盤政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市綜合執(zhí)法局《關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2018年7月25日

　?。ù思_發(fā)布）

　　關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的辦法

　　市綜合執(zhí)法局

　　第一條為推進(jìn)我市城市停車設(shè)備建設(shè)，有效緩解社會(huì)車輛停車難、擠占慢行交通系統(tǒng)等問題，按照中央城市工作會(huì)議精神以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居住小區(qū)利用自有用地閑置土地、零散場(chǎng)地、建筑騰退空間等“邊角料”地塊，通過租賃、合作經(jīng)管等方式，分散靈活設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備；鼓勵(lì)既有停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人對(duì)既有平面停車設(shè)備進(jìn)行“平改立”改造，增加城市停車設(shè)備供給。

　?。ㄒ唬┳杂杏玫刂笝C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)擁有國(guó)有土地使用權(quán)的用地空間及建筑騰退空間。

　　（二）機(jī)械式立體停車設(shè)備包括智能機(jī)械式、簡(jiǎn)易設(shè)備式、簡(jiǎn)易自走式等停車設(shè)備。智能機(jī)械式停車設(shè)備指利用地上空間存取儲(chǔ)放車輛的智能機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)；簡(jiǎn)易設(shè)備式停車設(shè)備指利用地上空間進(jìn)行簡(jiǎn)易安裝擺放的停車設(shè)備；簡(jiǎn)易自走式停車設(shè)備指利用地上空間、以鋼結(jié)構(gòu)為主體、通過多層停車空間之間的銜接通道直接駛?cè)耄ǔ觯┩＼嚥次粡亩鴮?shí)現(xiàn)車輛停放的停車設(shè)備。

　?。ㄈC(jī)械式立體停車設(shè)備僅允許建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備，不得建設(shè)混凝土澆筑建筑物。設(shè)置簡(jiǎn)易自走式立體停車設(shè)施要參照《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（GB51022—2015）和《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ17—88）進(jìn)行設(shè)計(jì)，其停車位、引道、坡道等設(shè)計(jì)要符合國(guó)家要求，其安裝及驗(yàn)收要遵守《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范》（GB50231—2009）。同時(shí)，安裝改造重大修理的機(jī)械式停車設(shè)備要由有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位按照《起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7016—2016）要求監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可投入使用；在用機(jī)械式停車設(shè)備要由使用單位每?jī)赡暌淮伟凑铡镀鹬貦C(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7015—2016）要求檢驗(yàn)合格后方可使用。

　　第三條機(jī)械式立體停車設(shè)備屬于臨時(shí)停車資源，按照機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝管理，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)，但要做好交通及安全影響評(píng)價(jià)工作。

　　第四條利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍，不再辦理土地供應(yīng)手續(xù)，免繳相關(guān)土地費(fèi)用。

　　第五條設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備需占用自有用地附屬綠地的，要制定綠地置換補(bǔ)償方案，置換或補(bǔ)償綠地面積不得低于既有綠化率指標(biāo)。

　　第六條利用居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的公共場(chǎng)地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，要按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定，事先征得規(guī)定比例的業(yè)主及利害關(guān)系人書面同意；利用其他自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，要事先征得自有用地權(quán)屬單位書面同意。

　　第七條設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備實(shí)行登記備案制管理。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方提出的備案申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審核并登記備案，出具《盤錦市立體停車設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)登記表》；主街主路的建設(shè)方案須由市綜合執(zhí)法局進(jìn)行審核并登記備案。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，并辦理相關(guān)手續(xù)。市發(fā)改委根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)公示情況進(jìn)行監(jiān)督管理。市消防局依據(jù)登記備案情況進(jìn)行相應(yīng)消防審批及驗(yàn)收管理。各級(jí)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　第八條出于城市景觀、安全防護(hù)、減排降噪需要設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，允許對(duì)臨街立面進(jìn)行封閉，封閉時(shí)要滿足《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067—2014）要求，其他立面和頂部可做半封閉處理。在依法審批、確保安全美觀的前提下，允許利用機(jī)械式立體停車設(shè)備的外部結(jié)構(gòu)開展廣告業(yè)務(wù)。

　　第九條采取有效隔音、減震等措施，做好機(jī)械式立體停車設(shè)備安裝和使用期間的噪聲污染防治工作。對(duì)相鄰建筑物造成通風(fēng)、采光、日照影響或噪聲污染的，設(shè)置單位要與利害關(guān)系人簽訂協(xié)議并協(xié)商予以合理補(bǔ)償。

　　第十條機(jī)械式立體停車設(shè)備投資可納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計(jì)提折舊。設(shè)置單位或經(jīng)營(yíng)管理單位要建立設(shè)備定期檢驗(yàn)和維護(hù)制度，確保設(shè)備正常完好、使用安全。鼓勵(lì)設(shè)置單位或經(jīng)營(yíng)管理單位投保工作責(zé)任險(xiǎn)。

　　第十一條提高智慧化管理水平，鼓勵(lì)采用地磁感應(yīng)、視頻感應(yīng)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“智能停車”。機(jī)械式立體停車設(shè)備投資建設(shè)方及運(yùn)營(yíng)方要主動(dòng)對(duì)接市智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)，利用手機(jī)APP和微信端等渠道及時(shí)公布建設(shè)點(diǎn)位、車位實(shí)時(shí)信息等。

　　第十二條加大宣傳力度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極主動(dòng)建設(shè)公共停車場(chǎng)，形成全社會(huì)共建共享局面。鼓勵(lì)利用待開發(fā)土地、臨時(shí)空閑場(chǎng)地，整合邊角空地，因地制宜新建、改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)，為停車供需矛盾較大的老舊小區(qū)配建停車設(shè)施，或利用廢棄廠房（倉(cāng)庫(kù)）、建筑騰退空間等建設(shè)公共停車場(chǎng)。

　　第十三條本辦法由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　本辦法未規(guī)定事項(xiàng)要按照國(guó)家相關(guān)文件要求辦理，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施建設(shè)指南的通知》（城建〔2015〕142號(hào)）執(zhí)行，且符合國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。