盤政辦發(fā)〔2018〕13號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府八屆第2次常務會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤錦市2018年招商引資目標管理考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2018年4月3日     

　?。ù思_發(fā)布）

　　盤錦市2018年招商引資目標管理考核辦法

　　為加大招商引資工作力度，進一步完善考核工作機制，充分調動各相關單位招商引資工作積極性，確保全市招商引資工作順利開展，結合我市實際，制定本辦法。

　　一、考核范圍

　?。ㄒ唬┍P山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

　　（二）遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、盤錦臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　?。ㄈ┦信_辦、市工信委、市科技局、市農委、市商務局、市旅發(fā)委、市經(jīng)合局。

　　二、考核內容

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　　1.招商引資到位資金。

　　（1）全市引進國內資金246億元。

　　（2）全市實際利用外資2.5億美元。

　　2.招商引資簽約項目。

　?。?）全市簽約注冊項目200項，累計投資總額300億元。其中，重大招商項目60項。

　?。?）市直相關部門推薦招商簽約注冊項目21項。

　　具體指標任務分解詳見附件。

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　　1.縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、經(jīng)濟園區(qū)。

　　招商引資指標分值合計100分，由引進資金、簽約項目和綜合評價構成，具體如下：

　?。?）引進資金40分。

　　引進國內資金分值20分，按照完成比例法計分：得分=基礎分×完成率。（單位：億元）

　　實際利用外資分值20分，按照完成比例法計分：得分=基礎分×完成率。（單位：萬美元）

　?。?）簽約項目50分。

　　簽約注冊項目數(shù)量5分，投資總額5分，1億元以上項目指標15分，5億元以上項目10分，10億元以上項目10分，外資項目指標5分。按照完成比例法計分：得分=基礎分×完成率，超額部分不得分。

　?。?）綜合評價分值10分。

　　2017年簽約注冊項目開工率和履約到資率作為綜合評價得分的重要依據(jù)列入考核指標，但不作具體量化安排。

　　2.市直相關部門。

　　市直部門推薦簽約注冊項目指標合計100分，推薦簽約注冊項目分值90分，按照年度目標任務，以完成比例法計分：得分=基礎分×完成率，超額部分不得分。綜合評價分值10分。

　　三、考評辦法

　?。ㄒ唬┮M資金

　　1.引進國內資金。

　?。?）遼寧省域外、大陸境內（不含外資，港、澳、臺）的企事業(yè)單位、社會團體及其他經(jīng)濟組織、個人等在本轄區(qū)內投資2000萬元以上（房地產(chǎn)5億元以上，電子商務、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬元以上）的在建、續(xù)建經(jīng)濟合作單體項目年度實際到位資金（統(tǒng)計貨幣為人民幣，統(tǒng)計單位為百萬元）。

　?。?）引進國內資金項目需提供相關證明要件，包括：投資項目合同，投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或投資主體有效證件，在我市域內成立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，相關部門對項目的批復文件，實際到位資金的銀行進賬單，采購設備及其他固定資產(chǎn)發(fā)票，項目現(xiàn)場照片等其他證明實際到位資金的資料。

　　2.實際利用外資。

　　實際利用外資指標完成由市商務局負責認定，數(shù)據(jù)以市商務局統(tǒng)計為準。

　?。ǘ┖灱s項目

　　1.簽約項目。

　?。?）簽約項目需符合《遼寧省人民政府關于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調整的指導意見》（遼政發(fā)〔2015〕68號）、《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市招商引資項目準入評估指導辦法（試行）的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕72號）要求，有利于推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)調整優(yōu)化。外資項目注冊資本金100萬美元以上，高新技術產(chǎn)業(yè)項目總投資2000萬元以上，其他類項目總投資5000萬元以上（電子商務、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬元以上）。滿足以上條件的項目，以縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）招商引資項目準入審查意見表、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）招商引資項目準入評估得分匯總表、項目正式投資協(xié)議、工商注冊營業(yè)執(zhí)照（復印件）、域外投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料為認定依據(jù)。

　?。?）億元以上項目需提供域外投資企業(yè)出具的項目投資計劃書。

　　（3）各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）域外自然人投資項目年度內不得超過2項，對于域外自然人投資項目認定，除提供（1）中要求的證明材料外，還需提供投資人資金來源說明和投資人身份背景資料。

　　（4）對于變更營業(yè)執(zhí)照而非新注冊企業(yè)項目不予認定。

　　（5）對于非生產(chǎn)性孵化器項目不予認定（科研院所除外）。

　?。?）認定后的簽約項目，自注冊之日起6個月沒有任何進展的，予以剔除，并不得再次申請認定。

　　2.開工率和履約到資率。

　　2017年簽約項目開工認定參照市發(fā)改委重點項目辦對開工項目的認定意見執(zhí)行。

　　2017年簽約項目履約到資數(shù)據(jù)認定原則同〔三、（一）、1、（2）〕。

　　3.市直相關部門推薦簽約項目。

　　以縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）出具的推薦項目認定書為認定依據(jù)。

　　四、加分說明

　　為激勵各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）提高招商引資項目質量，根據(jù)簽約項目規(guī)模與質量的不同，在完成簽約注冊項目指標的前提下，將予以不同程度的加分。具體如下：

　　（一）世界500強企業(yè)投資項目加2分；

　　（二）境內外證交所主板上市公司投資項目加1分；

　　（三）對新引進的外資項目且注冊資本金1000萬美元（含）以上，每個加2分；

　?。ㄋ模偼顿Y5億元以上項目，每個加1分；對總投資10億元（或5000萬美元）以上項目，每個加1.5分；總投資30億元（或1億美元）以上項目，每個加2分,以上不重復加分。

　　五、考核方式

　　（一）單位自核

　　各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、各經(jīng)濟園區(qū)、市直相關部門對所承擔的招商引資工作指標任務完成情況進行審查核實，按照要求備齊相關資料，建立完整的考核檔案，整理匯總后按照規(guī)定時間報送市招商引資考核領導小組辦公室。

　?。ǘ┛己私M核實

　　由市招商引資考核領導小組對各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、各經(jīng)濟園區(qū)、市直相關部門報送的材料進行審查，形成初步考核意見。

　?。ㄈ┛己饲闆r反饋

　　市招商引資考核領導小組將考核結果報市政府常務會議審議，審議結果納入市績效考核。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└骺h區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）證明材料采取工作日隨時申報的方式，向市招商引資考核領導小組辦公室申報，并在省招商引資管理系統(tǒng)中自行上傳申報。市招商引資考核領導小組辦公室以每月20日為節(jié)點，匯總各項指標完成情況。

　　（二）各經(jīng)濟園區(qū)簽約項目情況及相關考評內容由各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一上報，市直相關部門推薦項目情況自行報送。

　?。ㄈ┟吭?5日前各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）將申報統(tǒng)計報表由各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、經(jīng)濟園區(qū)分管領導簽字確認，相關責任部門主要領導簽字并蓋章后，將原件報送市經(jīng)合局備案，原件照片上傳至省政府考核辦考核系統(tǒng)留存。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┛己藢嵭性峦▓?、季排名制度，年末考評結果納入市政府績效考評體系。

　?。ǘ┍P政辦發(fā)〔2018〕4號文件對考核指標已作出安排，此后省政府明確了指標任務，經(jīng)市政府常務會議研究決定，對相應指標進行了調整，以此次指標任務為準。

　?。ㄈ┍巨k法由市招商引資考核領導小組辦公室負責解釋。

　?。ㄋ模┍究己宿k法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.2018年度盤錦市招商引資到位資金任務指標分解表（略）

　　2.2018年度盤錦市實際利用外資任務指標分解表（略）

　　3.2018年度各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）招商引資簽約注冊項目任務指標分解表（略）

　　4.2018年度各經(jīng)濟園區(qū)招商引資工作任務指標分解表（略）

　　5.2018年度市直部門招商引資工作任務指標分解表（略）