盤政辦發(fā)〔2019〕16號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

　　盤錦市人民政府辦公室  

　　2019年2月28日     

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市政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案

　　為全面貫徹落實省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”工作會議精神，特別是省長重要講話精神，深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，確保完成我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務，市政府決定將《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)2019年省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕5號）中確定的“三重一大”任務進行對號分解承接，并在我市《2019年〈政府工作報告〉暨“重強抓”專項行動重點任務分解方案》《2019年十件民生實事》和《重點項目三級領導定點聯(lián)系工作機制》總體安排的基礎上，就今年“重強抓”專項行動開展，統(tǒng)籌制定如下實施方案。

　　一、總體要求及主要任務

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市兩會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進“一帶五基地”建設和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實施，落實“五個堅持”，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚焦補齊“四個短板”，牢固樹立效率效益、內(nèi)涵品質、生態(tài)保護“三個導向”，重實干、強執(zhí)行、抓落實，全力推進“1+8+2”全鏈條部署、“三項牽動性工作”“六項基礎性工作”“六個方面工作遵循”和“八項重點工作任務”落地見效，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保如期實現(xiàn)全年各項目標任務。

　　按照上述要求，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，主要是聚焦重點指標、重點工作、重點任務和重大項目等四個方面共計215項任務，開展“三重一大”抓落實專項行動。其中，承接省“重強抓”專項行動任務167項（有30項與《2019年〈政府工作報告〉暨“重強抓”專項行動重點任務分解方案》任務吻合、12項與《重點項目三級領導定點聯(lián)系工作機制》任務吻合），我市自行增設任務48項。我市增設的任務，主要是出于將重中之重工作裝入“重強抓”專項行動總盤子推進落實的考慮，從《2019年〈政府工作報告〉暨“重強抓”專項行動重點任務分解方案》中優(yōu)選41項，從市委“1+8+2”系列工作部署中優(yōu)選7項。

　　（一）重點指標抓落實專項行動。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和各項約束性指標，設定重點指標17項，全部為省“重強抓”專項行動任務。

　?。ǘ┲攸c工作抓落實專項行動。深入落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，按照省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動和我市《2019年〈政府工作報告〉暨“重強抓”專項行動重點任務分解方案》確定的目標任務，聚焦補齊“四個短板”、全力抓好“六項重點工作”，圍繞“六個方面工作遵循”和“八項重點工作任務”，設定重點工作127項。其中，承接省“重強抓”專項行動任務86項，我市自定任務41項。

　　（三）重點任務抓落實專項行動。圍繞省政府確定的加快民營經(jīng)濟發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、辦好十件民生實事，結合我市實際，設定重點任務57項。其中，承接省“重強抓”專項行動任務50項，我市自定任務7項。

　?。ㄋ模┲卮箜椖孔ヂ鋵崒ｍ椥袆?。充分發(fā)揮有效投資的拉動和引擎作用，落實省政府“雙百攻堅”行動，深入推進8個重大項目加快建設，強力推進6個重大招商項目簽約落地。

　　至此，我市已經(jīng)形成了2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動“1+4”工作推進體系，共分解確定679項重點工作任務。“1”，即《市政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點任務方案》，共確定215項工作任務?！?”，即《2019年〈政府工作報告〉暨“重強抓”專項行動重點任務分解方案》確定141項重點工作任務（扣除含在總方案215項中的71項后還有70項），《2019年創(chuàng)建國家級示范試點項目任務分解方案》確定16項工作任務，《2019年十件民生實事》確定10項工作任務，《重點項目三級領導定點聯(lián)系工作機制》確定380項工作任務（扣除含在總方案中的12項后還有368項），以上4個方案經(jīng)優(yōu)化整合后計算為464項工作任務?！?+4”方案合計，全年總任務為679項。

　　二、實施步驟及工作要求

　?。ㄒ唬﹦訂T部署。各地區(qū)各部門要抓好動員部署，全面動員、全體參與，統(tǒng)一思想、明確任務，主要負責同志負總責，分管同志負直接責任，把責任落實到具體部門、落實到具體人員，進一步明確責任清單、任務清單和問題清單，科學合理設定年度目標和月、季、半年序時節(jié)點內(nèi)容，列出時間表、路線圖，做到“一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”。在承接市專項行動目標任務的基礎上，針對每項目標任務，認真制定本地區(qū)本部門“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動工作方案，全力抓好落實。

　　（二）推進落實。堅持問題導向，實行月調(diào)度、季推進、半年評估、全年總結工作機制。專項行動領導小組每季度聽取一次專項行動進展情況匯報，每月召開一次調(diào)度會議協(xié)調(diào)解決遇到的難點問題。堅持以上率下，充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用，各級領導既要當好指揮員，更要做好戰(zhàn)斗員和“施工隊長”，率先沉入一線、走進現(xiàn)場抓落實，帶頭向前沖、撲下身子解難題。堅持精準發(fā)力，形成各方協(xié)同、壓茬推進的合力，牽頭單位要切實負起牽頭抓總的作用，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會和各責任單位要各司其職、各負其責，發(fā)揮橫向到邊的協(xié)同推進、縱向到底的指導監(jiān)督作用，形成上下貫通、左右協(xié)同抓落實的工作格局。堅持督查保障，更好發(fā)揮抓落實的利器作用，利用專項督查、現(xiàn)場督查、暗訪督查等多種方式，對重點指標督進度、重點工作督質量、重點任務督成效、重大項目督服務，確保各項工作落實到位、舉措行動到位、力量配置到位。堅持宣傳鼓勁，形成求真務實、真抓實干的良好氛圍，加大宣傳報道力度，充分發(fā)揮輿論導向作用，對各地區(qū)各部門好經(jīng)驗、好做法、好機制要及時總結推廣，引導廣大干部群眾積極參與、主動作為，在攻堅克難中詮釋忠誠、在推動發(fā)展中體現(xiàn)擔當。

　　（三）考核總結。12月底至翌年初，對專項行動完成情況進行逐項考核、全面總結，考核結果拉開檔次，考出差別、考出干勁。堅持線上實時督考，專項行動所有目標任務全部納入市政府績效考核系統(tǒng)，對標年度目標及月、季、半年節(jié)點內(nèi)容完成情況，年終算總賬。堅持線下跟蹤督考，市政府督考辦每名督查人員負責聯(lián)系3至5個市政府部門，要經(jīng)常深入部門，全方位、多角度、近距離，緊盯目標任務，了解工作狀態(tài)、作風、進展，全過程動態(tài)監(jiān)控，做到一篙不松抓落實、抓成效。堅持實效督考，推進“量”的考核向“質”的考核轉變，以結果為導向，對年度目標任務完成情況進行充分評價，突出工作實效。

　　附件：市政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點任務分解方案（略）