盤政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2017年8月1日     

盤錦市裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的意見

　　為貫徹落實(shí)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求和新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，深化信息技術(shù)在裝備制造業(yè)的集成應(yīng)用，支持裝備制造企業(yè)與IT企業(yè)聯(lián)合研發(fā),推動(dòng)智能元器件和裝置在工業(yè)產(chǎn)品中的應(yīng)用,逐步提升企業(yè)智能服務(wù)水平，加快我市裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面推進(jìn)我市裝備制造業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好的發(fā)揮政府組織調(diào)動(dòng)能力，引導(dǎo)各類資源要素向裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善支持政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。圍繞裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展瓶頸，加快突破制約發(fā)展的共性、核心和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的巨大市場(chǎng)空間，積極開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。選擇裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體發(fā)展。同時(shí)，通過研制重大裝備，帶動(dòng)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)的全面突破，全面提升我市裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元，在裝備制造業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批高端裝備關(guān)鍵核心及共性技術(shù)，自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成能力大幅提升，基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)，初步形成覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、技術(shù)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　二、主要任務(wù)

　　根據(jù)我市工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《中國(guó)制造2025盤錦行動(dòng)綱要》，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)先進(jìn)性，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升企業(yè)制造智能化和智能服務(wù)水平。

　　（一）做強(qiáng)做大海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、無人機(jī)、專用車等領(lǐng)域

　　1.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

　　以遼東灣新區(qū)、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)在突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí)，積極向服務(wù)型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。建設(shè)國(guó)家特色裝備制造業(yè)重點(diǎn)研發(fā)、示范和高端制造基地。

　　重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)海洋鉆井平臺(tái)、工程船舶、船用吊機(jī)、海洋模塊鉆機(jī)、陸地石油鉆機(jī)等海洋工程裝備，推動(dòng)海洋工程裝備及陸上石油裝備設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造及服務(wù)。發(fā)展鉆具抓取系統(tǒng)、鉆具輸送系統(tǒng)、鉆具組合系統(tǒng)、鉆具排放系統(tǒng)等海洋工程應(yīng)用系統(tǒng)。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：渤海裝備遼河重工有限公司、遼寧陸海石油裝備研究院有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：海洋鉆井平臺(tái)鉆具智能移運(yùn)排放系統(tǒng)項(xiàng)目

　　2.無人機(jī)

　　以遼東灣新區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，引進(jìn)一批規(guī)模化、科技型的智能裝備制造項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)各類動(dòng)力品種無人機(jī)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無人機(jī)機(jī)體材料、發(fā)動(dòng)機(jī)、飛行控制系統(tǒng)及機(jī)載設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)制造。

　　建設(shè)無人機(jī)“產(chǎn)、學(xué)、研”基地，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)自駕儀、無人機(jī)地面站、防化防疫無人機(jī)、“藍(lán)精靈”植保無人機(jī)、改I型航模靶機(jī)、偵察救援無人機(jī)、偵察監(jiān)控?zé)o人機(jī)、哨兵無人偵察機(jī)、超視距搜救飛艇、探礦飛艇等。設(shè)計(jì)研發(fā)油動(dòng)、大載荷、全智能無人直升機(jī)，無人直升機(jī)、多旋翼無人飛行器及其他航空器材、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：遼寧獵鷹航空科技有限公司、昊一航空科技有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：無人機(jī)研發(fā)及制造項(xiàng)目、大載荷全智能工業(yè)級(jí)無人機(jī)項(xiàng)目

　　3.專用車

　　以金碧集團(tuán)（遼寧陜汽金璽裝備制造有限公司、盤錦金碧專用汽車制造有限公司）、合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司、盤錦市重汽實(shí)業(yè)有限公司等汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)為基礎(chǔ)，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，加大智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資力度，不斷拉長(zhǎng)專用車上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大力發(fā)展油礦區(qū)特種作業(yè)車，洗井泵車、壓裂管匯車、公路作業(yè)養(yǎng)護(hù)車等，積極開發(fā)具有專利的鋁合金罐式運(yùn)輸半掛車、鋁合金化工液體運(yùn)輸車、鋁合金粉粒物料運(yùn)輸車等新型化工專用車。發(fā)展各類實(shí)用型工業(yè)搬運(yùn)車，高通過性叉車及各種配套屬具等。結(jié)合東北市場(chǎng)需求及大環(huán)境變化，陸續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品：天然氣叉車、8—10t內(nèi)燃平衡重式叉車，GT及GK作業(yè)平臺(tái)等，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)東市場(chǎng)。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：金碧集團(tuán)、合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：基于國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的鋁鎂合金容器裝備自動(dòng)化生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；智能機(jī)器人結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線項(xiàng)目、涂裝生產(chǎn)線項(xiàng)目

　?。ǘ┡嘤龣C(jī)器人及智能裝備、綠色制造技術(shù)與裝備、電子信息產(chǎn)品及裝備和智能制造及智能服務(wù)等領(lǐng)域

　　1.機(jī)器人及智能裝備

　　為增強(qiáng)新一代信息技術(shù)對(duì)制造業(yè)的支撐放大效應(yīng)，推進(jìn)制造過程智能化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,推動(dòng)機(jī)器人及數(shù)字化工廠在輕工、電子等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用于海洋探測(cè)、開發(fā)以及救援等特殊環(huán)境下具有智能功能的水下機(jī)器人。包括拖曳式水下機(jī)器人TUV、遙控式水下機(jī)器人ROV、無人無纜水下機(jī)器人UUV和智能水下機(jī)器人AUV等。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：遼寧陸海石油裝備研究院有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：鉆臺(tái)鉆桿處理機(jī)器人研發(fā)制造項(xiàng)目

　　2.綠色制造技術(shù)與裝備

　　積極實(shí)施綠色制造工程，全面推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，推動(dòng)生產(chǎn)方式向綠色、低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，提高能源和資源利用效率，發(fā)展新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　積極發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)。包括柴油發(fā)動(dòng)機(jī)再制造LNG發(fā)動(dòng)機(jī)、車輛改裝、LNG燃?xì)夤卉?、LNG氣瓶制造、LNG設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，并逐漸擴(kuò)大到工程機(jī)械、燃油發(fā)電機(jī)組、農(nóng)業(yè)機(jī)械、中小型船舶等領(lǐng)域內(nèi)燃機(jī)的再制造和節(jié)能汽車、純電動(dòng)和插電式汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新能源汽車生產(chǎn)制造。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：盤錦市重汽實(shí)業(yè)有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：年產(chǎn)12000臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)綠色再制造項(xiàng)目

　　3.電子信息產(chǎn)品及裝備

　　鼓勵(lì)發(fā)展電子信息產(chǎn)品行業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新科技技術(shù)，自主研發(fā)設(shè)計(jì)高端智能化制造生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用高精密智能化機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線，重點(diǎn)發(fā)展高階手機(jī)鏡頭、VCM馬達(dá)和金屬手機(jī)殼等產(chǎn)品。研究、開發(fā)、生產(chǎn)制造高性能計(jì)算機(jī)、通用服務(wù)器及存儲(chǔ)產(chǎn)品，圍繞高端計(jì)算機(jī)提供軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與技術(shù)服務(wù)。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：遼寧中藍(lán)電子科技有限公司、曙光信息系統(tǒng)（遼寧）有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：基于國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的鏡頭、VCM馬達(dá)和金屬手機(jī)殼的自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目

　　4.智能制造及智能服務(wù)

　?。?）支持推進(jìn)制造過程智能化，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施信息化改造提升，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化方面的水平提升。推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、產(chǎn)品全生命周期管理、虛擬制造和柔性化生產(chǎn)等方面應(yīng)用，帶動(dòng)我市裝備制造企業(yè)在制造過程中逐漸向智能化邁進(jìn)。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：盤錦海興精工科技有限公司、遼寧正時(shí)動(dòng)力傳動(dòng)科技有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：高端塑料園項(xiàng)目、齒形鏈條及無級(jí)變速用滾銷鏈生產(chǎn)線項(xiàng)目

　　（2）鼓勵(lì)發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)研制智能化裝備和擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品。促進(jìn)我市企業(yè)在智能制造裝備和產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)發(fā)展鉆臺(tái)鉆桿處理機(jī)器人研發(fā)制造、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)科研、智能化木工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)等各類智能裝備和產(chǎn)品。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：盤錦遼河油田天意石油裝備有限公司、盤錦智人科技有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)科研項(xiàng)目、木工機(jī)械設(shè)備智能化生產(chǎn)項(xiàng)目

　?。?）支持企業(yè)提升智能服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、售后服務(wù)等全生命周期服務(wù)，推進(jìn)我市裝備制造企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：盤錦福瑞電子科技有限公司、東華網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、華潤(rùn)電力（盤錦）有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：油水井?dāng)?shù)采項(xiàng)目、企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、燃料智能管控系統(tǒng)項(xiàng)目

　?。ㄈ┩卣逛X合金深加工及下游產(chǎn)業(yè)

　　充分利用忠旺鋁業(yè)原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，向“下游”高端產(chǎn)業(yè)延伸，打造環(huán)渤海區(qū)域獨(dú)具特色的鋁合金制品制造基地。

　　積極開發(fā)生產(chǎn)在專用車、高鐵、航天等交通領(lǐng)域有著巨大市場(chǎng)潛力的工業(yè)用鋁，重點(diǎn)發(fā)展用于高鐵、動(dòng)車、城鐵車體的結(jié)構(gòu)面板、上側(cè)梁、檐梁和底車頂梁、轉(zhuǎn)向架、門窗以及車內(nèi)裝飾、設(shè)備控制裝置、水箱、行李架、座椅、信號(hào)指揮系統(tǒng)用導(dǎo)管、線架、儀表框架、通風(fēng)與制冷空調(diào)系統(tǒng)管道、輸電系統(tǒng)的接觸網(wǎng)絡(luò)、匯流排與線夾部件等；發(fā)展應(yīng)用在發(fā)動(dòng)機(jī)罩、行李箱蓋、車身頂板、車身側(cè)板、擋泥板、車門及地板等部件上的汽車用鋁。發(fā)展具有比重輕、耐腐蝕、易成形、低溫性能穩(wěn)定等性質(zhì)的集裝箱箱體和車載罐體用鋁。

　　依托重點(diǎn)企業(yè)：盤錦忠旺鋁業(yè)有限公司、遼寧嘉翔機(jī)械制造有限公司

　　重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目：80萬噸/年鋁擠壓型材項(xiàng)目、120萬噸/年鋁板帶箔及配套原材料項(xiàng)目、嘉翔機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)金融財(cái)稅政策支持

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類可利用的專項(xiàng)建設(shè)基金、專項(xiàng)投資基金、引導(dǎo)基金等，支持裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大項(xiàng)目推介與對(duì)接力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)秀裝備制造項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)加大信貸投入。鼓勵(lì)企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)專項(xiàng)基金的建立和使用，利用盤錦智能制造創(chuàng)業(yè)投資基金、盤錦啟迪之星創(chuàng)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)投資支持企業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┩七M(jìn)行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　大力推進(jìn)裝備制造企業(yè)科技創(chuàng)新，支持裝備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，利用信息化技術(shù)提高制造效率。建立完善的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系，支持裝備制造企業(yè)與高等院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞我市裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破一批核心和重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，進(jìn)一步帶動(dòng)我市裝備制造企業(yè)整體升級(jí)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮試點(diǎn)示范項(xiàng)目作用

　　對(duì)符合條件的智能制造優(yōu)秀項(xiàng)目，優(yōu)先納入我市智能制造（服務(wù)）試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫(kù)，在開拓市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)接、應(yīng)用示范等方面予以支持。關(guān)注我市納入省智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)推廣智能升級(jí)改造經(jīng)驗(yàn)做法。發(fā)揮盤錦智能制造創(chuàng)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)和扶持本地重點(diǎn)裝備制造企業(yè)升級(jí)發(fā)展和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)招商引資工作

　　充分發(fā)揮域內(nèi)招商工作組和域外招商聯(lián)絡(luò)組的作用，面向全球裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，通過招先進(jìn)技術(shù)、招好項(xiàng)目、招科學(xué)管理、招高端人才，擴(kuò)大開放覆蓋面。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流裝備制造企業(yè)的合作洽談，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)合作項(xiàng)目，促進(jìn)我市裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟迫瞬排囵B(yǎng)體系

　　引進(jìn)一批服務(wù)于裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等高層次人才和團(tuán)隊(duì)，對(duì)符合《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)人才集聚的若干政策（試行）的通知》（盤政發(fā)〔2015〕48號(hào)）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）等文件要求的人才予以落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。加大技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度，發(fā)揮大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院的作用，培養(yǎng)新型裝備制造業(yè)人才。