一、制定背景
　　為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省企業(yè)上市倍增計劃行動方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕23號）文件精神，加快推進全市企業(yè)上市工作，幫助企業(yè)利用資本市場做強做優(yōu)、提質(zhì)增效，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實際，起草了《方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.總體要求

　　按照“政府引導、企業(yè)主導、多方聯(lián)動、分類推進”的原則，堅持市級層面統(tǒng)籌指導，縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）政府（管委會）具體推進的工作機制。做好全市上市后備資源儲備。各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）和市行業(yè)主管部門定期從本轄區(qū)、本領域規(guī)模以上企業(yè)中篩選出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、運作較規(guī)范的企業(yè)作為上市后備資源儲備。建立市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）兩級上市后備企業(yè)庫。

　　2.重點任務

　　一是夯實企業(yè)上市主體基礎。全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，持續(xù)壯大市場主體規(guī)模，增加高新技術、雛鷹瞪羚獨角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)數(shù)量，夯實企業(yè)上市主體基礎。

　　二是分類儲備上市后備資源。按照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各層次資本市場的準入條件，分類發(fā)掘儲備上市后備企業(yè)。

　　三是分層培育上市后備企業(yè)。推動后備庫企業(yè)開展股份制改造，落實國家關于支持企業(yè)改制重組稅費政策，“一企一策”“一事一議”，創(chuàng)新工作方法，研究解決路徑，依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決股份制改造過程中遇到的困難和問題。

　　四是提供企業(yè)上市全過程服務。建立企業(yè)上市“專班制”和“服務秘書制”。開展全覆蓋式培訓。對于納入上市后備庫的企業(yè)，圍繞處于沖刺期、成熟期、成長期、初創(chuàng)期的企業(yè)，提供差異化培訓服務，包括集中式授課、沙龍、研討會、一對一輔導等。加強融資支持。定期組織“政銀企”對接活動，支持銀行針對上市后備企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、擔保貸款等金融服務。定期開展路演。組織雛鷹瞪羚獨角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)參加全省上交所、深交所遼寧基地投融資平臺路演，實現(xiàn)“應演盡演”。完善“綠色通道”。各有關部門依法依規(guī)及時辦理企業(yè)上市需要的相關證明文件或情況說明，原則上10個工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況需要延期的應及時通知企業(yè)并說明原因。對上市企業(yè)給予資金補助。對納入我市上市后備企業(yè)庫企業(yè)在上市（含主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所）給予400萬元資金補助。其中，完成股改補助50萬元；省證監(jiān)局輔導備案補助100萬元；報證監(jiān)會受理補助100萬元；首發(fā)上市補助150萬元。企業(yè)在境外主要交易所成功上市，且企業(yè)主要資產(chǎn)和業(yè)務在盤錦市內(nèi)的，給予一次性補助400萬元。外市上市公司將注冊地遷入我市的，予以一次性補助400萬元。補助資金由市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）按1:1的比例分階段配備。

　　五是加強企業(yè)上市宣傳引導。組織主流媒體，加大對資本市場改革、政策法規(guī)和我市成功上市企業(yè)的宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗做法，做好正向輿論引導，激勵更多企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

　　3.保障措施

　　一是加強組織領導。在市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會統(tǒng)一領導下，成立市推進企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市企業(yè)上市工作，研究解決上市工作中遇到的重大問題。

　　二是加強政策保障。各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）可根據(jù)實際情況建立健全企業(yè)上市掛牌發(fā)展相關政策，加大對企業(yè)上市掛牌支持力度，按規(guī)定給予企業(yè)上市掛牌資金補助。市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）財政要按規(guī)定合理保障有關部門支持企業(yè)上市的相關工作經(jīng)費。

　　三是加強工作考核。各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）要把推進企業(yè)上市作為“一把手”工程，列入年度工作計劃，重點研究推進。市推進企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機制辦公室圍繞政策制定及落實、建立工作機制、上市后備企業(yè)培育和實現(xiàn)企業(yè)上市等情況，定期進行考評，通報考評結(jié)果。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2022〕9號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展計劃行動方案的通知