盤政發(fā)〔2018〕6號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2018〕12號）精神，切實做好我市第四次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　普查的主要目的是全面調查我市第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系，為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查對象和范圍

　　普查對象為在我市行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，以及農、林、牧、漁業(yè)中的農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動等。

　　三、普查內容和時間

　　普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

　　普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立盤錦市第四次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調。各級政府要高度重視普查工作，切實加強領導，設立相應普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查。各地區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好我市普查的宣傳動員和組織實施工作。

　?。ǘ┟鞔_部門分工。領導小組成員單位負責本系統(tǒng)與普查有關工作的組織和協(xié)調。其中：涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及固定資產投資保障和統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市發(fā)改委負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編委辦負責和協(xié)調；涉及企業(yè)、個體經營戶名錄和基層工商、稅務管理機構協(xié)助清查、普查登記方面的事項，由市工商局、市地稅局、市國稅局負責和協(xié)調；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；涉及數(shù)據(jù)管理和信息共享的事項，由市質監(jiān)局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項，由市綜治辦負責和協(xié)調；涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術支撐方面的事項，由市規(guī)劃局負責和協(xié)調；涉及工業(yè)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由市工信委負責和協(xié)調；涉及建筑企業(yè)和房地產企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由市住建委負責和協(xié)調；涉及商貿流通企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由市商務局負責和協(xié)調；涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、旅游、交通運輸、司法、宗教等單位清查和普查登記方面的事項，分別由市教育局、市科技局、市文廣局、市衛(wèi)計委、市旅發(fā)委、市交通局、市司法局、市民委負責和協(xié)調；涉及金融、通信、郵政系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項，分別由市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局、市國資委（市金融辦）、市通信辦、市郵政管理局等部門負責和協(xié)調；涉及市級新聞媒體普查宣傳方面的事項，由市委宣傳部負責和協(xié)調。掌握普查對象有關資料的各級各部門及相關單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

　?。ㄈ┞鋵嵠詹闄C構和人員。各級普查機構要組建高素質的普查工作隊伍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構要根據(jù)工作需要，聘用或者從相關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查經費和物資設備保障

　　本次普查所需經費，由各級財政分級負擔。各級政府要摸清普查對象數(shù)量，結合普查工作進度和實際工作情況，認真做好普查經費預算和固定資產投資申請立項工作，把普查經費和設備購置列入相應年度財政預算和當年固定資產投資計劃，按時撥付、確保到位。各級普查機構要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

　　六、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

　?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質量。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制。全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。強化部門協(xié)作聯(lián)動，各級政府相關部門與普查機構對普查單位和普查數(shù)據(jù)進行比對確認。各級統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違法、違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對應當予以黨紀政紀處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門處理。

　?。ㄈ娀?guī)范統(tǒng)一。根據(jù)國家部署，積極建設統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善統(tǒng)一的經濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標準和規(guī)范。執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標準和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設標準。

　?。ㄋ模┨嵘畔⒒?。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)成果，采取網上填報與手持電子終端等設備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入開展經濟普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網等新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法、違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　（六）做好成果應用。各級普查機構和相關部門要充分開發(fā)和應用經濟普查資料，積極制定開發(fā)機制，拓展應用領域，搭建應用平臺，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和經濟社會地理信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮經濟普查在黨委和政府科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：盤錦市第四次全國經濟普查領導小組成員名單

　
　盤錦市人民政府

　　2018年5月31日

　?。ù思_發(fā)布）
 

　　附件

　　盤錦市第四次全國經濟普查領導小組成員名單

　　組長：王慶良（市政府常務副市長）

　　副組長：崔發(fā)林（市政府秘書長）、（市統(tǒng)計局局長）

　　成員：黃勇（市委宣傳部副部長）、劉慶軍（市綜治辦副主任）、李長玲（市編委辦副主任）、張有（市發(fā)改委副主任）、宋錦（市工信委副主任）、孫冬梅（市教育局副局長）、盧喜華（市科技局副局長）、王素俠（市民委副主任）、賈興存（市民政局副局長）、王學鋒（市司法局副局長）、王立群（市財政局副局長）、張亞昕（市住建委副主任）、張坤橋（市交通局副局長）、賈慶文（市商務局副局長）、陳建軍（市文廣局副局長）、苗紅艷（市衛(wèi)計委副主任）、楊光〔市國資委（市金融辦）副主任〕、藺海寧（市工商局副局長）、沈國剛（市質監(jiān)局副局長）、張素蓮（市統(tǒng)計局調研員）、江流（市旅發(fā)委副主任）、張振利（市規(guī)劃局副局長）、王冰（市國稅局副局長）、王喜良（市地稅局副局長）、劉杰（國家統(tǒng)計局盤錦調查隊紀檢組長）、陳太江（市郵政管理局局長）、王平（市通信辦副主任）、李楊（市人民銀行副行長）、孫殿武（盤錦銀監(jiān)分局副局長）、吳喜峰（盤錦軍分區(qū)保障處處長）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市統(tǒng)計局，辦公室主任張素蓮（兼）。