盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市復(fù)制推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗工作方案的通知
盤政發(fā)〔2019〕2號
各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)市政府八屆第17次常務(wù)會議討論研究通過,現(xiàn)將《盤錦市復(fù)制推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
盤錦市人民政府
2019年3月4日
(此件公開發(fā)布)
盤錦市復(fù)制推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗工作方案
為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于借鑒推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知》(遼政發(fā)〔2018〕41號)精神,加快中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗在我市復(fù)制推廣步伐,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委、省政府決策部署,圍繞落實可復(fù)制改革創(chuàng)新事項,切實提高認識,積極轉(zhuǎn)變政府職能,促進投資貿(mào)易便利化,以最快速度復(fù)制推廣試點經(jīng)驗,進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力,加快構(gòu)建與我市開放型經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制新機制,推動全面對外開放新格局快速形成。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
遼政發(fā)〔2018〕41號文件明確規(guī)定由市政府相關(guān)部門負責(zé)在各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新事項20項,經(jīng)過梳理,我市具備復(fù)制推廣條件事項16項。
?。ㄒ唬┱毮苻D(zhuǎn)變領(lǐng)域(8項)。
1.環(huán)評審批制度創(chuàng)新改革。
責(zé)任部門:市生態(tài)環(huán)境局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
2.建筑師負責(zé)制。
責(zé)任部門:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局
推廣范圍:自貿(mào)試驗協(xié)同區(qū)(遼東灣新區(qū))
完成時限:2019年6月底前
3.社會投資房建及市政工程項目保證擔(dān)保新模式。
責(zé)任部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
推廣范圍:自貿(mào)試驗協(xié)同區(qū)(遼東灣新區(qū))
完成時限:2019年6月底前
4.外國投資者主體資格認證改革。
責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局
推廣范圍:自貿(mào)試驗協(xié)同區(qū)(遼東灣新區(qū))
完成時限:2019年6月底前
5.知識產(chǎn)權(quán)“四合一”綜合管理創(chuàng)新。
責(zé)任部門:市知識產(chǎn)權(quán)局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
6.優(yōu)化涉稅事項辦理程序創(chuàng)新模式。
責(zé)任部門:市稅務(wù)局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
7.“派單”管理征管新模式。
責(zé)任部門:市稅務(wù)局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
8.新辦企業(yè)涉稅事項一表通辦新模式。
責(zé)任部門:市稅務(wù)局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
?。ǘ┵Q(mào)易便利化領(lǐng)域(4項)。
9.創(chuàng)新企業(yè)合規(guī)管理輔導(dǎo)員制度和認證培育綠色通道制度。
責(zé)任部門:盤錦海關(guān)
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
10.大型出口成品油通關(guān)新模式。
責(zé)任部門:盤錦海關(guān)
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
11.大連海關(guān)銀行保函管理系統(tǒng)創(chuàng)新模式。
責(zé)任部門:盤錦海關(guān)
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
12.集裝箱班輪風(fēng)險分級管理制度創(chuàng)新。
責(zé)任部門:盤錦海事局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
?。ㄈ┙鹑趧?chuàng)新領(lǐng)域(2項)。
13.國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新。
責(zé)任部門:市人民銀行
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
14.新辦企業(yè)機構(gòu)信用代碼證和銀行開戶同步辦理新模式。
責(zé)任部門:市人民銀行
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
?。ㄋ模﹪Y國企改革領(lǐng)域(1項)。
15.國有企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
責(zé)任部門:市國資委
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
(五)參與制定國際標(biāo)準(1項)。
16.打造綠泥石《國際固體散裝貨物規(guī)則》中國標(biāo)準。
責(zé)任部門:盤錦海事局
推廣范圍:全市
完成時限:2019年6月底前
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū),各相關(guān)部門要把做好中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣工作列入本地區(qū)、本部門重點工作,全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度,制定具體實施方案,建立相應(yīng)推進機制,為復(fù)制推廣工作提供組織保障。
(二)強化責(zé)任落實。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū),各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),按照積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效的原則,對照事項清單,立即組織復(fù)制推廣,爭取早見實效。市商務(wù)局要認真做到定期調(diào)度,針對推進中遇到的各類問題,全力開展協(xié)調(diào)推進,對于需要市委、市政府研究解決的重大問題,要及時報送市委、市政府。
(三)加強督促檢查。市政府督考辦要將此項工作納入督查內(nèi)容,認真開展專項督查,全力促進各項復(fù)制工作任務(wù)目標(biāo)落實落地,并適時將有關(guān)工作情況報告市政府。
?。ㄋ模┘訌娬咝麄鹘庾x。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū),各相關(guān)部門要加大對改革創(chuàng)新經(jīng)驗的宣傳力度,以舉辦政策宣講會、發(fā)布操作指引和開展培訓(xùn)等方式,通過多種渠道特別是新媒體宣傳及解讀相關(guān)政策,全力擴大政策知悉范圍,使各類市場主體知悉政策內(nèi)涵,引導(dǎo)其用足用好相關(guān)政策,使有關(guān)企業(yè)能夠及時享受政策紅利。
附件:附件 盤錦市復(fù)制推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗事項清單.xlsx