盤政辦〔2019〕3號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）、《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)〈對市級人民政府履行教育職責(zé)的評價實施細(xì)則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）精神，高質(zhì)量完成市政府自查自評和評價縣區(qū)政府履行教育職責(zé)工作，推動市、縣兩級政府切實履行教育工作相關(guān)職責(zé)，形成辦學(xué)行為更加規(guī)范、布局結(jié)構(gòu)更加合理、資源配置更加豐富、治理能力更加優(yōu)化、人民群眾更加滿意的新局面。根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)〈對市級人民政府履行教育職責(zé)的評價實施細(xì)則〉的通知》（遼政教督室〔2018〕4號）要求，結(jié)合我市實際，制定《市級人民政府履行教育職責(zé)任務(wù)分解方案》（詳見附近），現(xiàn)予印發(fā)。各相關(guān)部門要根據(jù)省政府每年下發(fā)的工作計劃，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，進(jìn)行自查自評、監(jiān)測評估、實地檢查、整改復(fù)查等具體工作。把評價工作與正在開展的教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，以及即將開展的國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估工作結(jié)合起來，推動各級政府教育履職互促共進(jìn)。

　　附件：市級人民政府履行教育職責(zé)任務(wù)分解方案

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2019年1月31日      

　?。ù思_發(fā)布）

　　附件

市級人民政府履行教育職責(zé)任務(wù)分解方案

　　一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.市委、市政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)情況，市級相關(guān)部門多方協(xié)作工作制度的建立情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

　　2.教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校黨組織和黨建工作情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　3.各級黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，每年至少聽取1次中小學(xué)校黨建工作匯報。市、縣黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織加強(qiáng)對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考評。中小學(xué)校黨組織書記任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)1次。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　（三）落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　4.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　（四）加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　5.教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督制度有關(guān)情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　?。ㄎ澹﹫猿终_辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)。

　　6.中小學(xué)生和教職員工理想信念、社會主義核心價值觀的培育和踐行情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　7.推動學(xué)校實踐教育條件和校外綜合實踐基地建設(shè)以及全社會共同參與立德樹人氛圍營造的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　二、落實國家和省教育法規(guī)、政策情況

　?。┞鋵崌液褪〗逃ㄒ?guī)、政策，執(zhí)行國家和省重大教育政策，推進(jìn)重大教育工程、項目情況。

　　8.制定和落實教育配套政策的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　9.落實推進(jìn)國家和省重大教育政策、實施重大教育工程和項目情況,確保教育工程和項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)政府

　　10.建立和落實常態(tài)化教育行政執(zhí)法情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　三、各級各類教育發(fā)展情況

　　（七）鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展。

　　11.制定普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局

　　12.制定公辦幼兒園財政撥款標(biāo)準(zhǔn)（或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)），落實公辦幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市委編辦

　　13.出臺和落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理文件，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的情況。

　　責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ò耍┐龠M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　14.健全控輟保學(xué)工作機(jī)制和九年義務(wù)教育鞏固水平的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　15.執(zhí)行免試就近入學(xué)和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　16.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　17.落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財政局

　　18.城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的達(dá)標(biāo)情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　19.消除義務(wù)教育階段學(xué)校56人及以上大班額現(xiàn)象的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ň牛┩七M(jìn)高中階段教育普及。

　　20.高中階段教育毛入學(xué)率，職業(yè)學(xué)校和普通高中招生比例情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　21.消除普通高中56人及以上大班額現(xiàn)象的情況及超大規(guī)模學(xué)校數(shù)量情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　（十）加快發(fā)展現(xiàn)代中等職業(yè)教育。

　　22.中等職業(yè)學(xué)校布局適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育與培訓(xùn)體系適應(yīng)產(chǎn)教融合的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委

　　23.中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力主要指標(biāo)發(fā)展水平，中職生均教學(xué)儀器設(shè)備值情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　?。ㄊ唬┮?guī)范民辦教育發(fā)展。

　　24.規(guī)范和監(jiān)管民辦學(xué)校辦學(xué)行為的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　25.建立和落實民辦學(xué)校違規(guī)行為查處機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展繼續(xù)教育。

　　26.構(gòu)建惠及全民的繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ㄊ┘涌彀l(fā)展民族教育。

　　27.少數(shù)民族和民族地區(qū)國家通用語言文字教育，少數(shù)民族語言文字教育的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ㄊ模┺k好特殊教育。

　　28.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。落實殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，落實殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助。保障教師待遇情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣區(qū)政府

　　29.區(qū)縣特殊教育學(xué)校建設(shè)的情況，普通學(xué)校設(shè)置特殊教育資源教室的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局，各縣區(qū)政府

　　（十五）保障困難群體受教育權(quán)利。

　　30.落實各級教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的覆蓋情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市民政局，各縣區(qū)政府

　　31.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各縣區(qū)政府

　?。ㄊ┘訌?qiáng)國家通用語言文字工作。

　　32.語言文字工作體制機(jī)制建設(shè)，國家通用語言文字教育工作，普及普通話，規(guī)范社會用字的情況，學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市文廣局，各縣區(qū)政府

　　四、統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況

　　（十七）制定實施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　33.貫徹落實“確保教育優(yōu)先發(fā)展，市級財政資金優(yōu)先保障教育投入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展”的情況。

　　責(zé)任單位：市財政局、市教育局

　?。ㄊ耍﹥?yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。

　　34.實施“十三五”教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，出臺促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施，建立教育結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委

　　35.統(tǒng)籌規(guī)劃和部署“以縣為基礎(chǔ)，建立健全與常住人口變化趨勢和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制”工作，制定和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模相關(guān)政策舉措的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市自然資源局，各縣區(qū)政府

　?。ㄊ牛?qiáng)化教育督導(dǎo)。

　　36.健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及行使職能的情況，強(qiáng)化督導(dǎo)隊伍建設(shè)及經(jīng)費保障的情況。

　　責(zé)任單位：市政府教育督導(dǎo)室、市教育局

　　37.教育督導(dǎo)信息化發(fā)展的情況，教育督導(dǎo)評估監(jiān)測結(jié)果運用的情況。

　　責(zé)任單位：市政府教育督導(dǎo)室、市教育局

　　五、加強(qiáng)教育保障

　　（二十）依法落實教育財政投入情況。

　　38.落實各級各類學(xué)校的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)情況。

　　責(zé)任單位：市財政局、市教育局

　　39.各級教育（普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）財政一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出情況。

　　責(zé)任單位：市財政局、市教育局

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)教師隊伍建設(shè)。

　　40.各地制定關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施辦法，并制定配套措施情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財政局，各縣區(qū)政府

　　41.建立和落實師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　42.推進(jìn)實施“縣管校聘”管理體制改革情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區(qū)政府

　　43.完善各級各類教育教師隊伍專業(yè)能力建設(shè)制度和措施的情況，建設(shè)和實施教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作制度的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　44.教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價職能；落實教師編制（配備）標(biāo)準(zhǔn)，保障教師配備；落實縣（區(qū)）域義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗；深化教師職稱和考核評價制度改革的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市委編辦、市財政局，各縣區(qū)政府

　　45.落實中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市教育局，各縣區(qū)政府

　　46.保障幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市財政局，各縣區(qū)政府

　　47.監(jiān)管、查處各類學(xué)校和幼兒園（含民辦）教師依法執(zhí)教行為的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　48.援藏援疆教師選派工作情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　?。ǘ┘訌?qiáng)教材建設(shè)。

　　49.落實國家、省中小學(xué)課程教材政策的情況，落實中小學(xué)國家課程教材和地方課程教材的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　?。ǘ┘涌旖逃畔⒒M(jìn)程。

　　50.建立教育信息化統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　51.建立利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　52.各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　六、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)

　?。ǘ模┩晟茖W(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理。

　　53.落實“一校一章程”的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　54.監(jiān)管中小學(xué)、幼兒園（含教育行政部門審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)（園）資格的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　55.各級各類學(xué)校規(guī)范教育教學(xué)監(jiān)管的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)政府

　　56.規(guī)范學(xué)生管理和學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　（二十五）維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。

　　57.加快推進(jìn)校園足球改革，加強(qiáng)國防教育、強(qiáng)化毒品預(yù)防教育工作開展情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市文廣局、市公安局，各縣區(qū)政府

　　58.建立和運行相關(guān)職能部門共同參與的校園及周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及相關(guān)工作開展的情況。

　　責(zé)任單位：市公安局、市委政法委、市交通局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市住建局、市城管執(zhí)法局、市教育局，各縣區(qū)政府

　　59.安全教育工作和學(xué)校安全管理工作開展情況，校車安全管理工作安全風(fēng)險防控體系、安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市交通局、市應(yīng)急局，各縣區(qū)政府

　　（二十六）維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。

　　60.督促各類學(xué)校建立突發(fā)事件快速反應(yīng)工作開展情況，相關(guān)應(yīng)急演練工作開展情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市應(yīng)急局，各縣區(qū)政府

　　61.“校園欺凌”預(yù)防和懲治工作、教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭開展情況；師生處分和申訴機(jī)制建設(shè)情況，維護(hù)師生合法權(quán)益工作情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局，各縣區(qū)政府

　　62.保障校園食品安全相關(guān)工作開展情況，開展傳染病防控工作的情況。

　　責(zé)任單位：市教育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局，各縣區(qū)政府