盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室   

　　2017年2月13日      

盤(pán)錦市提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，按照“四個(gè)著力”全鏈條部署的總體要求，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)的部署要求，持之以恒落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，站在國(guó)家平臺(tái)激活城市服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，全面加快城區(qū)綜合整治推進(jìn)速度，嚴(yán)格建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，有效提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì)能級(jí)，打造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)品牌，加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市步伐。

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　　1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全域全面的原則。由市委、市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、全域全面推進(jìn)和市直牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）具體實(shí)施、企業(yè)參與的方式推進(jìn)。

　　2.堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理的原則。市直各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定完善相關(guān)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理要求等，指導(dǎo)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)具體實(shí)施。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各牽頭部門(mén)要根據(jù)本計(jì)劃分別提出具體實(shí)施方案，方案應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)街區(qū)業(yè)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等具體工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　3.堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。在各級(jí)政府主導(dǎo)的前提下，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成全社會(huì)共同參與的合力。

　　4.堅(jiān)持注重品質(zhì)、打造一流的原則。市、縣區(qū)政府及經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要加大資金投入，全力打造重點(diǎn)工程精品化、重點(diǎn)街區(qū)精致化、行業(yè)管理精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)態(tài)品牌化，全面實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理和服務(wù)業(yè)發(fā)展達(dá)到國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市水平。

　　5.堅(jiān)持完善機(jī)制、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。通過(guò)實(shí)施提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，逐步建立健全服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城區(qū)服務(wù)環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效體制機(jī)制，鞏固多城聯(lián)創(chuàng)成果，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市管理的內(nèi)生動(dòng)力和活力，傾力打造誠(chéng)信盤(pán)錦、文明盤(pán)錦、平安盤(pán)錦、文化盤(pán)錦。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┮愿邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，打造獨(dú)具特色城市新名片

　　重點(diǎn)工作：根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和不同街區(qū)的資源形態(tài)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)街區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)一批集聚效應(yīng)顯著、文化內(nèi)涵豐富、建筑風(fēng)格鮮明、街區(qū)管理規(guī)范、拉動(dòng)消費(fèi)明顯的特色街區(qū)。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持國(guó)際化視野和國(guó)內(nèi)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)風(fēng)格與城市整體格調(diào)和諧美觀、城區(qū)功能與服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、城市形象與文化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，全市城區(qū)主要街區(qū)規(guī)劃全覆蓋。

　　完成時(shí)限：2017年5月末（動(dòng)態(tài)推進(jìn)）

　　牽頭單位：市規(guī)劃局

　　責(zé)任單位：市住建委、市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　（二）以強(qiáng)化綜合整治為抓手，全面提升城區(qū)品質(zhì)

　　1.強(qiáng)化重點(diǎn)街區(qū)綜合整治

　　重點(diǎn)工作：強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固2016年已推進(jìn)的38條街區(qū)綜合整治成果。完成35條重點(diǎn)街區(qū)綜合整治任務(wù)并向周邊街路（支路）推進(jìn)（詳見(jiàn)附件1）。加快推進(jìn)天然氣管道入戶(hù)工作，規(guī)范引導(dǎo)餐飲企業(yè)統(tǒng)一使用天然氣；推進(jìn)城區(qū)強(qiáng)（弱）電線路落地改造工作；以大數(shù)據(jù)、信息化為手段推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一路段市政設(shè)施規(guī)格、外型、顏色協(xié)調(diào)美觀，街區(qū)環(huán)境整潔有序，企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)范。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市住建委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局、市規(guī)劃局、市通信辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.全面強(qiáng)化公共交通服務(wù)體系建設(shè)

　　重點(diǎn)工作：強(qiáng)化交通運(yùn)營(yíng)秩序管理，完善客運(yùn)公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范城市公交（出租車(chē)）車(chē)容車(chē)貌及司乘人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)出租車(chē)提檔升級(jí)，全面提升城市交通服務(wù)品質(zhì)。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市公交行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《盤(pán)錦市出租汽車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市交通秩序管理有序、設(shè)施功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。

　　完成時(shí)限：2017年9月末

　　牽頭單位：市交通局

　　責(zé)任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)

　　重點(diǎn)工作：完成重點(diǎn)街區(qū)內(nèi)餐飲、住宿、洗浴、家政、美容美發(fā)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理等行業(yè)的公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，健全個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范門(mén)面設(shè)計(jì)等，完成相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市公共場(chǎng)所衛(wèi)生服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《盤(pán)錦市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境整潔、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，城市公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷健全完善。

　　完成時(shí)限：2017年9月末

　　牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市交通局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.強(qiáng)化重點(diǎn)街區(qū)環(huán)境污染防治體系建設(shè)

　　重點(diǎn)工作：完成重點(diǎn)街區(qū)內(nèi)餐飲、洗浴、美容美發(fā)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)清潔美容等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)餐飲企業(yè)油煙排放改造工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理拒不按標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)油煙凈化器、排煙專(zhuān)用煙道設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有效治理企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成的環(huán)境污染。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市住建委、市商務(wù)局、市工商局、市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　（三）以提升行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.全面提升餐飲業(yè)服務(wù)水平

　　重點(diǎn)工作：制定完善“遼河口漁家菜”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)“遼河口漁家菜”特色餐飲街區(qū)（各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別至少打造1—2條），積極推進(jìn)“遼河口漁家菜”示范店、特色店、創(chuàng)建店建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)食材生產(chǎn)加工基地，廣泛推介名師、名店、名菜，為創(chuàng)建全國(guó)全域旅游城市提供有力支撐。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》、《盤(pán)錦市特色餐飲街區(qū)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“遼河口漁家菜”經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、運(yùn)營(yíng)模式連鎖化、品牌建設(shè)特色化、服務(wù)質(zhì)量國(guó)際化、鏈條發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，全面構(gòu)建遼河口餐飲文化體系，叫響“盤(pán)錦餐飲”品牌。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市住建委、市食藥監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色街區(qū)

　　重點(diǎn)工作：大力推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，加快裕農(nóng)購(gòu)、天鮮到、天狗網(wǎng)、興隆大院等電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)大型百貨商場(chǎng)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合街區(qū)綜合整治和招商引資打造業(yè)態(tài)集聚的特色購(gòu)物街區(qū)（各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別至少打造1—2條）。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市批發(fā)零售行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展，豐富體驗(yàn)式、休閑式消費(fèi)功能；加快連鎖發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造“商品+服務(wù)”并重的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局、市文廣局、市國(guó)資委（金融辦）、市體育局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.全面提升重點(diǎn)景區(qū)和住宿業(yè)服務(wù)水平

　　重點(diǎn)工作：推進(jìn)紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道、遼河口紅海灘旅游區(qū)、鼎翔生態(tài)旅游區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展賓館、旅行社市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加快旅游與溫泉、民宿、“遼河口漁家菜”特色餐飲、漁雁文化等多要素融合發(fā)展，打造地域特色旅游產(chǎn)品，全力拓展旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈空間。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社等級(jí)評(píng)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷，旅游市場(chǎng)體系逐步完善，觀光游向綜合游轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，旅游業(yè)大發(fā)展引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用日益凸顯。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市旅發(fā)委

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市消防局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄋ模┮哉D市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)樽ナ?，?yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

　　1.強(qiáng)化市場(chǎng)改造升級(jí)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平

　　重點(diǎn)工作：全面推進(jìn)城區(qū)9處主要集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)任務(wù)（詳見(jiàn)附件2），強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)及周邊個(gè)體工商業(yè)戶(hù)及重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序的常態(tài)化監(jiān)管，建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效體制機(jī)制。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市城區(qū)重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《盤(pán)錦市重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)整體形象靚麗、配套功能齊全、衛(wèi)生環(huán)境整潔、商品擺放規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市工商局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市消防局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管

　　重點(diǎn)工作：推進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的升級(jí)改造和文化監(jiān)管工作，統(tǒng)一規(guī)范重點(diǎn)街區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的門(mén)面牌匾，健全衛(wèi)生、消防、安全等制度體系；規(guī)范服務(wù)業(yè)從業(yè)人員行為習(xí)慣，提升從業(yè)人員文明素養(yǎng)；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人及“黃賭毒”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；加快城市文化品牌建設(shè)，打造一批文化特色街區(qū)和文化特色小鎮(zhèn)，加快文化產(chǎn)業(yè)集聚，形成城市特有的文化符號(hào)和品牌。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)指南》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　完成時(shí)限：2017年8月末

　　牽頭單位：市文廣局

　　責(zé)任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市消防局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管

　　重點(diǎn)工作：進(jìn)一步健全完善食品、藥品經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品、藥品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位亮證（照）經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整潔、制度規(guī)范、門(mén)牌統(tǒng)一、整齊有序。規(guī)范餐飲企業(yè)食材采購(gòu)儲(chǔ)存、冷凍冷藏、餐飲用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等行為，推進(jìn)餐飲企業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)與食品安全建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管、服務(wù)規(guī)范提升等工作同步實(shí)施，規(guī)范藥品行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物監(jiān)督抽檢。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市食品銷(xiāo)售單位規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《盤(pán)錦市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　完成時(shí)限：2017年12月末

　　牽頭單位：市食藥監(jiān)局

　　責(zé)任單位：市工商局、市綜合執(zhí)法局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市消防局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄎ澹┮匀鎻?qiáng)化日常監(jiān)管為手段，持續(xù)鞏固整治成果

　　重點(diǎn)工作：持續(xù)加大日常巡查、檢查工作力度，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，就存在的各方面問(wèn)題逐條整改，杜絕問(wèn)題反彈，加快形成整體示范成效。

　　工作標(biāo)準(zhǔn)：按照網(wǎng)格化監(jiān)管制度要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保速度與質(zhì)量并重、規(guī)范與鞏固并進(jìn)，確保整治全覆蓋、問(wèn)題無(wú)死角。

　　完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市委市政府督查室、市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市工商局、市文廣局、市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保服務(wù)業(yè)提升工作科學(xué)有序推進(jìn)，成立盤(pán)錦市加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提服辦），辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常推進(jìn)、調(diào)度工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各牽頭部門(mén)都要建立“一把手”親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)具體工作，健全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)任務(wù)分解到位、工作推進(jìn)到位、責(zé)任落實(shí)到位。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各牽頭部門(mén)要根據(jù)本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃要求，制定具體專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，明確工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理、監(jiān)管和工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?/p>

　?。ㄈ﹪?yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要以國(guó)際化視野和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，按照服務(wù)業(yè)提升工作的總體工作目標(biāo)和時(shí)限要求，采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、各項(xiàng)工作同步推進(jìn)等方式，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)科學(xué)合理安排施工項(xiàng)目，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?/p>

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的宣傳工作由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際加大宣傳力度、深度、廣度和熱度，特別是要加大正面典型樹(shù)立和負(fù)面典型曝光力度，形成全社會(huì)共同參與的推進(jìn)格局。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的綜合督查工作由市提服辦和市委市政府督查室共同負(fù)責(zé)成立綜合督查組，市直各牽頭部門(mén)要分別成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)督查組要充分發(fā)揮監(jiān)督、監(jiān)管作用，堅(jiān)持周檢查、月通報(bào)、常駐一線等工作機(jī)制，健全完善監(jiān)督檢查和責(zé)任考評(píng)機(jī)制，并將督查結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　附件：1.各縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)區(qū)街區(qū)綜合整治任務(wù)分解表（略）

　　2.城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)任務(wù)分解表（略）

　　3.2017年提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表（略）