盤政發(fā)〔2019〕8號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第23次常務(wù)會議討論研究通過，現(xiàn)將《盤錦市加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　盤錦市人民政府   

　　2019年6月19日   

　?。ù思_發(fā)布）

盤錦市加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容。按照“市級統(tǒng)籌、統(tǒng)分結(jié)合”建設(shè)原則，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺由市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)組成。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐和市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體辦事服務(wù)平臺，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和市政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)是全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的具體辦事服務(wù)平臺。

　　1.市政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺按照“市級統(tǒng)建”原則建設(shè)，市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋?？h區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟冢哂邢鄬Κ?dú)立的服務(wù)界面和訪問入口，以省政務(wù)服務(wù)平臺門戶為總門戶，與省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，依托省政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　2.市政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。市政府相關(guān)部門要統(tǒng)籌整合本部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，依托市政務(wù)服務(wù)平臺的公共支撐系統(tǒng)，統(tǒng)籌利用政務(wù)服務(wù)資源，辦理本部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對接”原則，與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，通過市政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。原則上，各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)依托市政務(wù)服務(wù)平臺門戶提供服務(wù)，不保留獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)門戶。

　　市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，保留獨(dú)立政務(wù)服務(wù)門戶的市政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與市政務(wù)服務(wù)平臺做好對接，做到與市政務(wù)服務(wù)平臺門戶形式統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容深度融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中發(fā)布、服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺整合各類網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各相關(guān)部門依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺開展個(gè)性化、有特色的服務(wù)創(chuàng)新。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。建成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦、“一網(wǎng)通辦”，大幅提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　2019年底前，按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對地方政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)化全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺各項(xiàng)功能，市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接。

　　2020年底前，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能進(jìn)一步強(qiáng)化，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)上盡上，100%網(wǎng)上可辦，全市政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　2022年底前，以市政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺更加完善，全市范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合，全面實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。全面梳理醫(yī)療、教育、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素省、市、縣三級統(tǒng)一。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，完善受理?xiàng)l件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)面向企業(yè)群眾的辦事指南、受理人員的受理標(biāo)準(zhǔn)、審批人員的辦理規(guī)程等關(guān)鍵要素，以“最小顆粒度”細(xì)化量化，加快推進(jìn)依申請的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　2.建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫。依據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，建設(shè)與省級統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫和管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)庫對接。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一庫匯聚、一庫管理、數(shù)據(jù)同源。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　3.建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制。按照全國聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南的動態(tài)管理工作，進(jìn)一步制定完善有關(guān)管理辦法，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立、變更、取消、下放及辦事指南調(diào)整等工作具體要求，確定各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各部門職責(zé)。省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫是全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單及辦事指南信息公開、運(yùn)行、申請、辦理等唯一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深入開展政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，從取消申報(bào)要件、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)并聯(lián)審批、創(chuàng)新審批模式等入手，切實(shí)提升全市政務(wù)服務(wù)能力與水平。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ǘ┩晟乒仓误w系。

　　4.統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐。按照省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一要求，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)部門及其所屬單位，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各部門按照省里統(tǒng)一安排部署，將非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步對接整合至電子政務(wù)外網(wǎng)，財(cái)政部門不再安排各部門自行租賃的專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用。國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，按照國家部署要求對接整合；省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，按照省部署要求對接整合。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，提高電子政務(wù)外網(wǎng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，滿足業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。原則上，市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)均依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶對外提供服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　5.統(tǒng)一身份認(rèn)證。以全省統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)為依托，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各部門要充分利用省政務(wù)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)認(rèn)證能力，建設(shè)完善可信憑證和單點(diǎn)登錄系統(tǒng)，納入全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證體系，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門系統(tǒng)重復(fù)注冊驗(yàn)證等問題，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。同時(shí)，按照國家相關(guān)規(guī)范要求對接國家政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　6.統(tǒng)一電子印章。省按照國家統(tǒng)一的電子印章技術(shù)規(guī)范建設(shè)全省統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)。市、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門要按照相關(guān)規(guī)范與省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)對接，并使用全省統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　7.統(tǒng)一電子證照。省按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，支持電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。市、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門按照國家有關(guān)要求制作和管理電子證照。制定電子證照標(biāo)準(zhǔn)格式文本，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名，逐步實(shí)現(xiàn)全市直至全國范圍共享互認(rèn)。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　8.統(tǒng)一公共支付。省里將建設(shè)全省統(tǒng)一的公共支付系統(tǒng)，市、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門按省統(tǒng)一部署，做好與政務(wù)服務(wù)平臺、非稅收入系統(tǒng)、各執(zhí)收部門收費(fèi)系統(tǒng)、非稅收入代理銀行和代收機(jī)構(gòu)專用系統(tǒng)等對接工作，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入繳款信息在各級系統(tǒng)及渠道間交換共享，為市、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門政務(wù)服務(wù)提供安全、統(tǒng)一、便捷的網(wǎng)上支付渠道和資金結(jié)算服務(wù)。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　9.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易。加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，做到網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價(jià)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競爭。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　10.統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。按照《遼寧省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《遼寧省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》等要求，完善數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。按照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)與省政務(wù)信息共享交換平臺對接，完成國家、省、市三級數(shù)據(jù)交換共享平臺的縱向聯(lián)通。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)開放平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，滿足全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享需求。（牽頭單位：市政府辦、市發(fā)展改革委、市智慧城市運(yùn)管中心；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：按照市政府既定工作時(shí)間要求完成）

　　（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。

　　11.拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。加快建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端，推動政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動端延伸，將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向自助終端延伸，推動實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”“終端辦”，為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化的政務(wù)服務(wù)。按照國家政務(wù)服務(wù)移動端建設(shè)指引標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各部門已建成的政務(wù)服務(wù)移動端要將相關(guān)功能整合到全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端。進(jìn)一步完善“8890”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，通過熱線電話、網(wǎng)站、移動終端APP、微博、微信、郵件、短信等服務(wù)載體和渠道為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　12.實(shí)行線上線下融合服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級的事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺流轉(zhuǎn)。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳要充分利用全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)線上線下“一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息，在市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、移動終端、自助終端、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等同源發(fā)布，相關(guān)信息從市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、市數(shù)據(jù)交換共享平臺等統(tǒng)一獲取。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場排隊(duì)叫號、服務(wù)評價(jià)等配套設(shè)施數(shù)據(jù)，同步納入全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行同源管理。推動線上服務(wù)向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　13.推廣電子證照（電子印章）應(yīng)用。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門電子證照（電子印章）使用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、收費(fèi)、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。逐步歸集與企業(yè)和群眾辦事相關(guān)的電子證照、申請材料等數(shù)據(jù)信息，持續(xù)提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　14.完善政務(wù)服務(wù)咨詢投訴功能。建立覆蓋全市、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢投訴體系，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)和推動解決政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建設(shè)完善市政務(wù)服務(wù)平臺咨詢投訴系統(tǒng)，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺咨詢投訴系統(tǒng)以及“8890”綜合服務(wù)平臺等政務(wù)服務(wù)訴求平臺、政務(wù)服務(wù)熱線等對接，開展政務(wù)服務(wù)全程監(jiān)督、評價(jià)、投訴并及時(shí)反饋企業(yè)和群眾辦事咨詢。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　15.建立健全政務(wù)服務(wù)效果考核評價(jià)體系。依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省相關(guān)要求，建立全市政務(wù)服務(wù)考核與評價(jià)評估指標(biāo)體系，建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上考核與評估評價(jià)系統(tǒng)，對政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行全市考核。推動各級政務(wù)服務(wù)中心完善線下辦事滿意度評價(jià)體系，對各級政務(wù)服務(wù)中心線下滿意度評價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各部門提高政務(wù)服務(wù)能力。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　16.加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)對一體化服務(wù)平臺建設(shè)的支撐作用。進(jìn)一步完善市政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，與國家、省相關(guān)要求進(jìn)行對比分析，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革路徑與方式方法，通過對政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)“痕跡”分析，對政務(wù)服務(wù)整體效能進(jìn)行客觀評價(jià)，推動政務(wù)服務(wù)改革深入開展。（牽頭單位：市智慧城市運(yùn)管中心、市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　17.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。按照國家關(guān)于建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的總體部署，建設(shè)部門監(jiān)管與公眾參與相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，對部門監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督管理，與全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)全市各部門監(jiān)管信息可追溯、監(jiān)管結(jié)果可共享，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和履行政務(wù)服務(wù)職能的市政府相關(guān)部門要高度重視全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)管具體、領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的工作機(jī)制，認(rèn)真研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題。市政府督考辦要將全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)行情況納入市政府對各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各部門績效考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，并進(jìn)行常態(tài)化督查考核。

　　（二）強(qiáng)化安全保障和日常運(yùn)行管理。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極聯(lián)系省相關(guān)部門，會同各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市政府相關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。健全全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺安全保障體系，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任明確、保障有力的平臺運(yùn)行管理體系，確保平臺平穩(wěn)高效安全運(yùn)行，保護(hù)好商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn)交流和宣傳推廣。建立常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，對政務(wù)服務(wù)工作定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。積極開展試點(diǎn)示范工作，建立交流平臺，分享經(jīng)驗(yàn)做法。深入挖掘全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作典型做法、特色服務(wù)、應(yīng)用成效，充分利用各種媒體開展常態(tài)化宣傳報(bào)道，不斷提高社會認(rèn)知度。