2018年《盤錦市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布以來(lái)，在完善盤錦市海上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、組織海上搜救應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)、救助海上遇險(xiǎn)人員、控制海上險(xiǎn)情擴(kuò)展等方面都發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過(guò)近五年的時(shí)間，海上搜救工作發(fā)生了新的變化，需要對(duì)現(xiàn)行搜救應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

一、修訂背景

2019年2月1日，《遼寧省海上搜尋救助辦法》正式實(shí)施；2019年10月31日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的通知》印發(fā)實(shí)施，2021年9月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》正式實(shí)施，新的法律、法規(guī)對(duì)海上搜救工作提出了新的要求。

二是市政府機(jī)構(gòu)改革后海上搜救應(yīng)急組織體系和相關(guān)部門承擔(dān)的職責(zé)發(fā)生了變化，有必要對(duì)原《盤錦市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》(盤政辦〔２０１８〕２９號(hào))進(jìn)行修改完善。

二、編制依據(jù)

依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法??中華人民共和國(guó)海上交通安全法??突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法??中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定??國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案??遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例??遼寧省海上搜尋救助辦法??遼寧省海上搜救應(yīng)急預(yù)案??遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?和?盤錦市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案??盤錦市事故災(zāi)難與自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法?等及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《1974年國(guó)際海上人命安全公約》《國(guó)際民用航空公約》《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、主要內(nèi)容

《盤錦市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》由總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障和附則等7部分組成，明確市海上搜救中心、搜救中心辦公室、成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)了應(yīng)急保障，突出了海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置核心。

四、調(diào)整內(nèi)容

一是刪除了海上溢油和內(nèi)河的相關(guān)內(nèi)容，增加了《遼寧省海上搜尋救助辦法》依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》及《遼寧省海上搜尋救助辦法》簡(jiǎn)化了工作原則。

二是重新確定了盤錦市海上搜救組織體系，明確市海上搜救中心、搜救中心辦公室及成員單位職責(zé)，對(duì)市、縣級(jí)海上搜救中心的職責(zé)提出總體要求。

三是明確整個(gè)海上險(xiǎn)情的處置程序，體現(xiàn)應(yīng)急處置的核心，明確海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的原則和不同等級(jí)的險(xiǎn)情指揮權(quán)，為體現(xiàn)靠前指揮的原則增加現(xiàn)場(chǎng)指揮部一節(jié)。

四是強(qiáng)化了應(yīng)急處置中的善后和評(píng)估工作，明確了應(yīng)急保障的具體內(nèi)容和責(zé)任單位。

五是調(diào)整劃定了盤錦市海上搜救責(zé)任區(qū)。

原文：盤政辦〔2023〕18號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于修訂盤錦市海上搜救應(yīng)急預(yù)案的通知