盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市提升城市交通管理水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室 

　　2017年2月13日    

　　盤(pán)錦市提升城市交通管理水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　為全面提高我市交通管理水平，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市奮斗目標(biāo)，按照市委、市政府的工作部署，對(duì)標(biāo)國(guó)際化交通管理標(biāo)準(zhǔn)，制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以中央城市工作會(huì)議精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，按照彰顯城市特色，滿(mǎn)足規(guī)范要求，達(dá)到國(guó)際一流、全國(guó)示范樣板標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)全市城市交通精細(xì)化、智能化管理工作，全力打造與國(guó)際化城市相匹配的道路交通環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　2017年，全面提升全市交通科學(xué)化、智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)綠色交通、智慧交通、安全交通、綜合交通的發(fā)展目標(biāo)，提高路網(wǎng)通行能力，使全市交通工程設(shè)計(jì)、智能化程度、綠色發(fā)展理念和規(guī)范交通行為處于全國(guó)領(lǐng)先水平，達(dá)到國(guó)際一流交通系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為全省乃至全國(guó)交通工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的樣板。

　　專(zhuān)項(xiàng)工作范圍：雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)所有道路及大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、油田轄區(qū)重點(diǎn)道路。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）實(shí)施路口交通設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　完成安全島、待轉(zhuǎn)區(qū)、導(dǎo)流線、交通標(biāo)志標(biāo)線、行人非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間、交叉口時(shí)空優(yōu)化配置等內(nèi)容設(shè)計(jì)及實(shí)施。路口設(shè)計(jì)要標(biāo)注車(chē)道寬度、展寬段長(zhǎng)度、漸變段長(zhǎng)度，明確車(chē)道功能，標(biāo)出路緣石邊界，左轉(zhuǎn)專(zhuān)用車(chē)道、待轉(zhuǎn)區(qū)與導(dǎo)流線設(shè)置位置，人行橫道位置及寬度，行人過(guò)街安全島位置，非機(jī)動(dòng)車(chē)道位置及寬度，標(biāo)明標(biāo)志類(lèi)型、數(shù)量和位置，制定交通組織方案等。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局、市住建委、市交通局

　?。ǘ?shí)施路段交通設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　完成過(guò)街設(shè)施、公交專(zhuān)用道、公交站點(diǎn)、交通標(biāo)志標(biāo)線、道路橫斷面、燈柱及護(hù)欄等內(nèi)容設(shè)計(jì)及實(shí)施工作。路段設(shè)計(jì)要體現(xiàn)斷面資源配置情況，明確車(chē)道功能，標(biāo)出車(chē)道寬度，分隔設(shè)施類(lèi)型、位置、長(zhǎng)度、高度情況，道路沿線進(jìn)出口交通工程設(shè)計(jì)方案，標(biāo)明標(biāo)志類(lèi)型、數(shù)量和位置，標(biāo)出公交專(zhuān)用道位置、寬度，公交站點(diǎn)位置、尺寸，路內(nèi)停車(chē)設(shè)施設(shè)置設(shè)計(jì)情況，行人過(guò)街設(shè)施空間位置，人行道位置、寬度，非機(jī)動(dòng)車(chē)道顏色、位置、寬度，提出交通組織方案等。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建委、市交通局、各區(qū)政府

　　（三）實(shí)施公交站點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　完成特色公交站點(diǎn)布局、科學(xué)規(guī)劃線路、合理設(shè)置回車(chē)場(chǎng)、港灣式公交站點(diǎn)設(shè)計(jì)（包括公交站點(diǎn)樣式、外形、色彩等元素）及實(shí)施。公交候車(chē)亭設(shè)計(jì)除滿(mǎn)足使用功能外，要融入我市特色。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市交通局

　　責(zé)任單位：市公安局、市規(guī)劃局

　?。ㄋ模?shí)施交通隔離護(hù)欄、燈柱設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　完成重點(diǎn)道路的隔離護(hù)欄、燈柱樣式設(shè)計(jì)及實(shí)施。設(shè)計(jì)要凝聚我市特色，體現(xiàn)整個(gè)城市及不同道路區(qū)位特點(diǎn)。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)政府

　?。ㄎ澹?shí)施城區(qū)道路停車(chē)設(shè)置與組織工程

　　針對(duì)城區(qū)道路，制定停車(chē)設(shè)置與組織方案并實(shí)施。城區(qū)道路停車(chē)設(shè)置與組織設(shè)計(jì)要包括停車(chē)泊位位置、數(shù)量、進(jìn)出交通組織設(shè)計(jì)方案等。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府

　?。?shí)施重點(diǎn)區(qū)域交通組織規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀及問(wèn)題，制定解決各重點(diǎn)區(qū)域交通問(wèn)題方案，通過(guò)組織實(shí)施解決其區(qū)域交通問(wèn)題。重點(diǎn)區(qū)域包括：興隆臺(tái)區(qū)步行街、生態(tài)園小區(qū)、渤海路地下步行街、火車(chē)站、遼河油田一高、市高中、遼油一中、遼油一小、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等周邊區(qū)域。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市教育局、各區(qū)政府

　　（七）實(shí)施交通管理智能化水平全面提升工程

　　充分發(fā)揮多元數(shù)據(jù)深度融合、交通問(wèn)題實(shí)時(shí)診斷、交通組織管理方案生成、可視化交通組織指揮、城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的先進(jìn)功能，實(shí)現(xiàn)交通信息深度分析、問(wèn)題診斷、智能方案生成和實(shí)時(shí)可視化交通指揮目標(biāo)。在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并作為本次應(yīng)用示范的亮點(diǎn)。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　?。ò耍?shí)施重點(diǎn)區(qū)域出租車(chē)乘降點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，制定出租車(chē)乘降點(diǎn)空間布局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并實(shí)施。重點(diǎn)區(qū)域出租車(chē)乘降點(diǎn)空間布局規(guī)劃要包括布置原則、空間布局方案及相應(yīng)圖紙。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市交通局、各區(qū)政府

　?。ň牛?shí)施特色過(guò)街天橋設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　完成盤(pán)錦特色不同道路差異化的過(guò)街天橋設(shè)計(jì)并實(shí)施，打造“一橋一景”的天橋創(chuàng)意露天展覽館，讓天橋成為盤(pán)錦獨(dú)特一景。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市規(guī)劃局、各區(qū)政府

　?。ㄊ╅_(kāi)展道路交通秩序大整治行動(dòng)

　　組織全市持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化長(zhǎng)效治理，全力整治、全面遏制道路交通違法行為。堅(jiān)持“以全覆蓋的宣傳教育促進(jìn)良好的整治氛圍，以嚴(yán)打、嚴(yán)罰的措施促進(jìn)交通行為的規(guī)范，以常態(tài)化的整治促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成，以規(guī)范的執(zhí)法和理念促進(jìn)交通秩序的好轉(zhuǎn)”指導(dǎo)思想，按照“全市發(fā)動(dòng)、全民行動(dòng)、全面管控、全力以赴”的工作原則，針對(duì)我市各類(lèi)影響交通秩序的交通違法行為，嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)處罰”，全部列管、依法嚴(yán)打，全力消除影響行車(chē)順暢的違法行為。強(qiáng)力規(guī)范動(dòng)靜態(tài)道路交通秩序，最大限度保障道路暢通安全，全力打造安全、有序、快速、暢通的道路交通環(huán)境。

　　完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市道路交通安全管理委員會(huì)成員單位

　?。ㄊ唬?shí)施油田轄區(qū)重點(diǎn)道路組織設(shè)計(jì)建設(shè)工程

　　針對(duì)油田轄區(qū)重點(diǎn)道路進(jìn)行全市城區(qū)一體化設(shè)計(jì)及組織實(shí)施。按照建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市標(biāo)準(zhǔn)，油田轄區(qū)城區(qū)道路規(guī)劃要堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施”原則，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工。

　　完成時(shí)限：2017年10月末

　　牽頭單位：市油田辦

　?。ㄊ?shí)施清障施救工作標(biāo)準(zhǔn)化工程

　　建立由政府主導(dǎo)的清障施救標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，對(duì)交通事故、故障車(chē)輛和違法停車(chē)進(jìn)行規(guī)范化管理。借鑒上海模式，由政府確定專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，授權(quán)實(shí)施行業(yè)管理，核發(fā)許可證，通過(guò)招投標(biāo)方式確定施救公司，由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行施救服務(wù)定價(jià)，對(duì)公安交警部門(mén)實(shí)施定向服務(wù)，接受公安交警部門(mén)的指揮、調(diào)度，由公安交警部門(mén)進(jìn)行管理和規(guī)范。

　　完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市公共采購(gòu)監(jiān)督辦、市物價(jià)局、市綜合執(zhí)法局

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立盤(pán)錦市提升城市交通管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各區(qū)政府、各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市公安局副局長(zhǎng)劉溯兼辦公室主任，市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)段煉兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)實(shí)施。

　?。ǘI(yíng)造宣傳氛圍

　　堅(jiān)持“大宣傳、大協(xié)同、大共治”和“特色化、精細(xì)化”思路，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)文明交通創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮新媒體作用，借助有影響力的官方微博、微信賬號(hào)，形成合作機(jī)制，為打造國(guó)際化城市交通環(huán)境營(yíng)造濃厚氛圍。

　　（三）嚴(yán)格督促檢查

　　績(jī)效管理部門(mén)要將各項(xiàng)工作納入各部門(mén)年度績(jī)效考核范疇，督查部門(mén)要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)工作落實(shí)，建立督查考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保行動(dòng)計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)到位。

　?。ㄋ模┙?bào)告機(jī)制

　　明確各任務(wù)、各項(xiàng)目建設(shè)的牽頭部門(mén)和實(shí)施單位，并分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，每月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展等情況。

　　附件：盤(pán)錦市提升城市交通管理水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表（略）