖現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)存量骨干企業(yè)在原有產(chǎn)品及技術(shù)工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行改造升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2017年，推進(jìn)北方瀝青環(huán)烷基餾分油加氫等13項(xiàng)續(xù)建技術(shù)改造項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　完成時(shí)限：2月末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行跟蹤調(diào)度機(jī)制，全力推動(dòng)續(xù)建技改項(xiàng)目加快建設(shè)。8月末前，調(diào)度重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。12月末前，完成重點(diǎn)項(xiàng)目全年建設(shè)情況調(diào)度。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委等部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　12.全力推進(jìn)智能制造（服務(wù)）。推廣海興科技、恒躍印刷等6家省試點(diǎn)企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，以智能裝備和產(chǎn)品、智能工廠、數(shù)字化車間和智能服務(wù)為主攻方向，全面提升制造業(yè)企業(yè)智能制造及智能服務(wù)水平。2017年，全力支持智人科技有限公司智能化生產(chǎn)、合力叉車智能機(jī)器人結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線等33項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　完成時(shí)限：3月末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行跟蹤調(diào)度機(jī)制，全力推動(dòng)入庫(kù)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。7月末前，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工5項(xiàng)。12月末前，完成入庫(kù)項(xiàng)目全年建設(shè)情況調(diào)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工10項(xiàng)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局等部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　（四）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

　　13.推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的項(xiàng)目對(duì)接。按照兩大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合全市“十三五”規(guī)劃要求，持續(xù)圍繞石化及精細(xì)化工、能源裝備制造、鋁合金制品、糧油深加工等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。特別是面向符合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加大項(xiàng)目對(duì)接力度，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　完成時(shí)限：6月末前，開(kāi)展專題對(duì)接招商活動(dòng)2次。9月末前，開(kāi)展專題對(duì)接招商活動(dòng)5次。12月末前，累計(jì)引進(jìn)石化及精細(xì)化工項(xiàng)目20項(xiàng)，高端裝備制造項(xiàng)目20項(xiàng)。

　　牽頭單位：市經(jīng)合局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委、市臺(tái)辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　14.全面推進(jìn)亦莊項(xiàng)目對(duì)接。加大位于亦莊的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)接力度，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)承接精細(xì)化工、高端裝備制造等項(xiàng)目。

　　完成時(shí)限：3月末前，完成園區(qū)規(guī)劃。4月末前，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。11月末前，對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。

　　牽頭單位：遼東灣新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市科技局、市臺(tái)辦、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄎ澹┤訌?qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)

　　15.推進(jìn)域內(nèi)企業(yè)合作。引導(dǎo)域內(nèi)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)相互合作，有針對(duì)性組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、拓展市場(chǎng)等活動(dòng)，降低雙方企業(yè)采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)成本，提高地產(chǎn)產(chǎn)品本地市場(chǎng)占有率，積極擴(kuò)大“盤錦制造”產(chǎn)品市場(chǎng)份額，帶動(dòng)企業(yè)釋放產(chǎn)能。2017年，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)至少組織1次產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

　　完成時(shí)限：6月末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)完成產(chǎn)銷對(duì)接需求調(diào)查。12月末前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)至少組織1次產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　16.推動(dòng)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)裝備。全面宣傳國(guó)家重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)首臺(tái)（首套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備投保，著力解決首臺(tái)（首套）裝備進(jìn)入市場(chǎng)“難”的問(wèn)題。鼓勵(lì)中國(guó)兵器集團(tuán)遼寧華錦石化改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用國(guó)產(chǎn)裝備。2017年，建立重點(diǎn)采購(gòu)設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，將我市重點(diǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目所需采用的設(shè)備、裝置納入到庫(kù)中。

　　完成時(shí)限：2月末前，征集重點(diǎn)企業(yè)、擴(kuò)建項(xiàng)目所需采用設(shè)備、裝置情況。3月末前，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　17.積極爭(zhēng)取國(guó)家、遼寧省的各項(xiàng)政策和資金（基金）支持。學(xué)精、學(xué)透國(guó)家、省扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，特別是深度落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)、國(guó)發(fā)〔2016〕62號(hào)、遼政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件精神，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)，用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　完成時(shí)限：4月末前，會(huì)同各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)完成項(xiàng)目包裝工作。7月末前，根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)計(jì)劃安排，將項(xiàng)目基本情況報(bào)送省發(fā)改委。11月末前，向國(guó)家、省積極爭(zhēng)取政策、資金（基金）支持。

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各部門要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作，把推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為“功在當(dāng)代、利在千秋”的頭等大事常抓不懈，將制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為全市結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，作為落實(shí)“四個(gè)著力”全鏈條部署的重要抓手，全面推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的持續(xù)實(shí)施。

　?。ǘ?qiáng)化縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體作用

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要明確責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮主體作用，制定年度落實(shí)方案，負(fù)責(zé)各自區(qū)域具體工作的實(shí)施。在市著力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化“項(xiàng)目化”落實(shí)

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)與市直相關(guān)部門要以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)變成具體項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查考核

　　本計(jì)劃中2017年的各項(xiàng)任務(wù)完成情況將納入市政府對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直相關(guān)部門工作考核范圍，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)執(zhí)行制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作季度分析、半年通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃總體工作落實(shí)情況的跟蹤督查，對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、未按時(shí)完成任務(wù)的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　附件：2017年制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分解表（略）