盤政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市石油天然氣管道相關(guān)區(qū)域工程施工聯(lián)合審批暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年6月26日      

　?。ù思_發(fā)布）   

盤錦市石油天然氣管道相關(guān)區(qū)域工程施工聯(lián)合審批暫行規(guī)定

　　一、總則

　　第一條為嚴(yán)格我市行政區(qū)域內(nèi)石油天然氣管道（以下簡稱管道）相關(guān)區(qū)域工程施工安全監(jiān)管工作，落實(shí)屬地管道保護(hù)責(zé)任和政府相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，確保國家能源安全、公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于以下管道相關(guān)區(qū)域工程施工：

　　1.穿跨越管道的施工作業(yè)；

　　2.在管道線路中心線兩側(cè)各5米至50米和管道附屬設(shè)施周邊100米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；

　　3.在管道線路中心線兩側(cè)各200米和管道附屬設(shè)施周邊500米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或工程挖掘、鉆探、采礦等；

　　4.在管道專用隧道中心線兩側(cè)各1000米地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施的采石、爆破作業(yè)。

　　本規(guī)定不適用于石油天然氣管道輸送企業(yè)內(nèi)部維檢修等施工作業(yè)。

　　第三條本規(guī)定所稱聯(lián)合審批是指各級(jí)發(fā)改、住建、公安、安監(jiān)、交通、國土資源、環(huán)保、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、電力、鐵路、通信等職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本規(guī)定第二條所述工程施工（以下簡稱“工程施工”）所提出的申請(qǐng)予以審批。

　　第四條縣級(jí)管道保護(hù)工作主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對(duì)影響石油天然氣長輸管道保護(hù)工程施工申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合審批。

　　第五條聯(lián)合審批辦公室設(shè)在各牽頭部門，牽頭部門負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)審會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家安全評(píng)審等工作，并對(duì)聯(lián)合審批實(shí)施全程監(jiān)督協(xié)調(diào)。

　　二、聯(lián)合審批程序

　　第六條工程施工申請(qǐng)。工程施工前，施工單位要向聯(lián)合審批牽頭部門提出工程施工申請(qǐng)。

　　第七條工程施工申請(qǐng)初審。接收施工單位申請(qǐng)后，聯(lián)合審批牽頭部門要組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，雙方同意后，簽訂安全防護(hù)協(xié)議，出具初審意見；協(xié)商未達(dá)成一致意見的，組織進(jìn)行安全評(píng)審，再出具初審意見。

　　第八條聯(lián)合審批的前期準(zhǔn)備工作。聯(lián)合審批牽頭部門根據(jù)工程施工具體情況，確定涉及的相關(guān)部門，以聯(lián)合審批辦公室名義印發(fā)《盤錦市石油天然氣管道相關(guān)區(qū)域工程施工聯(lián)合審批通知單》（以下簡稱《通知單》），并附帶前期初審材料復(fù)印件。各相關(guān)部門接收到《通知單》后，要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)工程施工進(jìn)行前期審查。

　　第九條聯(lián)合審批。聯(lián)合審批的結(jié)論性意見以召開聯(lián)審會(huì)議的形式確定，聯(lián)合審批辦公室按《通知單》確定的時(shí)間組織召開聯(lián)審會(huì)議，聯(lián)審會(huì)議實(shí)行一票否決制，參會(huì)部門要形成工程施工可行性結(jié)論意見，并以聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)至各相關(guān)單位。

　　第十條根據(jù)聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要結(jié)論意見，聯(lián)合審批牽頭部門要向工程施工申請(qǐng)單位作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

　　三、其他

　　第十一條各相關(guān)單位要認(rèn)真做好工程施工前期審查工作，加強(qiáng)溝通、緊密配合、各盡其責(zé)。

　　第十二條聯(lián)合審批牽頭部門要精心組織安排聯(lián)審會(huì)議，掌握對(duì)工程施工申請(qǐng)單位作出決定的時(shí)限。

　　第十三條聯(lián)審會(huì)議實(shí)行簽到制度，牽頭單位負(fù)責(zé)簽到工作并記錄在案，聯(lián)審單位如無故缺席聯(lián)審會(huì)議，視為同意聯(lián)審會(huì)議意見，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十四條聯(lián)審項(xiàng)目需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由聯(lián)合審批牽頭部門組織聯(lián)審部門統(tǒng)一時(shí)間集體踏勘。

　　第十五條各縣區(qū)聯(lián)合審批牽頭部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的工程施工，要及時(shí)向市聯(lián)合審批牽頭部門報(bào)備。

　　第十六條本規(guī)定由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。